各設區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局,廳機關(guān)各處室、省監(jiān)測中心、廳直各單位:
經(jīng)廳長辦公會審議通過,現(xiàn)將《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》(以下簡稱《細化標準》)印發(fā)你們,并將有關(guān)事項通知如下:
一、自本《細化標準》施行之日起,原《江西省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》(贛環(huán)法字〔2017〕15號文件印發(fā))第五部分(固體廢物污染防治)中“一、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法”的自由裁量細化標準作廢。
二、本《細化標準》與《江西省生態(tài)環(huán)境廳適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)工作規(guī)定(試行)》(贛環(huán)法規(guī)〔2020〕12號)以及《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)新修訂的<江西省環(huán)境保護廳行政處罰自由裁量權(quán)細化標準>的通知》(贛環(huán)法字〔2017〕15號)正文的有關(guān)要求同時適用。
三、各地在實施本《細化標準》過程中,應當嚴格遵守有關(guān)行政處罰的各項法律法規(guī),切實做到以事實為根據(jù)、以法律為準繩,合法合理辦理行政處罰案件。
四、有條件的設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門可以對本《細化標準》做進一步細化、量化,同時報我廳備案。
五、本《細化標準》自2021年7月16日起施行。各地在實施本《細化標準》過程中遇到的問題,請及時向我廳反饋。
附件:江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》行政處罰自由裁量權(quán)細化標準
江西省生態(tài)環(huán)境廳
2021年6月15日
(此件主動公開)
附件
江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》行政處罰
自由裁量權(quán)細化標準
§1.1 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第一項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (一)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 | ||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十九條第二款 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位,應當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。 | ||
違反條款 | 涉及固體廢物屬性 | 違法者改正情況 | 裁量標準(萬元) |
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息 | 不涉及危險廢物 | 及時整改的 | 5-10 |
不及時整改的 | 10-15 | ||
涉及危險廢物 | 及時整改的 | 10-15 | |
不及時整改的 | 15-20 |
§1.2 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第二項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (二)生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 | ||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十六條 生活垃圾處理單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設備應當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。 | ||
違法行為 | 違法情形 | 裁量標準(萬元) | |
生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù) | 未按照規(guī)定公開污染排放數(shù)據(jù),或非主觀故意導致未實時監(jiān)測污染物排放情況 | 及時整改的 | 10-20 |
不及時整改的 | 20-30 | ||
因故意或重大過失不實時監(jiān)測污染物排放情況 | 及時整改的 | 30-40 | |
不及時整改的 | 40-50 | ||
未按照規(guī)定使用監(jiān)測設備 | 及時整改的 | 50-65 | |
不及時整改的 | 65-80 | ||
未按照規(guī)定安裝監(jiān)測設備 | 及時整改的 | 80-90 | |
不及時整改或拒不整改的 | 90-100 |
§1.3 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第三項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
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違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十三條第三款 列入限期淘汰名錄被淘汰的設備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。 | ||
違法行為 | 違法情節(jié) | 設備轉(zhuǎn)讓價值(萬元) | 裁量標準(萬元) |
將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用 | 初次違法的 | 50以內(nèi) | 10 |
50-100 | 10-15 | ||
100-200 | 15-25 | ||
200-500 | 25-35 | ||
500以上 | 35-50 | ||
第二次及以上違法的 | 50以內(nèi) | 50-55 | |
50-100 | 55-65 | ||
100-200 | 65-75 | ||
200-500 | 75-90 | ||
500以上 | 90-100 |
§1.4 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第四項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (四)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 | ||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十一條 在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。 | ||
違法行為 | 違法情節(jié) | 涉及量 | 裁量標準(萬元) |
在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場 | 建設生活垃圾填埋場 | 貯存、處置或填埋能力(立方米) | |
1000以下 | 10-15 | ||
1000-2000 | 15-25 | ||
2000-5000 | 25-35 | ||
5000-10000 | 35-50 | ||
10000以上 | 50-80 | ||
建設工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所 | 貯存、利用、處置能力(噸/年) | ||
100以下 | 10-15 | ||
100-1000 | 15-30 | ||
1000-5000 | 30-50 | ||
5000-10000 | 50-70 | ||
10000以上 | 70-90 | ||
建設危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所 | 貯存、利用、處置能力(噸/年) | ||
100以下 | 15-25 | ||
100-500 | 25-40 | ||
500-1000 | 40-60 | ||
1000-5000 | 60-80 | ||
5000以上 | 80-100 |
§1.5 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第五項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條第一款 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。 | |
違法行為 | 涉及轉(zhuǎn)移量(噸) | 裁量標準(萬元) |
轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準 | 25以下 | 10-15 |
25-90 | 15-25 | |
90-150下 | 25-40 | |
150-500 | 40-60 | |
500-1000 | 60-80 | |
1000以上 | 80-100 |
§1.6裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第六項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條第二款 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。 | |
違法行為 | 涉及轉(zhuǎn)移量(噸) | 裁量標準(萬元) |
轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案 | 100以下 | 10-15 |
100-500 | 15-25 | |
500-1000 | 25-40 | |
1000-5000 | 40-60 | |
5000-10000 | 60-80 | |
10000以上 | 80-100 |
§1.7裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。 | |
違法行為 | 涉及處置量(噸) | 裁量標準(萬元) |
擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染 | 200以下 | 所需處置費用1倍的罰款 |
200-500 | 所需處置費用2倍的罰款 | |
500以上 | 所需處置費用3倍的罰款 | |
備注:所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。 |
§1.8裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第八項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條第一款 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。 | |
違法行為 | 涉及月產(chǎn)廢量(噸) | 裁量標準(萬元) |
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄 | 100以下 | 5-10 |
100噸以上 | 10-20 |
§1.9裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。 | |
違法行為 | 委托量(噸) | 裁量標準(萬元) |
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物 | 100以下 | 10-15 |
100-500 | 15-25 | |
500-1000 | 25-40 | |
1000-5000 | 40-60 | |
5000-10000 | 60-80 | |
10000以上 | 80-100 |
§1.10 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的; 第二款:有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。 | |
違法行為 | 貯存量(噸) | 裁量標準(萬元) |
貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施 | 100以下 | 10-15 |
100-500 | 15-25 | |
500-1000 | 25-40 | |
1000-5000 | 40-60 | |
5000-10000 | 60-80 | |
10000以上 | 80-100 |
§2.1 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零三條 違反本法規(guī)定,以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二萬元以上十萬元以下的罰款。 | ||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十六條第一款 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門,在各自職責范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,并提供必要的資料。 | ||
違法行為 | 違法情形 | 裁量標準(萬元) | |
對被檢查單位 | 對直接責任人員 | ||
拒絕、阻擾監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假 | 采取拖延方式的 | 5-8 | 2-4 |
接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的 | 8-12 | 4-6 | |
采取圍堵方式的 | 12-15 | 6-8 | |
采取滯留方式的 | 15-20 | 8-10 |
§3.1裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零四條 違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十九條第一款 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。 | |
違法行為 | 涉及量(噸) | 裁量標準(萬元) |
未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物 | 100以下 | 10-15 |
100-500 | 15-25 | |
500-1000 | 25-40 | |
1000-5000 | 40-60 | |
5000-10000 | 60-80 | |
10000以上 | 80-100 |
§4.1裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,可以處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應當及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,避免造成環(huán)境污染。 | |
違法行為 | 涉及量(噸) | 裁量標準(萬元) |
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物 | 1以下 | 1以下 |
1-5 | 1-3 | |
5-10 | 3-5 | |
10-50 | 5-8 | |
50以上 | 8-10 |
§5.1裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十條 尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十二條第三款 尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)環(huán)境保護等規(guī)定進行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 | |
違法行為 | 涉及貯存庫容(立方米) | 裁量標準(萬元) |
未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場 | 100以下 | 20-30 |
100-1000 | 30-50 | |
1000-10000 | 50-70 | |
10000-50000 | 70-80 | |
50000以上 | 80-100 |
§6.1裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第一項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (一)未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | ||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所,應當按照規(guī)定設置危險廢物識別標志。 | ||
違法行為 | 違法情節(jié) | 裁量標準(萬元) | |
未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志 | 設置危險廢物識別標志不符合有關(guān)規(guī)定 | 初次違法,不及時改正的 | 10-15 |
初次違法,拒不改正的 | 15-30 | ||
第二次及以上違法的 | 30-50 | ||
違法行為情節(jié)嚴重的 | 50-70 | ||
未設置危險廢物識別標志的 | 初次違法,不及時改正的 | 15-30 | |
初次違法,拒不改正的 | 30-50 | ||
第二次及以上違法的 | 50-70 | ||
違法行為情節(jié)嚴重的 | 70-100 | ||
