各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
《廣東省實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略2016-2017年行動計劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省質(zhì)監(jiān)局反映。
省府辦公廳
2016年10月12日
廣東省實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略2016-2017年行動計劃
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》(國辦發(fā)〔2016〕18號)、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》(粵發(fā)〔2016〕9號)和2016年廣東省質(zhì)量大會精神,明確2016-2017年我省質(zhì)量工作重點,推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施,制定本行動計劃。
一、實施質(zhì)量提升工程
(一)提升產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞國家部署的空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等10種重點消費品,以及熱水器(燃氣熱水器、電熱水器、空氣能熱水器)、電聲器材(無線傳聲器、揚聲器)、廚房電器具(電烤箱、吸油煙機、電磁爐)、皮具/箱包、家用美容/保健電器具(電吹風(fēng))等我省確定的5類10種重點產(chǎn)品,開展質(zhì)量提升專項行動,增加高質(zhì)量、高水平有效供給。將服裝鞋帽、家用電子電器、家用燃氣具、兒童用品、箱包皮具、紙制品、洗滌用品、建筑裝飾材料、汽車配件及用品、消防器材、電動自行車等11類商品作為流通領(lǐng)域重點監(jiān)管對象,全面提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量水平。開展輸非洲商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升工程,推動重點產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準與國際標(biāo)準接軌,提升出口商品質(zhì)量品牌。選擇LED光源控制器、家用燃氣采暖熱水爐、陶瓷片密封水嘴等3種產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量比對研究,逐步形成由點到面、由產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的全面提升。加大對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品及重點工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,推動完善質(zhì)量安全追溯鏈條。到2017年,我省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達96%以上,糧、油、肉、蛋、乳五大類大宗日常消費品評價性抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上,藥品評價性抽驗合格率穩(wěn)定在95%以上。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位參與)
(二)提升工程質(zhì)量。大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地,推進部品生產(chǎn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮廣東省技術(shù)聯(lián)盟的紐帶作用,建立政府指導(dǎo)、應(yīng)用帶動、企業(yè)聯(lián)合的發(fā)展機制,在工程建設(shè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用推廣建筑信息模型技術(shù),推動建筑業(yè)的工業(yè)化、信息化、集約化發(fā)展。鼓勵金融、保險機構(gòu)開展工程質(zhì)量擔(dān)保和工程質(zhì)量保險業(yè)務(wù)。加強與科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)合作,加快制定工程建設(shè)地方標(biāo)準,建立健全建筑科技產(chǎn)品技術(shù)推薦目錄,推廣具有嶺南特色和現(xiàn)代化特征的工藝、工法。到2017年,工程質(zhì)量達到國家標(biāo)準或規(guī)范要求,大中型工程一次驗收合格率達100%,工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達100%.(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省交通運輸廳、水利廳等單位參與)
(三)提升服務(wù)質(zhì)量。重點在交通運輸、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、信息、金融、旅游、郵政通信、文化體育、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域,制定一批服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準,開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動。依托廣州、深圳等中心城市和自貿(mào)區(qū)、先進制造業(yè)基地,在重點行業(yè)和領(lǐng)域加快建成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展境內(nèi)外電子商務(wù),鼓勵工業(yè)電子商務(wù)支撐體系集成創(chuàng)新,開展省、市工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點,推動工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)外包檢驗監(jiān)管模式,對承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)所需的進出口工業(yè)產(chǎn)品提供通關(guān)便利。到2017年,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達75以上,規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達90%以上,骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量顯著提升。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、體育局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、金融辦、通信管理局、郵政管理局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位參與)
(四)提升環(huán)境質(zhì)量。實施南粵水更清行動計劃,開展水污染防治行動,嚴格執(zhí)行飲用水源保護制度,狠抓重污染流域綜合整治,加強飲用水源地周邊區(qū)域的污染控制與生態(tài)修復(fù)工作。開展大氣污染防治行動,加大對工業(yè)污染源、污染排放、揚塵等的治理力度,嚴格環(huán)境準入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加大執(zhí)法力度,持續(xù)改善全省空氣質(zhì)量。加強土壤環(huán)境保護和綜合治理,推進土壤污染防治立法,啟動土壤國控點環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,開展歷史遺留工礦污染整治示范、土壤污染治理與修復(fù)試點示范和土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等工作。劃定并落實生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線,堅持實行用途管制、分級保護、保障重點、節(jié)約集約制度,嚴格控制占用征收林地和濕地,嚴禁隨意砍伐林木,嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪行為,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全屏障。到2017年,全省環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升,地級以上市集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率100%,PM2?5年均濃度維持在35微克/立方米左右。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等單位參與)
