各區縣人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構：
市經濟貿易局《2009年汕頭市酒類市場專項整治工作方案》業經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
汕頭市人民政府辦公室
二○○九年二月二十四日
2009年汕頭市酒類市場專項整治工作方案
汕頭市經貿局
根據國家、省和市關于加強食品安全監督管理的要求，繼續加強酒類市場的監管力度，在鞏固已取得成果的基礎上，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類產品的違法犯罪行為，堅決取締無證照生產經營，進一步規范酒類市場秩序，維護生產者、經營者和消費者的合法權益，保障人民群眾身體健康和生命安全。特制訂專項整治工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照國家、省、市的總體部署和要求，堅持治標與治本相結合，行政執法與刑事司法相結合，加強日常監管和專項整治相結合，宣傳教育和打擊處罰相結合的原則，在全市開展以整頓和清理酒類市場、打擊假冒偽劣酒類產品為主要內容的行動，進一步維護我市的酒類市場秩序，營造良好的社會氛圍，讓廣大人民群眾增強消費信心，喝上放心酒。
二、工作目標
（一）進一步完善我市酒類市場準入制度和監管體系，建立健全酒類產品生產經營的長效監管機制，全面提高我市酒類市場監管水平。
（二）營造強勢的打假氛圍，有效打擊非法生產和經營假冒偽劣酒類產品行為，使制售假冒偽劣酒類產品的發案率有明顯下降。
（三）完善質量保障管理體系，建立健全酒類產品定期、定點檢測和市場抽檢制度，使酒類產品質量合格率明顯提高。
（四）通過整治，力爭使酒類生產的持證率、酒類經營的持證率明顯提高；通過規范管理，進一步建立健全酒類生產、經營企業的檔案制度和企業違規違法的記錄公示制度。
三、重點整治范圍和檢查對象
（一）假冒進口名酒、以次充好或未從正規渠道入關的進口酒；假冒國產品牌酒和非法生產的地產散裝白酒。
（二）無經銷合同、隨貨單、無中文標識、無產品合格證、廠名廠址、無生產保質期限的酒產品。
（三）無證無照的非法生產、經營單位。
（四）以集貿市場、餐飲業、娛樂業及專賣店、超市、食雜店、酒廠等經營、生產企業為檢查對象。
四、時間安排
2009年3月至2010年2月，分三個階段進行：
第一階段（2009年3月）：宣傳發動階段。各區縣、市直各有關部門根據本工作方案的要求，做好相關法律法規的宣傳工作，提高生產、經營者的遵紀守法意識，提高廣大消費者的權益保護意識。同時，市直各部門要按照職能，認真分析和掌握管理范圍的酒類生產、經營者的基本情況，制訂專項整治行動的工作方案。
第二階段（2009年4月至2010年1月）：專項整治階段。由各區縣及有關部門通過各種線索，摸查制假和售假的源頭和網絡，準確及時組織實施整治行動，市將組織四次專項整治行動：
第一次專項行動：2009年5月，組織對重點整治范圍和檢查對象的綜合檢查。本次行動由市打假辦牽頭，市食安辦、經貿、工商、質監、衛生、公安、整規辦等部門配合。
第二次專項行動：2009年7月，重點開展對散裝白酒生產企業和配制酒分裝企業的酒類產品質量、包裝標識、衛生條件等各個方面進行檢查。本次行動由市質監局牽頭，市經貿、工商、食安辦，公安、衛生、整規辦等部門配合。
第三次專項行動：2010年中秋、國慶節前后，重點對城鄉結合部和農村地區的酒類市場進行一次全面檢查。本次行動由市經貿局和各區縣政府牽頭，組織所屬相關部門配合。
第四次專項行動：2010年元旦至春節前，重點整治在中心城區及周邊各區違規、違法從事酒類經營的行為。由工商、經貿等部門按照職能組織實施。
