各區(qū)市人民政府(管委),市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
為貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于共建共享“好品山東”推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(魯政字〔2021〕25號),深入實施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略,全面提升品牌美譽(yù)度和競爭力,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出如下實施意見。
一、總體目標(biāo)
以“好品山東”公共品牌建設(shè)為引領(lǐng),堅持市場主導(dǎo)、政府推動、質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則,著力構(gòu)建“好品山東”品牌體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系、服務(wù)體系、培訓(xùn)體系,大力提升“品牌煙臺”“匠心煙臺”“智造煙臺”的知名度、美譽(yù)度,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,全市“好品山東”企業(yè)競爭力位居全省前列;到2030年,全市形成一批具備國際競爭力的“好品山東”企業(yè)。
二、主要措施
(一)構(gòu)建“好品山東”品牌體系。各級各有關(guān)部門和單位要高度重視“好品山東”品牌建設(shè)工作,重點圍繞全市現(xiàn)代海洋、裝備制造、電子信息、高端化工、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力打造特色區(qū)域品牌。將國家和省組織并頒發(fā)、評定、認(rèn)定的產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域的品牌,納入“好品山東”品牌培育體系,建立“好品山東”品牌培育庫,分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次開展“好品山東”品牌培育工程。到2025年,新增省長質(zhì)量獎1個以上,山東省高端品牌培育企業(yè)100家以上,制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)等30家以上;上榜中國品牌價值評價榜單、省品牌價值評價榜單企業(yè)數(shù)量位居全省前列。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局等,排在第一位的為牽頭部門,下同)
(二)打造“好品山東”標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,推動實施社會治理標(biāo)準(zhǔn)化、基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化。健全地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督,提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的煙臺特色標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年,主導(dǎo)或參與完成國際標(biāo)準(zhǔn)7項以上、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)120項以上、地方標(biāo)準(zhǔn)50項以上,鼓勵引導(dǎo)社會團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)20項以上;創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化試點(示范)項目20個以上;全市形成具有國際國內(nèi)競爭力的“好品山東”產(chǎn)業(yè)集群2個以上。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市商務(wù)局等)
(三)完善“好品山東”科技創(chuàng)新體系。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵“好品山東”品牌企業(yè)開展自主創(chuàng)新、全員創(chuàng)新。大力培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè),積極申報知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加大企業(yè)人才隊伍建設(shè),優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。推進(jìn)“好品山東”品牌培育企業(yè)運(yùn)用智能制造、綠色制造、精益生產(chǎn)等現(xiàn)代制造模式,有效帶動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、工藝及技術(shù)進(jìn)步。加快產(chǎn)學(xué)研合作,推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。高水平建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為“好品山東”企業(yè)海外研發(fā)、產(chǎn)品出口、品牌輸出等提供專業(yè)化服務(wù)。到2023年,培育高新技術(shù)企業(yè)2000家以上;到2025年,培育全員創(chuàng)新企業(yè)50家以上,選樹煙臺(大)工匠100名以上。(責(zé)任單位:市科技局、市總工會、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等)
(四)完善“好品山東”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,建立部門聯(lián)席會議制度,有序推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源整合,全面構(gòu)建適應(yīng)我市高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極推進(jìn)“中國(山東)自由貿(mào)易實驗區(qū)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)煙臺園區(qū)”建設(shè),加大國際和國內(nèi)知名檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、技術(shù)創(chuàng)新等機(jī)構(gòu)的招引力度,加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力指數(shù),充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)效能。