(五)提升制造業(yè)質(zhì)量。深入實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅三年行動計劃,通過新一輪技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。加快先進制造業(yè)企業(yè)工業(yè)化和信息化融合,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平。全力推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,加快培育一批龍頭企業(yè),提升制造業(yè)整體質(zhì)量水平。圍繞智能機器人、新能源汽車、3D打印等重大科技專項及汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備等重點產(chǎn)品和裝備開展質(zhì)量攻關(guān),集中力量突破一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)。到2017年,基本實現(xiàn)規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達90%以上,累計推動1萬家規(guī)模以上企業(yè)實施技術(shù)改造,制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到80,以企業(yè)為主體的先進制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局等單位參與)
(六)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動全省規(guī)模以上企業(yè)完善計量檢測管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、食品安全管理、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證、工程質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量管理等綜合質(zhì)量管理體系,提升企業(yè)質(zhì)量保證能力。在各類組織中推廣應(yīng)用中國質(zhì)量獎獲獎?wù)叩馁|(zhì)量管理方法和模式,支持開展質(zhì)量現(xiàn)場診斷、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組等活動,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性質(zhì)量活動,推動質(zhì)量技術(shù)萬眾創(chuàng)新。到2017年,全省通過質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)達6萬家以上,通過環(huán)境管理體系認證的企業(yè)達2萬家以上,通過職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)達1萬家以上,通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證的企業(yè)達300家以上。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、國資委、食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位參與)
二、提升標(biāo)準化建設(shè)水平
(七)構(gòu)建廣東先進標(biāo)準體系。重點在LED照明、電動汽車、高端新型電子信息、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域制定實施標(biāo)準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加強節(jié)能減排、新能源、新材料等工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準制修訂。在計算與通信芯片、移動互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與器件、云計算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、新型印刷顯示技術(shù)與材料、可見光通信技術(shù)與標(biāo)準光組件、智能機器人、新能源汽車電池與動力系統(tǒng)、干細胞與組織工程、3D打印技術(shù)等九大領(lǐng)域深入推進科研、標(biāo)準、產(chǎn)業(yè)化“三同步”。在智能家電、新型建材、功能食品飲料、家具、五金、水產(chǎn)/海產(chǎn)養(yǎng)殖和嶺南農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立標(biāo)準團體(聯(lián)盟),利用技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準的融合提升我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。到2017年,全省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準、國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準8000項以上,制定重要指標(biāo)高于國際、國家或行業(yè)標(biāo)準的先進企業(yè)標(biāo)準45000項以上。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、海洋漁業(yè)局、旅游局等單位參與)
(八)深化標(biāo)準化工作改革。貫徹落實國務(wù)院深化標(biāo)準化工作改革方案,制定廣東省深化標(biāo)準化工作改革推進先進標(biāo)準體系建設(shè)的政策措施。在全省范圍推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準的備案管理。落實企業(yè)標(biāo)準化主體責(zé)任,強化事后監(jiān)管。選取有條件的電子商務(wù)園區(qū)和電子商務(wù)交易平臺,試行電子商務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準明示及鑒證工作。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局等單位參與)
(九)推進廣東標(biāo)準國際化。成立由政府、社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)等組成的國際標(biāo)準化推進協(xié)調(diào)工作組,重點幫助我省高新科技產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織參與國際標(biāo)準化活動及國際標(biāo)準制修訂工作。實施標(biāo)準聯(lián)通“一帶一路”行動,推動廣東標(biāo)準與“一帶一路”沿線國家標(biāo)準轉(zhuǎn)化或互認,通過標(biāo)準“走出去”帶動我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)走出國門。鼓勵我省有關(guān)單位和專家擔(dān)任國際標(biāo)準組織技術(shù)機構(gòu)職務(wù),鼓勵企事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準制修訂,不斷拓寬參與國際標(biāo)準化活動的領(lǐng)域。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委等單位參與)
三、加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)
(十)完善法律法規(guī)體系。加快建立適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量法規(guī)體系,推進《廣東省質(zhì)量促進條例》、《廣東省標(biāo)準化條例》、《廣東省氣瓶安全條例》、《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法》等法律文件的制修訂工作。將質(zhì)量法律法規(guī)宣貫工作納入全民普法教育規(guī)劃,提高全民質(zhì)量法治意識。加強質(zhì)量執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機制,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。(省質(zhì)監(jiān)局、海洋漁業(yè)局、法制辦等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十一)提升計量建設(shè)水平。加強華南國家計量測試中心大區(qū)級及省級社會公用計量基標(biāo)準建設(shè),加快提升我省計量檢測水平。重點在涉及社會公共安全、人身健康、食品安全、公平貿(mào)易、環(huán)境保護、節(jié)能減排等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵計量檢測技術(shù)。加快國家智能控制系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),帶動全省國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量中心的申報和建設(shè)。加大各級社會公用計量標(biāo)準改造升級力度,全面提升裝備水平和技術(shù)保障能力,加強與港澳地區(qū)和東南亞國家在計量方面的溝通交流合作,推進國際計量互認,推動計量標(biāo)準、裝備、服務(wù)走出去,形成覆蓋全省、對接港澳、輻射東南亞的量傳溯源體系。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計量檢測體系,推廣ISO10012測量管理體系認證,提高企業(yè)計量管理水平。到2017年,建設(shè)社會公用計量標(biāo)準4400項以上,計量基標(biāo)準、標(biāo)準物質(zhì)和量傳溯源體系覆蓋率達93%以上。(省科技廳、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十二)加強認證認可體系建設(shè)。推動認證機構(gòu)開展能源管理體系認證、綠色認證等自愿性認證,促進資源能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。開展檢驗檢測機構(gòu)間能力驗證,加強對檢測質(zhì)量安全風(fēng)險源和危害性分析,強化風(fēng)險性預(yù)警,健全能力驗證結(jié)果通告和處理制度。加強與“一帶一路”沿線國家在檢測認證等領(lǐng)域的國際合作。到2017年,與主要出口國家和地區(qū)實現(xiàn)互認的實驗室達1000家以上,認證認可國際化水平明顯提升。(省質(zhì)監(jiān)局負責(zé))