第三階段（2010年2月）：總結階段。由各區縣、市直各有關部門組織對全年的酒類整治行動情況進行認真的總結，包括做法、經驗、效果、存在問題和建議等，于2010年2月底前報市經貿局，由市經貿局匯總后呈報市政府，并抄送市整規辦。
五、幾點要求
（一）提高認識，加強領導。酒類飲品是與人民群眾日常生活息息相關的重要食品，特別是喜慶和傳統節日的重要消費品。加強酒類飲品的監督管理，進一步規范酒類市場秩序，建立健全酒類產品生產、經營的長效監管機制，是全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，切實維護人民群眾切身利益的重要舉措。各區縣政府、市直各有關部門要周密部署，精心組織，切實加強對各個專項整治行動的領導，在人員、經費和交通工具等給予保障，做到領導到位、組織到位、措施到位、扎實有效。
（二）落實責任，密切配合。酒類管理是一項重要和復雜的工作，涉及到生產、流通、消費等各個環節，需要各級各相關部門的密切配合，通力合作，協同作戰，才能形成強大的合力。因此，各區縣政府、市直各相關部門既要按照《汕頭市酒類放心工程實施方案》（市府辦〔2005〕33號）明確的職責分工，各司其職，各盡其責，又要加強協調和合作、溝通和交流，形成橫向聯動、上下互動、齊抓共管的工作機制，使我市的酒類市場得到有效監管。
（三）嚴格要求，依法行政。嚴格行政執法責任制，各區縣、各相關部門要按照國家的有關法律法規，依法行政，依法辦案，文明執法，防止濫用職權，玩忽職守，營私舞弊等違法行為的發生。
（四）加大宣傳和督查力度。要充分利用新聞媒體，宣傳相關法律法規，報道整治情況，及時曝光制售假冒偽劣酒產品的違法行為，公告被依法取締和處罰的違法企業，大力弘揚誠實守信的商業道德，表彰誠信、守法的酒類生產、經營企業，營造良好的消費環境。整治期間，市政府將組織對專項行動的情況進行督查，發現問題給予通報整改。
市經濟貿易局《2009年汕頭市酒類市場專項整治工作方案》業經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
汕頭市人民政府辦公室
二○○九年二月二十四日
2009年汕頭市酒類市場專項整治工作方案
汕頭市經貿局
根據國家、省和市關于加強食品安全監督管理的要求，繼續加強酒類市場的監管力度，在鞏固已取得成果的基礎上，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類產品的違法犯罪行為，堅決取締無證照生產經營，進一步規范酒類市場秩序，維護生產者、經營者和消費者的合法權益，保障人民群眾身體健康和生命安全。特制訂專項整治工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照國家、省、市的總體部署和要求，堅持治標與治本相結合，行政執法與刑事司法相結合，加強日常監管和專項整治相結合，宣傳教育和打擊處罰相結合的原則，在全市開展以整頓和清理酒類市場、打擊假冒偽劣酒類產品為主要內容的行動，進一步維護我市的酒類市場秩序，營造良好的社會氛圍，讓廣大人民群眾增強消費信心，喝上放心酒。
二、工作目標
（一）進一步完善我市酒類市場準入制度和監管體系，建立健全酒類產品生產經營的長效監管機制，全面提高我市酒類市場監管水平。
（二）營造強勢的打假氛圍，有效打擊非法生產和經營假冒偽劣酒類產品行為，使制售假冒偽劣酒類產品的發案率有明顯下降。
（三）完善質量保障管理體系，建立健全酒類產品定期、定點檢測和市場抽檢制度，使酒類產品質量合格率明顯提高。
（四）通過整治，力爭使酒類生產的持證率、酒類經營的持證率明顯提高；通過規范管理，進一步建立健全酒類生產、經營企業的檔案制度和企業違規違法的記錄公示制度。