培育和建設(shè)一批高起點、高水平實驗室,加快推進(jìn)國家核電核島裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心等國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(化工新材料)、中國計量大學(xué)煙臺標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺等系列重點項目建設(shè),為“好品山東”企業(yè)提升創(chuàng)新能力、集聚高端人才、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、開展科研協(xié)作、支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提供標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證等“一站式”服務(wù)。到2025年,“好品山東”產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在98%以上。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局等)
(五)落實“好品山東”質(zhì)量提升。圍繞我市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入開展質(zhì)量提升行動,筑牢“好品山東”創(chuàng)建根基。鼓勵“好品山東”企業(yè)以開放創(chuàng)新助推高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)促進(jìn)技術(shù)升級、標(biāo)準(zhǔn)升級、管理升級、產(chǎn)品升級、品牌升級,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,鼓勵引導(dǎo)“好品山東”企業(yè)積極采用國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),建立適宜的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行,形成優(yōu)良實踐案例,帶動全市企業(yè)質(zhì)量提升。到2025年,新增管理體系認(rèn)證證書2500張以上,泰山品質(zhì)認(rèn)證企業(yè)8家以上。(責(zé)任單位:市質(zhì)量強(qiáng)市及名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
(六)推廣“好品山東”先進(jìn)質(zhì)量管理方法。加大卓越績效、精益生產(chǎn)、持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)“好品山東”品牌培育企業(yè)積極導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法。引領(lǐng)帶動更多企業(yè)進(jìn)一步追求卓越績效,堅持發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,提升質(zhì)量品牌建設(shè)水平。引導(dǎo)企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度,到2025年,全市培育首席質(zhì)量官300名以上,導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式企業(yè)300家以上。(責(zé)任單位:市質(zhì)量強(qiáng)市及名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市政府(管委)、市有關(guān)部門和單位要加大“好品山東”品牌建設(shè)力度,結(jié)合各自職能,制定“好品山東”建設(shè)任務(wù)目標(biāo)及配套措施,形成品牌培育工作合力,構(gòu)建全市共同參與、齊抓共建的大格局,確保我市“好品山東”品牌建設(shè)工作順利推進(jìn)。將“好品山東”品牌建設(shè)工作納入縣級政府質(zhì)量工作評議內(nèi)容。(責(zé)任單位:市質(zhì)量強(qiáng)市及名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
(二)加強(qiáng)監(jiān)管保護(hù)。嚴(yán)格落實“好品山東”形象標(biāo)識及使用管理制度要求,建立政府部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合管理、企業(yè)自律、市場監(jiān)督的社會化管理模式。嚴(yán)格落實“好品山東”品牌動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,對問題輕微的進(jìn)行約談;對技術(shù)和質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、工程和服務(wù),報省政府有關(guān)部門撤銷其相應(yīng)的“好品山東”品牌資格;對企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面落實主體責(zé)任不力,造成嚴(yán)重不良影響或列入嚴(yán)重違法失信名單的,報省政府有關(guān)部門撤銷其所有“好品山東”品牌資格。推動“好品山東”產(chǎn)品、工程和服務(wù)在海關(guān)總署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行備案。建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機(jī)管理機(jī)制,加強(qiáng)境外通報、出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查,深入開展多雙邊交流合作,加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作,加大出口涉假案件查處力度,維護(hù)“好品山東”出口商品品牌聲譽(yù)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、煙臺海關(guān)等)
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各區(qū)市政府(管委)、市有關(guān)部門和單位要加大“好品山東”品牌建設(shè)的宣傳推介力度,利用“品牌日”“質(zhì)量月”等時間節(jié)點,充分運(yùn)用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體及抖音、微博、微信公眾號等新媒體,廣泛宣傳“好品山東”品牌建設(shè)目的、意義、方法和途徑,營造良好的社會輿論氛圍。加強(qiáng)“好品山東”品牌推介,充分挖掘品牌企業(yè)成功案例,講好煙臺品牌故事。組織“好品山東”市場主體參加國際國內(nèi)交易會、博覽會等活動,加大與電商平臺對接力度,創(chuàng)新推廣應(yīng)用路徑,展示我市“好品山東”品牌,樹立“煙臺品牌”形象。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、煙臺海關(guān)等)
煙臺市人民政府辦公室
2021年8月4日