(十三)加強檢驗檢測服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵檢驗檢測認證機構(gòu)通過資本、市場運作等手段開展并購重組,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。圍繞新材料、新能源、重大裝備、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、食品安全、化學(xué)品安全等重點領(lǐng)域,建設(shè)一批技術(shù)有特長、服務(wù)有特色的公共檢測服務(wù)平臺,大力推動現(xiàn)有平臺的改造升級。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段創(chuàng)新機制和模式,推進檢驗檢測服務(wù)業(yè)信息共享平臺建設(shè)。到2017年,建成國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心65家以上,檢驗檢測服務(wù)能力明顯提升。(省科技廳、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十四)加強知識產(chǎn)權(quán)管理。建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準協(xié)同機制,推動專利協(xié)同管理與運用。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動,圍繞省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、省重大科技專項、珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),開展專利導(dǎo)航、分析和預(yù)警,建設(shè)省商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺,探索將重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的維權(quán)端口前移。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展,促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。加強省知識產(chǎn)權(quán)局與國家國防知識產(chǎn)權(quán)部門的合作,建立知識產(chǎn)權(quán)軍民融合戰(zhàn)略合作關(guān)系,爭取在廣東舉辦國防專利展示交易會,推動高質(zhì)量的國防專利在廣東實施轉(zhuǎn)化。加快全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)橫琴特色試點平臺和廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),支持省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。加快建設(shè)一批重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,面向社會免費提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息利用便利化。繼續(xù)推進“版權(quán)興業(yè)”、作品著作權(quán)登記等工作,增強版權(quán)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。到2017年,完成10個以上重點產(chǎn)業(yè)和20個以上重點領(lǐng)域的專利導(dǎo)航,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營交易服務(wù)機構(gòu)20家;全省有效發(fā)明專利量超過16萬件,萬人發(fā)明專利擁有量達到15件。(省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、金融辦等單位參與)
四、加強質(zhì)量品牌建設(shè)
(十五)加強企業(yè)商標(biāo)品牌培育。貫徹實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,鼓勵中小企業(yè)培育和優(yōu)化商標(biāo)品牌,推動創(chuàng)建自主品牌,鼓勵我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊和自主品牌國際化建設(shè),加快形成廣貨國際品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊和運用,加快產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營向區(qū)域品牌經(jīng)營升級,支持外銷特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體開展商標(biāo)國際注冊。落實粵港、粵澳合作框架協(xié)議明確的商標(biāo)合作任務(wù),支持在粵港資、澳資企業(yè)申請認定廣東省著名商標(biāo)。大力發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢,擴大自有品牌產(chǎn)品出口。支持有條件的企業(yè)收購和租用國外品牌,兼并國外品牌企業(yè)。推動企業(yè)通過商標(biāo)質(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓等手段,實現(xiàn)商標(biāo)的經(jīng)濟價值。研究將廣東省政府質(zhì)量獎和廣東省名牌評選范圍擴大至工程、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)域,進一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎和省名牌的評價導(dǎo)向作用。到2017年,有效期內(nèi)的省名牌產(chǎn)品達到3000個,全省有效注冊商標(biāo)超過180萬件。(省工商局牽頭,省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局等單位參與)
(十六)加強產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。制定我省推進“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)的實施意見,綜合運用經(jīng)濟、科技、法律、行政等手段,培育一批品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進、美譽度高、帶動力大、競爭力強、比肩國際先進水平的“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌。探索制定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護長期發(fā)展規(guī)劃,加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護,推動建立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作規(guī)則和退出機制。加強部門聯(lián)動執(zhí)法,努力實現(xiàn)對地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的有效監(jiān)管。開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點示范工作。開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證工作。推廣“公司(農(nóng)民專業(yè)合作社)+商標(biāo)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,利用現(xiàn)代流通和營銷體系提升無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的品牌效應(yīng)。開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化品牌建設(shè),培育一批具有嶺南特色和現(xiàn)代化特征的現(xiàn)代化建筑品牌。開展服務(wù)業(yè)品牌建設(shè),以金融、物流、信息、旅游、文化、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,引導(dǎo)培育一批年營業(yè)收入過100億元的知名品牌服務(wù)企業(yè)。