三、重點整治范圍和檢查對象
（一）假冒進口名酒、以次充好或未從正規渠道入關的進口酒；假冒國產品牌酒和非法生產的地產散裝白酒。
（二）無經銷合同、隨貨單、無中文標識、無產品合格證、廠名廠址、無生產保質期限的酒產品。
（三）無證無照的非法生產、經營單位。
（四）以集貿市場、餐飲業、娛樂業及專賣店、超市、食雜店、酒廠等經營、生產企業為檢查對象。
四、時間安排
2009年3月至2010年2月，分三個階段進行：
第一階段（2009年3月）：宣傳發動階段。各區縣、市直各有關部門根據本工作方案的要求，做好相關法律法規的宣傳工作，提高生產、經營者的遵紀守法意識，提高廣大消費者的權益保護意識。同時，市直各部門要按照職能，認真分析和掌握管理范圍的酒類生產、經營者的基本情況，制訂專項整治行動的工作方案。
第二階段（2009年4月至2010年1月）：專項整治階段。由各區縣及有關部門通過各種線索，摸查制假和售假的源頭和網絡，準確及時組織實施整治行動，市將組織四次專項整治行動：
第一次專項行動：2009年5月，組織對重點整治范圍和檢查對象的綜合檢查。本次行動由市打假辦牽頭，市食安辦、經貿、工商、質監、衛生、公安、整規辦等部門配合。
第二次專項行動：2009年7月，重點開展對散裝白酒生產企業和配制酒分裝企業的酒類產品質量、包裝標識、衛生條件等各個方面進行檢查。本次行動由市質監局牽頭，市經貿、工商、食安辦，公安、衛生、整規辦等部門配合。
第三次專項行動：2010年中秋、國慶節前后，重點對城鄉結合部和農村地區的酒類市場進行一次全面檢查。本次行動由市經貿局和各區縣政府牽頭，組織所屬相關部門配合。
第四次專項行動：2010年元旦至春節前，重點整治在中心城區及周邊各區違規、違法從事酒類經營的行為。由工商、經貿等部門按照職能組織實施。
第三階段（2010年2月）：總結階段。由各區縣、市直各有關部門組織對全年的酒類整治行動情況進行認真的總結，包括做法、經驗、效果、存在問題和建議等，于2010年2月底前報市經貿局，由市經貿局匯總后呈報市政府，并抄送市整規辦。
五、幾點要求
（一）提高認識，加強領導。酒類飲品是與人民群眾日常生活息息相關的重要食品，特別是喜慶和傳統節日的重要消費品。加強酒類飲品的監督管理，進一步規范酒類市場秩序，建立健全酒類產品生產、經營的長效監管機制，是全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，切實維護人民群眾切身利益的重要舉措。各區縣政府、市直各有關部門要周密部署，精心組織，切實加強對各個專項整治行動的領導，在人員、經費和交通工具等給予保障，做到領導到位、組織到位、措施到位、扎實有效。
（二）落實責任，密切配合。酒類管理是一項重要和復雜的工作，涉及到生產、流通、消費等各個環節，需要各級各相關部門的密切配合，通力合作，協同作戰，才能形成強大的合力。因此，各區縣政府、市直各相關部門既要按照《汕頭市酒類放心工程實施方案》（市府辦〔2005〕33號）明確的職責分工，各司其職，各盡其責，又要加強協調和合作、溝通和交流，形成橫向聯動、上下互動、齊抓共管的工作機制，使我市的酒類市場得到有效監管。
（三）嚴格要求，依法行政。嚴格行政執法責任制，各區縣、各相關部門要按照國家的有關法律法規，依法行政，依法辦案，文明執法，防止濫用職權，玩忽職守，營私舞弊等違法行為的發生。
（四）加大宣傳和督查力度。要充分利用新聞媒體，宣傳相關法律法規，報道整治情況，及時曝光制售假冒偽劣酒產品的違法行為，公告被依法取締和處罰的違法企業，大力弘揚誠實守信的商業道德，表彰誠信、守法的酒類生產、經營企業，營造良好的消費環境。整治期間，市政府將組織對專項行動的情況進行督查，發現問題給予通報整改。
