為認真貫徹落實國務院關于開展產品質量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神和河南省、鄭州市質量工作會議精神，根據國務院和省、鄭州市政府的總體部署，結合我市專項整治工作進展情況，市政府決定從現在起到12月31日進一步深入開展產品質量和食品安全專項整治行動（以下簡稱“專項整治行動”），明確任務，落實責任，確保完成專項整治各項目標任務，特制定本方案。
一、指導思想
此次專項整治行動，各鄉鎮政府、街道辦事處及各有關職能部門要以確保消費安全、確保社會穩定為目標，堅持打擊與整治、扶優與治劣、治標與治本相結合的原則，強化監管力度，完善監管機制，通過對重點產品、重點單位、重點區域的集中整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，把我市產品質量和食品安全提高到一個新的水平。
二、工作目標
?。ㄒ唬┺r產品質量安全整治。對農業投入品使用、生產過程進行整治；加強種植養殖業產品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監測；嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年12月31日，全市的農產品批零市場100%納入質量安全監測范圍；基本解決使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題；杜絕非法生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲級對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒有機磷農藥。（市農業局牽頭）
?。ǘ┥a加工食品質量安全整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品進行生產加工以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法生產加工企業，嚴肅查處獲證企業生產不合格產品等違法行為；加強對小作坊的監管，全面推行產品質量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。到今年年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。（市質監局牽頭）
?。ㄈ┝魍I域食品質量安全整治。嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理；嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為。到今年12月31日，100%建立市場、超市進貨索證索票制度；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。（市工商局牽頭）
（四）餐飲消費安全整治。全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度，加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛生監管；嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年12月31日，徹底解決餐飲經營單位、食品攤點無證照經營的問題；100%建立食堂和餐飲經營單位原料進貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜、禽及其制品行為。（市衛生局牽頭）
（五）藥品質量安全整治。全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作；開展注射劑品種生產工藝核查，逐步擴大向高風險品種生產企業派駐監督員；嚴格藥品經營企業準入管理，嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為；全面推進醫療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗。到今年12月31日，完成藥品注冊現場核查專項工作；基本解決掛靠經營、超方式經營和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（市食品藥品監管局牽頭）
?。┴i肉質量安全整治。加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫。無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；嚴查生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底，市內進點屠宰率實現100%，鄉鎮進點屠宰率達95%；所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。（市商貿集團牽頭）
?。ㄆ撸┥婕叭松斫】岛桶踩漠a品質量安全整治。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規行為；擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。到今年12月31日，10類產品生產企業100%建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；監督抽查合格率明顯提高。（市質監局牽頭）
?。ò耍┝鲃訑傸c質量安全整治。全面清查違法占道經營、夜市攤販，嚴厲打擊無證照等違規經營食品行為。到今年12月31日，對依法收繳的違法經營銷售的不合格食品100%銷毀。（市行政執法局牽頭）
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任。為了搞好此次專項整治，成立了滎陽市產品質量和食品安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市質量技術監督局。各鄉鎮政府、街道辦事處及相關部門要成立組織，建立健全有關工作機制，根據本方案，提出具體的整治任務和目標。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力建設。各鄉鎮政府、街道辦事處及相關部門要統一領導、協調本行政區域、本行業的監督管理工作，統一領導、指揮產品安全突發事件應對工作，建立監督管理責任制。領導小組成員、各鄉鎮政府、街道辦事處每周四14∶00前要報送一次動態信息，隨時報送重要信息。每周應及時報送所查處的貨值較大或有較大社會影響的典型案件，對于重大案件做到隨時報送。專項整治活動結束后，各單位于12月20日前將全面工作總結報領導小組辦公室。
?。ǘ┮婪ㄞk事，協同配合。各鄉鎮政府、街道辦事處及有關部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院第503號令）等規定，履行監督管理職責。要圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。完善行政執法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。
?。ㄈ┓e極宣傳，營造氛圍。要充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產品行為。做好對外宣傳工作，完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。