備注:該條所謂的“情節(jié)嚴重”,是指具有故意違法、設置識別標志嚴重違反規(guī)定、拒絕生態(tài)環(huán)境部門實施復查的、違法行為造成嚴重后果等情形之一,以及其他法律法規(guī)規(guī)定的情形的。 |
§6.2裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第二項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (二)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 | |
違法行為 | 危廢年產(chǎn)生量(噸) | 裁量標準(萬元) |
未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料 | 1以下 | 10-25 |
1-10以下 | 25-50 | |
10-100 | 50-75 | |
100以上 | 75-100 |
§6.3裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第三項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (三)擅自傾倒、堆放危險廢物的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。 | |
違法行為 | 涉及量(噸) | 裁量標準(倍) |
擅自傾倒、堆放危險廢物 | 30以下 | 處所需處置費用3倍罰款 |
30-100以下 | 處所需處置費用4倍罰款 | |
100以上 | 處所需處置費用5倍罰款 | |
備注 | 所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算 |
§6.4裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第四項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (四)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款 禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。 | |
違法行為 | 涉及危廢量(噸) | 裁量標準(倍) |
將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動 | 30以下 | 處所需處置費用3倍罰款 |
30-100 | 處所需處置費用4倍罰款 | |
100以上 | 處所需處置費用5倍罰款 | |
備注 | 所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算 |
§6.5裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (五)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款 轉(zhuǎn)移危險廢物的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第二款 跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該危險廢物,并將批準信息通報相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。 | |
違法行為 | 涉及危廢量(噸) | 裁量標準(萬元) |
未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物 | 10以下 | 10-15 |
10-50 | 15-25 | |
50-100 | 25-40 | |
100-200 | 40-60 | |
200-500 | 60-80 | |
500以上 | 80-100 |
§6.6 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | ||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款 貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。 | ||
違法行為 | 違法情節(jié)(項)/涉及危廢量(噸) | 裁量標準(萬元) | |
未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存 | 未按照國家環(huán)保標準貯存危險廢物的 | 未按照國家環(huán)保標準利用、處置危險廢物,或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的 | |
違反《危險廢物貯存污染控制標準》其中一項規(guī)定的 | 5以下 | 10-15 | |
違反《危險廢物貯存污染控制標準》其中兩項規(guī)定的 | 5--10 | 15-25 | |
違反《危險廢物貯存污染控制標準》其中三項規(guī)定的 | 10-20 | 25-40 | |
違反《危險廢物貯存污染控制標準》其中四項規(guī)定的 | 20-50 | 40-60 | |
違反《危險廢物貯存污染控制標準》其中五項規(guī)定的 | 50-100 | 60-80 | |
違反《危險廢物貯存污染控制標準》其中五項以上規(guī)定的 | 100以上 | 80-100 |
§6.7 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第七項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (七)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第一款 收集、貯存危險廢物,應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。 | |
違法行為 | 涉及混合危廢總量(噸) | 裁量標準(萬元) |
未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物 | 25以下 | 10-15 |
25-90 | 15-25 | |
90-150下 | 25-40 | |
150-500 | 40-60 | |
500-1000 | 60-80 | |
1000以上 | 80-100 |
§6.8 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第八項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (八)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十三條第二款 禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。 | |
違法行為 | 涉及危險廢物載運量(噸) | 裁量標準(萬元) |
將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運 | 0.1以下 | 10-15 |
0.1-1 | 15-25 | |
1-2 | 25-40 | |
2-5 | 40-60 | |
5-10 | 60-80 | |
10以上 | 80-100 |
§6.9 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第九項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (九)未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十四條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理,方可使用。 | |||
違法行為 | 涉及轉(zhuǎn)用對象 | 裁量標準(萬元) | ||
場所(平方米) | 設施設備(萬元) | 容器、包裝物及其他物品容量(噸) | ||
未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用 | 20以下 | 10以內(nèi) | 100以下 | 10-15 |
20-100 | 10-20 | 100-500 | 15-30 | |
100-500 | 20-50 | 500-1000 | 30-50 | |
500-1000 | 50-100 | 1000-3000 | 50-70 | |
1000以上 | 100以上 | 3000以上 | 70-100 | |
注:違法行為轉(zhuǎn)用對象為單一對象的,以該對象涉及的處罰檔次計算罰款數(shù)額基準;同時具有兩種以上不同轉(zhuǎn)用對象的,按照每種轉(zhuǎn)用對象涉及的處罰檔次累計計算罰款金額,最高不超過100萬元。 |
§6.10 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第十項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (十)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。 | |
