《內蒙古自治區生態環境違法行為舉報獎勵辦法》已正式印發，哪些環境違法行為可以舉報？舉報獎勵的條件是什么？獎金如何計算？一起來了解舉報獎勵政策解讀。
一、為什么要制定生態環境違法行為舉報辦法？
為鼓勵公眾積極參與生態環境保護監督管理，嚴肅查處各類生態環境違法行為，依據《中華人民共和國環境保護法》、《環境信訪辦法》和其他有關法律法規的規定，結合我區實際，制定本辦法。
二、有獎舉報的實施主體有哪些？
由負責調查處理、并最終作出處罰或處理決定的生態環境部門負責有獎舉報的定級、告知及獎勵的發放工作。有獎舉報的實施主體以盟市級生態環境部門為主。
三、舉報哪些環境違法行為可以獲得獎勵？
《辦法》針對涉嫌環境污染犯罪以及其他隱蔽的、日常環境監管中難以發現的違法行為，范圍涵蓋了建設項目、廢水、廢氣、固體廢物、土壤、放射性物質等多個方面。
（一）建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題；
（二）接受委托編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位違反國家有關環境影響評價標準和技術規范等規定,致使其編制的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題；
（三）建設項目的環境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動，建設單位未重新報批環境影響報告書、報告表，擅自開工建設；
（四）在環境保護設施驗收中弄虛作假；
（五）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物；
（六）未經管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口；
（七）在飲用水水源保護區內設置排污口；
（八）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
（九）向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；
（十）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水；
（十一）未按照規定采取防護性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；
（十二）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備；
（十三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動；
（十四）將危險廢物混入非危險廢物中貯存；
（十五）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物；
（十六）未按照國家環境保護標準利用、處置危險廢物；
（十七）在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內，建設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場；
（十八）土壤污染重點監管單位篡改、偽造監測數據；
（十九）將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾；
（二十）土地復墾義務人將重金屬污染物或者其他有毒有害物質用作回填或者充填材料；
（二十一）在各類自然保護地非法進行開礦、修路、筑壩、建設，造成生態破壞；
（二十二）無生產配額許可證生產消耗臭氧層物質；
（二十三）將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無相應許可證的單位貯存、處置或者擅自處置；
（二十四）其他符合舉報獎勵制度的生態環境違法行為。
四、不予獎勵情形有哪些？
（一）舉報事實不清，或舉報內容難以核實的；
（二）被舉報的環境違法行為舉報前已被立案查處的；
（三）舉報的環境違法行為在限期整改期內的；
（四）匿名舉報無真實姓名、聯系方式、身份證件的；
（五）生態環境部門及其他負有環境監管責任部門的工作人員（含臨時聘用人員）及其直系親屬等利害關系人舉報的；
（六）舉報人提供的證據或線索事先已被生態環境部門掌握或被媒體曝光的；
（七）舉報人已通過其他渠道舉報并查實，再通過有獎舉報渠道反映的;
（八）其他不符合法律、法規規定的獎勵情形的。
對不屬于本辦法獎勵范圍的生態環境違法舉報，按生態環境違法案件舉報、受理、轉辦、查處等工作程序依法辦理。
五、有哪些舉報途徑？
（一）電話舉報：“12369”舉報熱線；
（二）來信來訪舉報：來信來訪部門為省、市、縣（區）各級生態環境部門；
（三）微信舉報：“12369環保舉報”微信公眾號；
（四）網絡舉報：通過網絡搜索引擎搜索內蒙古自治區生態環境廳門戶網站“環境污染網上舉報平臺”、市縣生態環境主管部門門戶網站，即可舉報。
六、舉報人參與舉報獎勵時有哪些需要注意事項？
（一）必須是實名舉報。通過微信舉報或網絡舉報的，應上傳本人身份證正、反面清晰圖片；通過其他方式舉報的，應提供本人身份證正、反面清晰復印件。
（二）必須提供相應的基礎信息及證據材料。舉報人在舉報時應提供被舉報企事業單位、其他生產經營者的名稱、詳細地址、存在違法事實以及反映違法事實的文件、圖片、影像等證據材料。
七、獎金如何計算？
（一）根據舉報線索查實的生態環境違法行為，經生態環境部門認定屬實，與處罰部門下達的《行政處罰決定書》中處罰的事項一致，給予舉報人處罰金額3%的獎勵（含稅），最高不超過10萬元。
（二）對經處罰部門查實，生態環境違法行為構成環境犯罪，經司法機關認定為“嚴重污染環境”，判決生效的，給予舉報人獎勵3萬元。
（三）能夠帶領生態環境執法人員前往現場調查并對環境違法行為的發生地和有關人員、場地、設備等進行指正的，額外給予舉報人2萬元獎勵。
八、舉報獎勵的原則是什么？
（一）舉報的環境違法行為發生在內蒙古自治區行政區域內；
（二）一個舉報事項按照獎勵標準給予一次性獎勵；
（三）同一違法行為有多人舉報的，獎勵最先舉報人；聯合舉報的，獎金平均分配;舉報一個對象多項生態環境違法行為的，按就高原則以一條線索計算獎金；
（四）被舉報人除被舉報事項外，還存在其他生態環境違法行為的情形，只發放被舉報事項對應標準的獎勵，其他違法事實不在獎勵范圍內；