到2017年,在10個左右的行業(yè)產(chǎn)品中開展“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌認證,新增20個左右產(chǎn)品認證;培育地理標(biāo)志保護產(chǎn)品120個,省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)達到1100個,建筑業(yè)品牌達到50個。(省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、金融辦等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十七)打造區(qū)域品牌。深化粵港澳品牌合作,加強三方間的學(xué)習(xí)交流,共同舉辦品牌培訓(xùn)課程、三地名優(yōu)產(chǎn)品展銷會、推介會等活動。組織產(chǎn)業(yè)聚集程度高的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)及全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、出口質(zhì)量安全示范區(qū);組織開展“廣東省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建工作,在全省建設(shè)一批具有影響力和知名度的示范區(qū)。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。到2017年,創(chuàng)建國家級和省級知名品牌示范區(qū)38個,完成新創(chuàng)建國家級和省級出口質(zhì)量安全示范區(qū)5個。(省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十八)加強品牌推廣和保護。圍繞高端電子信息、先進制造業(yè)、新材料、工業(yè)機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體建設(shè)。引導(dǎo)具有名牌名標(biāo)的工業(yè)企業(yè)通過建設(shè)自主創(chuàng)新平臺增強品牌建設(shè)能力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)揮培育企業(yè)品牌、開展行業(yè)調(diào)查、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準、跟蹤發(fā)布名牌信息等方面的服務(wù)作用,積極參與區(qū)域品牌建設(shè)。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略,推動行業(yè)協(xié)會(商會)、企業(yè)開展中國品牌海外宣傳推廣活動。嚴厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)特別是侵犯馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)專用權(quán)等違法行為,保護企業(yè)合法權(quán)益,凈化企業(yè)品牌發(fā)展市場環(huán)境。(省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
五、加大簡政放權(quán)力度
(十九)推動質(zhì)量準入改革。運用信息化手段推進行政審批標(biāo)準化工作,規(guī)范行政審批事項名稱、辦理依據(jù)、辦理要求、辦理流程等要素。制定深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革方案,建立事中事后監(jiān)管工作機制。在鋼鐵、水泥、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業(yè)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可及相關(guān)行業(yè)準入制度,按標(biāo)準淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。實施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造,整治落后燃煤小鍋爐,推廣高效鍋爐。實施百項能效標(biāo)準推進工程,推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計和政府綠色采購。(省編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十)構(gòu)建以落實首負責(zé)任為核心的責(zé)任追溯體系。建立企業(yè)質(zhì)量首負責(zé)任制,明確企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人對質(zhì)量安全承擔(dān)首負責(zé)任,質(zhì)量主管人員承擔(dān)直接責(zé)任。以食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險品、稀土產(chǎn)品等為重點產(chǎn)品,圍繞落實首負責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)追溯體系。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,統(tǒng)一標(biāo)準規(guī)范,推動各地區(qū)、各部門及重點企業(yè)接入重點產(chǎn)品追溯網(wǎng)絡(luò),推動追溯系統(tǒng)進社區(qū)、進醫(yī)院、進電商平臺、進消費者移動終端。(省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、公安廳、國土資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位參與)
六、加強質(zhì)量監(jiān)管
(二十一)加強質(zhì)量信用體系建設(shè)。將質(zhì)量信用體系納入社會信用體系建設(shè)范疇,加快建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,加快整合各類信用信息,實施信用信息共享交換,推進政府部門信用信息互通互認。開展種子、水產(chǎn)行業(yè)信用評價,開展公路水運建設(shè)市場主體作用評價,治理工程設(shè)計變更違規(guī)行為和圍標(biāo)串標(biāo)問題。建立旅游相關(guān)企業(yè)不誠信行為記錄機制,公布旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。建立計量信用記錄,推動計量信用記錄納入地方公共信用信息管理系統(tǒng),依法向社會披露和曝光計量失信企業(yè)的違法違規(guī)行為。加快推進在政府采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域應(yīng)用質(zhì)量信用信息,實施聯(lián)動獎懲。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、海洋漁業(yè)局、旅游局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十二)建立質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制。制定產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控工作管理辦法,以及覆蓋風(fēng)險信息管理、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險處置等環(huán)節(jié)的工作規(guī)范。探索設(shè)立產(chǎn)品、設(shè)備、裝置傷害監(jiān)測哨點醫(yī)院,推動風(fēng)險監(jiān)測平臺建設(shè),加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè),推進一體化風(fēng)險信息資源整合。探索建立缺陷產(chǎn)品召回管理與行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查工作銜接機制。開展口岸傳染病風(fēng)險評估,提升口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險管理水平。(省農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十三)加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。鼓勵相關(guān)部門與高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)合作,以全要素生產(chǎn)率、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、監(jiān)測產(chǎn)品傷害率等指標(biāo)為重點,研究建立經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系,納入統(tǒng)計序列和定期公報內(nèi)容。落實省、市、縣宏觀質(zhì)量分析制度,深入開展產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量狀況分析。開展以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)、以物品編碼為手段的質(zhì)量大數(shù)據(jù)建設(shè),提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平,增強質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對、質(zhì)量信用管理能力。