一、制定背景和必要性
2017年10月，黨的十九大要求“強化知識產權創造、保護、運用”，確立了新時代知識產權工作的總基調。十九屆五中全會《建議》提出加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。2020年11月30日，中央政治局第二十五次集體學習時，習近平總書記強調要加強知識產權保護和運用，促進創新要素自主有序流動、高效配置，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，知識產權重要性上升到新的高度。
2019年，根據省委、省政府機構改革部署，省市場監督管理局承擔組織實施知識產權創造運用的管理政策和制度。為貫徹落實黨中央、國務院關于知識產權的決策部署，深化省委、省政府改革部署，促進知識產權高質量發展，省市場監督管理局（知識產權局）研究起草了《河北省市場監督管理局知識產權項目管理暫行辦法》（以下簡稱《項目管理辦法》）。制定《項目管理辦法》的必要性和主要特點主要體現在以下幾個方面：
1.加強項目管理，確保財政資金精準使用。按照省財政廳關于規范和加強知識產權專項資金管理指導思想和要求，《項目管理辦法》明確了財政資金的支持方向、申報條件，進一步強化完善了知識產權項目在申報、初審、立項評審、公示、項目實施、項目誠信等方面的管理，有助于建立適應新形勢下的知識產權項目管理體系，提高知識產權項目的針對性、規范性和有效性，進一步提高財政資金的使用效益。
2.規定了“事后資助”的補助方式。為降低財政資金使用風險，鼓勵市場主體積極投入人、財、物開展知識產權相關工作，《項目管理辦法》第六條規定：項目原則上采用后補助方式，即申報單位先行投入資金，通過評估或績效考核后，采取后補助的支持方式給予經費資助。同時，第十四條規定：符合向社會組織購買服務的知識產權項目按照政府向社會組織購買服務相關規定辦理。
3.加強職責管理，體現具體管理措施。《項目管理辦法》規定了項目組織管理的主體包括省局知識產權相關部門、項目歸口管理部門和項目承擔單位，并對省、市市場監管（知識產權）部門以及項目承擔單位的組織管理及職責提出了明確要求，突出績效導向，主動接受各方面監督，對于發揮各方積極性、主動性，落實各方職責，進一步提高資金使用效益具有重要現實意義。
二、主要依據
按照省委、省政府部署要求，依據《河北省人民政府關于加強知識產權保護和運用工作的意見》（冀政發〔2015〕6號）、《河北省人民政府關于加快知識產權強省建設的實施意見》（冀政發〔2016〕16號）、《中共河北省委河北省人民政府關于深化科技改革創新推動高質量發展的意見》（冀發〔2019〕4號）和《河北省委辦公廳省政府辦公廳關于強化知識產權保護的若干措施》（冀辦傳〔2020〕14號）等有關文件規定，結合工作實際，形成《項目管理辦法》（送審稿）。
三、《項目管理辦法》主要內容
目前《項目管理辦法》分為總則、項目支持范圍和方式、組織管理及職責、主要程序、績效評價、責任與監督、附則共七章31條。
第一章總則共4條。主要明確《項目管理辦法》對相關文件引用、適用范圍和項目管理遵循的原則。
第二章項目支持范圍和方式共2條。規定了知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條下的11類項目。同時，規定了項目的支持方式采用后補助方式。
第三章組織管理及職責共8條。規定了省局知識產權相關部門、項目歸口管理部門、項目申請單位的主要職責。對申報主體條件進行了整合，共性條件在辦法中做了規定，個性條件在具體項目的年度申報指南中體現。同時規定了辦法使用的例外情形：如，專利保險補助、專利權質押貸款貼息補助、專利資助等項目，按相關規定組織實施。符合向社會組織購買服務的知識產權項目按照政府向社會組織購買服務相關規定的要求辦理。
第四章主要程序共9條。主要程序參考省局與省財政廳出臺的專利保險補助經費管理暫行辦法、專利權質押貸款貼息補助管理暫行辦法規定的程序，同時參照貴州、武漢關于后補助方式的規定，包括制定工作方案、發布指南、初審、評審、公示、資金撥付等環節。
第五章績效評價共3條。績效評價是對知識產權項目資金使用效益的客觀評價核算，考慮科技和財務處的職能定位，規定由知識產權各處對項目績效進行自評，自評報告報省局科技和財務處，由科技和財務處匯總后報省財政廳。
第六章責任與監督共3條。監督管理貫穿于知識產權項目管理全過程，該章明確了省、市市場監管部門的管理職責及相關罰則。
第七章附則共2條。規定了《項目管理辦法》的執行日期和有效期。