違法行為 | 涉及危廢量(噸) | 裁量標準(倍) |
未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染 | 5以下 | 處所需處置費用3倍的罰款 |
5--10 | 處所需處置費用4倍的罰款 | |
10以上 | 處所需處置費用5倍的罰款 | |
備注 | 所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算 |
§6.11 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第十一項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十三條第一款 運輸危險廢物,應當采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。 | |
違法行為 | 涉及量(噸) | 裁量標準(倍) |
在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物 | 5以下 | 處所需處置費用3倍的罰款 |
5--10 | 處所需處置費用4倍的罰款 | |
10以上 | 處所需處置費用5倍的罰款 | |
備注 | 所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算 |
§6.12 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第十二項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的; 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當進行檢查。 | |
違法行為 | 年產(chǎn)廢量(噸) | 裁量標準(萬元) |
未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案 | 1以下 | 10-25 |
1-10 | 25-50 | |
10-100 | 50-75 | |
100以上 | 75-100 |
§6.13 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第十三項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉: (十三)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。 第二款:有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 | |
違法行為 | 年產(chǎn)廢量(噸) | 裁量標準(萬元) |
未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄 | 1以下 | 10-25 |
1-10 | 25-50 | |
10-100 | 50-75 | |
100以上 | 75-100 |
§7.1 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十三條 違反本法規(guī)定,危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔;拒不承擔代為處置費用的,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。 | |
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。 | |
違法行為 | 涉及危廢處置量(噸) | 裁量標準 |
違反本法規(guī)定,危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責令改正后拒不改正 | 1以下 | 所需處置費用1倍罰款 |
1-50 | 所需處置費用2倍罰款 | |
50以上 | 所需處置費用3倍罰款 |
§8.1 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。 | ||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款 禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。 | ||
違法行為 | 涉及危險廢物量(噸) | 裁量標準 | |
對企業(yè)裁量標準(萬元) | 對責任人員裁量標準(萬元) | ||
無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動 | 5以下 | 100-150 | 10-15 |
5-10 | 150-200 | 15-20 | |
10-50 | 200-250 | 20-30 | |
50-100 | 250-300 | 30-40 | |
100-500 | 300-350 | 40-50 | |
500-1000 | 350-400 | 50-60 | |
1000-5000 | 400-450 | 60-80 | |
5000以上 | 450-500 | 80-100 |
§8.2 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第二款 未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉,還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。 | |||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款 禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。 | |||
違法行為 | 涉及經(jīng)營量(噸) | 整改情形 | 裁量標準 | |
對企業(yè)裁量標準(萬元) | 對責任人員裁量標準(萬元) | |||
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動 | 100以下 | 及時改正的 | 50-80 | 5-10 |
不及時改正的 | 80-100 | 10-15 | ||
100-500 | 及時改正的 | 100-130 | 15-20 | |
不及時改正的 | 130-150 | 20-25 | ||
500以上 | 及時改正的 | 150-170 | 25-40 | |
不及時改正的 | 170-200 | 40-50 |
§9.1 裁量標準
處罰依據(jù) | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十八條 違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,除依法承擔賠償責任外,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責令限期采取治理措施;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,還可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。 造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的一倍以上三倍以下計算罰款;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的三倍以上五倍以下計算罰款,并對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。 | ||
違反條款 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五條第二款 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應當采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。 | ||
違法行為 | 固體廢物污染環(huán)境事故等級 | 裁量標準 | |
對單位裁量標準 | 對責任人員裁量標準 | ||
違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故 | 一般 | 處直接經(jīng)濟損失1-2倍罰款 | |
較大 | 處直接經(jīng)濟損失2-3倍罰款 | ||
重大 | 處直接經(jīng)濟損失3-4倍罰款 | 處上一年度從本單位取得收入20%-35%的罰款 | |
特大 | 處直接經(jīng)濟損失4-5倍罰款 | 處上一年度從本單位取得收入35%-50%的罰款 | |
備注:污染環(huán)境事故等級可以參照《江西省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試 行)》附件2《生態(tài)環(huán)境損害分級標準》確定 |