(省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、社科院、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十四)加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。突出對重點行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督,堅決防范和遏制質(zhì)量安全事故。加強對重點食品、重點區(qū)域、重點問題和大型食品企業(yè)的監(jiān)管,開展庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和進口食品“清源”行動,切實抓好食品安全日常監(jiān)管、專項整治和綜合治理,深入排查安全隱患,全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。組織開展節(jié)水產(chǎn)品及農(nóng)村飲用水安全產(chǎn)品抽查,推進學(xué)校食堂及飲用水設(shè)施建設(shè),加大學(xué)校食品安全督查力度。深入推進工程質(zhì)量治理行動,組織開展公路水運工程建設(shè)重點項目質(zhì)量安全綜合督查和隧道工程安全專項督查,開展交通運輸重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加強風(fēng)景名勝區(qū)游覽安全管理,防范事故發(fā)生。開展電梯安全攻堅,大力提升電梯安全水平。(省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、糧食局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十五)依法嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。推進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動、“質(zhì)檢利劍”行動、“紅盾網(wǎng)劍”專項行動、農(nóng)資打假“綠劍護農(nóng)”行動、“紅盾護農(nóng)”行動、“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動、中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動,依法嚴厲打擊質(zhì)量違法和侵權(quán)盜版行為。堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治與日常執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,依法嚴厲查處非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。深化藥品醫(yī)療器械重點領(lǐng)域?qū)m椪危瑖绤柎驌粜袠I(yè)潛規(guī)則。開展涉假重點區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)食品安全專項整治。(省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
七、實行社會共治
(二十六)建立健全大質(zhì)量工作格局。鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會中介力量為質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵高等院校、科研院所探索成立質(zhì)量服務(wù)研究中心、質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟,有針對性地開展企業(yè)質(zhì)量競爭力等質(zhì)量管理項目研究。認真策劃“質(zhì)量月”活動主題和方案,組織一線員工、一線班組深入開展“質(zhì)量月”活動。持續(xù)推進質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣、質(zhì)量強業(yè)和質(zhì)量強企活動,積極開展?fàn)巹?chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”活動;組織開展“廣東省質(zhì)量強市(縣、區(qū))示范城市”創(chuàng)建活動,批準一批市、縣(區(qū))開展籌建工作,不斷將質(zhì)量強市、強縣活動引向深入,推動形成質(zhì)量多元共治、齊抓共管的良好局面。(省質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十七)構(gòu)建以消費者權(quán)益保護為核心的社會質(zhì)量監(jiān)督體系。加強懲罰性賠償制度建設(shè),提高企業(yè)違法違規(guī)和失信成本,激發(fā)消費者主動維權(quán)意愿。支持消費者協(xié)會等消費者組織開展社會監(jiān)督,配合新聞媒體加強輿論宣傳,動員社會各方力量,形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與的消費維權(quán)合力。推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報投訴信息平臺建設(shè),完善維權(quán)援助舉報投訴案件網(wǎng)上受理、案件移送、信息反饋等制度。(省農(nóng)業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十八)加強質(zhì)量安全多元救濟。推進產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險工作,探索開展產(chǎn)品質(zhì)量強制責(zé)任保險試點,建立完善符合市場規(guī)則的產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度。鼓勵地市政府、慈善組織、社會團體共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量傷害鑒定救助基金,維護受傷害急需求助的困難群眾合法權(quán)益。(省民政廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十九)實施質(zhì)量素質(zhì)提升工程。繼續(xù)推進國家、省級中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)。推動有條件的高等院校設(shè)立質(zhì)量發(fā)展研究院,設(shè)置質(zhì)量管理工程、標(biāo)準化工程等專業(yè),加強質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)理論研究和人才培養(yǎng),培育一批質(zhì)量科技領(lǐng)軍人才。大力發(fā)展質(zhì)量相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育,培養(yǎng)具有較高質(zhì)量意識的質(zhì)量技能人才。創(chuàng)新質(zhì)量工程技術(shù)人員的評價標(biāo)準,強化標(biāo)準制定、專利及科技成果轉(zhuǎn)化等職稱評審導(dǎo)向。組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升“春潮行動”。鼓勵企業(yè)開展崗位練兵、技術(shù)比武活動。(省教育廳、人力資源社會保障廳、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
八、加強質(zhì)量合作
(三十)加強國內(nèi)外質(zhì)量合作。深化泛珠三角區(qū)域質(zhì)量合作,探索形成質(zhì)量強省(區(qū)、市)戰(zhàn)略共同推進機制,全面提升泛珠區(qū)域質(zhì)量總體水平。深化粵港澳質(zhì)量品牌交流合作,加強標(biāo)準研究和檢驗檢測技術(shù)合作,試行認證及相關(guān)檢測業(yè)務(wù)互認制度,共同舉辦名優(yōu)產(chǎn)品展銷會、推介會,提高名優(yōu)產(chǎn)品的影響力和競爭力。積極參與“一帶一路”建設(shè),推動企業(yè)從輸出產(chǎn)品向輸出技術(shù)、標(biāo)準和品牌轉(zhuǎn)變。依托廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè),拓寬國際交流合作領(lǐng)域和渠道,通過國際互認解決標(biāo)準一致性、認證互通性與量值統(tǒng)一性問題。建立進出口商品風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對進出口產(chǎn)品傷害、出口退運、國外通報召回等信息的采集研判。(省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(三十一)改進技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作。建立完善WTO/TBT通報數(shù)據(jù)庫、技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫、歐美消費品召回數(shù)據(jù)庫,加強對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、分析和研判,開展重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施專題研究。利用WTO規(guī)則及時組織技術(shù)性貿(mào)易措施評議,向我省及港澳地區(qū)外貿(mào)企業(yè)通報國外技術(shù)性貿(mào)易措施及其他公平貿(mào)易信息。通過開展交流合作等多種方式,與國際、國外標(biāo)準化、質(zhì)檢等行業(yè)組織加強聯(lián)系對接,為企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施提供服務(wù)。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