（五）不在有獎舉報范圍內的事項，或未按要求提供個人和被舉報對象準確信息的不予獎勵，按普通舉報事項調查處理。
一、為什么要制定生態環境違法行為舉報辦法？
為鼓勵公眾積極參與生態環境保護監督管理，嚴肅查處各類生態環境違法行為，依據《中華人民共和國環境保護法》、《環境信訪辦法》和其他有關法律法規的規定，結合我區實際，制定本辦法。
二、有獎舉報的實施主體有哪些？
由負責調查處理、并最終作出處罰或處理決定的生態環境部門負責有獎舉報的定級、告知及獎勵的發放工作。有獎舉報的實施主體以盟市級生態環境部門為主。
三、舉報哪些環境違法行為可以獲得獎勵？
《辦法》針對涉嫌環境污染犯罪以及其他隱蔽的、日常環境監管中難以發現的違法行為，范圍涵蓋了建設項目、廢水、廢氣、固體廢物、土壤、放射性物質等多個方面。
（一）建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題；
（二）接受委托編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位違反國家有關環境影響評價標準和技術規范等規定,致使其編制的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題；
（三）建設項目的環境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動，建設單位未重新報批環境影響報告書、報告表，擅自開工建設；
（四）在環境保護設施驗收中弄虛作假；
（五）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物；
（六）未經管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口；
（七）在飲用水水源保護區內設置排污口；
（八）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
（九）向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；
（十）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水；
（十一）未按照規定采取防護性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；
（十二）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備；
（十三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動；
（十四）將危險廢物混入非危險廢物中貯存；
（十五）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物；
（十六）未按照國家環境保護標準利用、處置危險廢物；
（十七）在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內，建設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場；
（十八）土壤污染重點監管單位篡改、偽造監測數據；
（十九）將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾；
（二十）土地復墾義務人將重金屬污染物或者其他有毒有害物質用作回填或者充填材料；
（二十一）在各類自然保護地非法進行開礦、修路、筑壩、建設，造成生態破壞；
（二十二）無生產配額許可證生產消耗臭氧層物質；
（二十三）將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無相應許可證的單位貯存、處置或者擅自處置；
（二十四）其他符合舉報獎勵制度的生態環境違法行為。
四、不予獎勵情形有哪些？
（一）舉報事實不清，或舉報內容難以核實的；
（二）被舉報的環境違法行為舉報前已被立案查處的；
（三）舉報的環境違法行為在限期整改期內的；
（四）匿名舉報無真實姓名、聯系方式、身份證件的；
（五）生態環境部門及其他負有環境監管責任部門的工作人員（含臨時聘用人員）及其直系親屬等利害關系人舉報的；
（六）舉報人提供的證據或線索事先已被生態環境部門掌握或被媒體曝光的；
（七）舉報人已通過其他渠道舉報并查實，再通過有獎舉報渠道反映的;
（八）其他不符合法律、法規規定的獎勵情形的。
對不屬于本辦法獎勵范圍的生態環境違法舉報，按生態環境違法案件舉報、受理、轉辦、查處等工作程序依法辦理。
五、有哪些舉報途徑？
（一）電話舉報：“12369”舉報熱線；
（二）來信來訪舉報：來信來訪部門為省、市、縣（區）各級生態環境部門；
（三）微信舉報：“12369環保舉報”微信公眾號；
（四）網絡舉報：通過網絡搜索引擎搜索內蒙古自治區生態環境廳門戶網站“環境污染網上舉報平臺”、市縣生態環境主管部門門戶網站，即可舉報。
六、舉報人參與舉報獎勵時有哪些需要注意事項？
（一）必須是實名舉報。通過微信舉報或網絡舉報的，應上傳本人身份證正、反面清晰圖片；通過其他方式舉報的，應提供本人身份證正、反面清晰復印件。
（二）必須提供相應的基礎信息及證據材料。舉報人在舉報時應提供被舉報企事業單位、其他生產經營者的名稱、詳細地址、存在違法事實以及反映違法事實的文件、圖片、影像等證據材料。
七、獎金如何計算？
（一）根據舉報線索查實的生態環境違法行為，經生態環境部門認定屬實，與處罰部門下達的《行政處罰決定書》中處罰的事項一致，給予舉報人處罰金額3%的獎勵（含稅），最高不超過10萬元。
（二）對經處罰部門查實，生態環境違法行為構成環境犯罪，經司法機關認定為“嚴重污染環境”，判決生效的，給予舉報人獎勵3萬元。
（三）能夠帶領生態環境執法人員前往現場調查并對環境違法行為的發生地和有關人員、場地、設備等進行指正的，額外給予舉報人2萬元獎勵。
八、舉報獎勵的原則是什么？
（一）舉報的環境違法行為發生在內蒙古自治區行政區域內；
（二）一個舉報事項按照獎勵標準給予一次性獎勵；
（三）同一違法行為有多人舉報的，獎勵最先舉報人；聯合舉報的，獎金平均分配;舉報一個對象多項生態環境違法行為的，按就高原則以一條線索計算獎金；
（四）被舉報人除被舉報事項外，還存在其他生態環境違法行為的情形，只發放被舉報事項對應標準的獎勵，其他違法事實不在獎勵范圍內；
（五）不在有獎舉報范圍內的事項，或未按要求提供個人和被舉報對象準確信息的不予獎勵，按普通舉報事項調查處理。