九、實施質(zhì)量和品牌提升工程
(三十二)實施質(zhì)量和品牌標(biāo)桿對比提升工程。深入開展企業(yè)品牌培育、質(zhì)量強市示范城市、出口質(zhì)量安全示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點示范等活動,提升企業(yè)品牌培育能力和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)水平。指導(dǎo)我省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)以中國質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、國際知名企業(yè)為標(biāo)桿,開展競爭性質(zhì)量指標(biāo)對比,提升質(zhì)量管理水平。推動中小企業(yè)以行業(yè)優(yōu)秀骨干企業(yè)為目標(biāo),在質(zhì)量管理、品牌等方面開展過程控制和質(zhì)量績效對比,落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)實踐卓越績效管理、零缺陷管理、六西格瑪、精益生產(chǎn)等質(zhì)量管理方法,發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的榜樣帶頭作用,開展質(zhì)量標(biāo)桿交流學(xué)習(xí)活動,營造“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿、超標(biāo)桿”的質(zhì)量提升氛圍。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(三十三)實施電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程。扶持一批本土銷售類、服務(wù)類和跨境貿(mào)易類電子商務(wù)平臺,重點發(fā)展覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的本土行業(yè)垂直平臺,打造廣東電子商務(wù)品牌。依托廣州、深圳跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)開展跨境電子商務(wù)的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,有序推進跨境電商園區(qū)和海外倉建設(shè),積極培育跨境電子商務(wù)企業(yè),鼓勵廣東企業(yè)通過跨境電子商務(wù)“走出去”。通過電子商務(wù)推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準化,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測溯源、冷鏈物流等公共服務(wù)體系建設(shè),促進農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等單位參與)
十、加強組織保障
(三十四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、省直各有關(guān)部門要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地、本部門實際,參照本行動計劃確定的工作任務(wù)和部門分工,制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案,細化工作任務(wù),明確時限和要求,逐級落實責(zé)任,確保完成各項任務(wù)。(各地級以上市人民政府、省直各有關(guān)部門負責(zé))
(三十五)加強評價考核。深入開展地級以上市政府質(zhì)量工作考核,完善考核指標(biāo)體系,突出質(zhì)量品牌考核內(nèi)容,科學(xué)制定考核方案,抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改落實。指導(dǎo)地級以上市政府組織開展對縣(區(qū))政府的質(zhì)量工作考核。強化考核結(jié)果應(yīng)用,推動各地進一步重視和加強質(zhì)量工作。(省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負責(zé))
(三十六)加強宣傳教育。策劃開展系列宣傳活動,大力弘揚“工匠精神”,倡導(dǎo)精益求精、精雕細琢、追求卓越的質(zhì)量文化。開展“廣東質(zhì)量精神”征集活動,通過省主流媒體、網(wǎng)站、微博、微信等渠道大力宣傳“廣東質(zhì)量精神”。深入開展國際消費者權(quán)益保護日、世界知識產(chǎn)權(quán)日、世界標(biāo)準化日、世界計量日、世界認可日等參與式、體驗式群眾質(zhì)量活動,開展消費品質(zhì)量安全“進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”教育,增強全社會質(zhì)量意識。(省經(jīng)濟和信息化委、國資委、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
《廣東省實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略2016-2017年行動計劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省質(zhì)監(jiān)局反映。
省府辦公廳
2016年10月12日
廣東省實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略2016-2017年行動計劃
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》(國辦發(fā)〔2016〕18號)、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》(粵發(fā)〔2016〕9號)和2016年廣東省質(zhì)量大會精神,明確2016-2017年我省質(zhì)量工作重點,推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施,制定本行動計劃。
一、實施質(zhì)量提升工程
(一)提升產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞國家部署的空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等10種重點消費品,以及熱水器(燃氣熱水器、電熱水器、空氣能熱水器)、電聲器材(無線傳聲器、揚聲器)、廚房電器具(電烤箱、吸油煙機、電磁爐)、皮具/箱包、家用美容/保健電器具(電吹風(fēng))等我省確定的5類10種重點產(chǎn)品,開展質(zhì)量提升專項行動,增加高質(zhì)量、高水平有效供給。將服裝鞋帽、家用電子電器、家用燃氣具、兒童用品、箱包皮具、紙制品、洗滌用品、建筑裝飾材料、汽車配件及用品、消防器材、電動自行車等11類商品作為流通領(lǐng)域重點監(jiān)管對象,全面提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量水平。開展輸非洲商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升工程,推動重點產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準與國際標(biāo)準接軌,提升出口商品質(zhì)量品牌。選擇LED光源控制器、家用燃氣采暖熱水爐、陶瓷片密封水嘴等3種產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量比對研究,逐步形成由點到面、由產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的全面提升。加大對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品及重點工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,推動完善質(zhì)量安全追溯鏈條。到2017年,我省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達96%以上,糧、油、肉、蛋、乳五大類大宗日常消費品評價性抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上,藥品評價性抽驗合格率穩(wěn)定在95%以上。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位參與)
(二)提升工程質(zhì)量。大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地,推進部品生產(chǎn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮廣東省技術(shù)聯(lián)盟的紐帶作用,建立政府指導(dǎo)、應(yīng)用帶動、企業(yè)聯(lián)合的發(fā)展機制,在工程建設(shè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用推廣建筑信息模型技術(shù),推動建筑業(yè)的工業(yè)化、信息化、集約化發(fā)展。鼓勵金融、保險機構(gòu)開展工程質(zhì)量擔(dān)保和工程質(zhì)量保險業(yè)務(wù)。加強與科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)合作,加快制定工程建設(shè)地方標(biāo)準,建立健全建筑科技產(chǎn)品技術(shù)推薦目錄,推廣具有嶺南特色和現(xiàn)代化特征的工藝、工法。到2017年,工程質(zhì)量達到國家標(biāo)準或規(guī)范要求,大中型工程一次驗收合格率達100%,工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達100%.(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省交通運輸廳、水利廳等單位參與)
(三)提升服務(wù)質(zhì)量。重點在交通運輸、現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、信息、金融、旅游、郵政通信、文化體育、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域,制定一批服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準,開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動。依托廣州、深圳等中心城市和自貿(mào)區(qū)、先進制造業(yè)基地,在重點行業(yè)和領(lǐng)域加快建成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展境內(nèi)外電子商務(wù),鼓勵工業(yè)電子商務(wù)支撐體系集成創(chuàng)新,開展省、市工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點,推動工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)外包檢驗監(jiān)管模式,對承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)所需的進出口工業(yè)產(chǎn)品提供通關(guān)便利。到2017年,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達75以上,規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達90%以上,骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量顯著提升。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、體育局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、金融辦、通信管理局、郵政管理局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位參與)
(四)提升環(huán)境質(zhì)量。實施南粵水更清行動計劃,開展水污染防治行動,嚴格執(zhí)行飲用水源保護制度,狠抓重污染流域綜合整治,加強飲用水源地周邊區(qū)域的污染控制與生態(tài)修復(fù)工作。開展大氣污染防治行動,加大對工業(yè)污染源、污染排放、揚塵等的治理力度,嚴格環(huán)境準入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加大執(zhí)法力度,持續(xù)改善全省空氣質(zhì)量。加強土壤環(huán)境保護和綜合治理,推進土壤污染防治立法,啟動土壤國控點環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,開展歷史遺留工礦污染整治示范、土壤污染治理與修復(fù)試點示范和土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等工作。劃定并落實生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線,堅持實行用途管制、分級保護、保障重點、節(jié)約集約制度,嚴格控制占用征收林地和濕地,嚴禁隨意砍伐林木,嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪行為,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全屏障。到2017年,全省環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升,地級以上市集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率100%,PM2?5年均濃度維持在35微克/立方米左右。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等單位參與)
(五)提升制造業(yè)質(zhì)量。深入實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅三年行動計劃,通過新一輪技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。加快先進制造業(yè)企業(yè)工業(yè)化和信息化融合,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平。全力推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,加快培育一批龍頭企業(yè),提升制造業(yè)整體質(zhì)量水平。圍繞智能機器人、新能源汽車、3D打印等重大科技專項及汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備等重點產(chǎn)品和裝備開展質(zhì)量攻關(guān),集中力量突破一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)。到2017年,基本實現(xiàn)規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達90%以上,累計推動1萬家規(guī)模以上企業(yè)實施技術(shù)改造,制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到80,以企業(yè)為主體的先進制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局等單位參與)
(六)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動全省規(guī)模以上企業(yè)完善計量檢測管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、食品安全管理、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證、工程質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量管理等綜合質(zhì)量管理體系,提升企業(yè)質(zhì)量保證能力。在各類組織中推廣應(yīng)用中國質(zhì)量獎獲獎?wù)叩馁|(zhì)量管理方法和模式,支持開展質(zhì)量現(xiàn)場診斷、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組等活動,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性質(zhì)量活動,推動質(zhì)量技術(shù)萬眾創(chuàng)新。到2017年,全省通過質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)達6萬家以上,通過環(huán)境管理體系認證的企業(yè)達2萬家以上,通過職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)達1萬家以上,通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證的企業(yè)達300家以上。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、國資委、食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位參與)
二、提升標(biāo)準化建設(shè)水平
(七)構(gòu)建廣東先進標(biāo)準體系。重點在LED照明、電動汽車、高端新型電子信息、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域制定實施標(biāo)準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加強節(jié)能減排、新能源、新材料等工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準制修訂。在計算與通信芯片、移動互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與器件、云計算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、新型印刷顯示技術(shù)與材料、可見光通信技術(shù)與標(biāo)準光組件、智能機器人、新能源汽車電池與動力系統(tǒng)、干細胞與組織工程、3D打印技術(shù)等九大領(lǐng)域深入推進科研、標(biāo)準、產(chǎn)業(yè)化“三同步”。在智能家電、新型建材、功能食品飲料、家具、五金、水產(chǎn)/海產(chǎn)養(yǎng)殖和嶺南農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立標(biāo)準團體(聯(lián)盟),利用技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準的融合提升我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。到2017年,全省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準、國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準8000項以上,制定重要指標(biāo)高于國際、國家或行業(yè)標(biāo)準的先進企業(yè)標(biāo)準45000項以上。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、海洋漁業(yè)局、旅游局等單位參與)
(八)深化標(biāo)準化工作改革。貫徹落實國務(wù)院深化標(biāo)準化工作改革方案,制定廣東省深化標(biāo)準化工作改革推進先進標(biāo)準體系建設(shè)的政策措施。在全省范圍推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準的備案管理。落實企業(yè)標(biāo)準化主體責(zé)任,強化事后監(jiān)管。選取有條件的電子商務(wù)園區(qū)和電子商務(wù)交易平臺,試行電子商務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準明示及鑒證工作。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局等單位參與)
(九)推進廣東標(biāo)準國際化。成立由政府、社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)等組成的國際標(biāo)準化推進協(xié)調(diào)工作組,重點幫助我省高新科技產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織參與國際標(biāo)準化活動及國際標(biāo)準制修訂工作。實施標(biāo)準聯(lián)通“一帶一路”行動,推動廣東標(biāo)準與“一帶一路”沿線國家標(biāo)準轉(zhuǎn)化或互認,通過標(biāo)準“走出去”帶動我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)走出國門。鼓勵我省有關(guān)單位和專家擔(dān)任國際標(biāo)準組織技術(shù)機構(gòu)職務(wù),鼓勵企事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準制修訂,不斷拓寬參與國際標(biāo)準化活動的領(lǐng)域。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委等單位參與)
三、加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)
(十)完善法律法規(guī)體系。加快建立適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量法規(guī)體系,推進《廣東省質(zhì)量促進條例》、《廣東省標(biāo)準化條例》、《廣東省氣瓶安全條例》、《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法》等法律文件的制修訂工作。將質(zhì)量法律法規(guī)宣貫工作納入全民普法教育規(guī)劃,提高全民質(zhì)量法治意識。加強質(zhì)量執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機制,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。(省質(zhì)監(jiān)局、海洋漁業(yè)局、法制辦等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十一)提升計量建設(shè)水平。加強華南國家計量測試中心大區(qū)級及省級社會公用計量基標(biāo)準建設(shè),加快提升我省計量檢測水平。重點在涉及社會公共安全、人身健康、食品安全、公平貿(mào)易、環(huán)境保護、節(jié)能減排等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵計量檢測技術(shù)。加快國家智能控制系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),帶動全省國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量中心的申報和建設(shè)。加大各級社會公用計量標(biāo)準改造升級力度,全面提升裝備水平和技術(shù)保障能力,加強與港澳地區(qū)和東南亞國家在計量方面的溝通交流合作,推進國際計量互認,推動計量標(biāo)準、裝備、服務(wù)走出去,形成覆蓋全省、對接港澳、輻射東南亞的量傳溯源體系。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計量檢測體系,推廣ISO10012測量管理體系認證,提高企業(yè)計量管理水平。到2017年,建設(shè)社會公用計量標(biāo)準4400項以上,計量基標(biāo)準、標(biāo)準物質(zhì)和量傳溯源體系覆蓋率達93%以上。(省科技廳、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十二)加強認證認可體系建設(shè)。推動認證機構(gòu)開展能源管理體系認證、綠色認證等自愿性認證,促進資源能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。開展檢驗檢測機構(gòu)間能力驗證,加強對檢測質(zhì)量安全風(fēng)險源和危害性分析,強化風(fēng)險性預(yù)警,健全能力驗證結(jié)果通告和處理制度。加強與“一帶一路”沿線國家在檢測認證等領(lǐng)域的國際合作。到2017年,與主要出口國家和地區(qū)實現(xiàn)互認的實驗室達1000家以上,認證認可國際化水平明顯提升。(省質(zhì)監(jiān)局負責(zé))
(十三)加強檢驗檢測服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵檢驗檢測認證機構(gòu)通過資本、市場運作等手段開展并購重組,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。圍繞新材料、新能源、重大裝備、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、食品安全、化學(xué)品安全等重點領(lǐng)域,建設(shè)一批技術(shù)有特長、服務(wù)有特色的公共檢測服務(wù)平臺,大力推動現(xiàn)有平臺的改造升級。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段創(chuàng)新機制和模式,推進檢驗檢測服務(wù)業(yè)信息共享平臺建設(shè)。到2017年,建成國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心65家以上,檢驗檢測服務(wù)能力明顯提升。(省科技廳、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十四)加強知識產(chǎn)權(quán)管理。建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準協(xié)同機制,推動專利協(xié)同管理與運用。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動,圍繞省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、省重大科技專項、珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),開展專利導(dǎo)航、分析和預(yù)警,建設(shè)省商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺,探索將重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的維權(quán)端口前移。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展,促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。加強省知識產(chǎn)權(quán)局與國家國防知識產(chǎn)權(quán)部門的合作,建立知識產(chǎn)權(quán)軍民融合戰(zhàn)略合作關(guān)系,爭取在廣東舉辦國防專利展示交易會,推動高質(zhì)量的國防專利在廣東實施轉(zhuǎn)化。加快全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)橫琴特色試點平臺和廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),支持省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。加快建設(shè)一批重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,面向社會免費提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息利用便利化。繼續(xù)推進“版權(quán)興業(yè)”、作品著作權(quán)登記等工作,增強版權(quán)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。到2017年,完成10個以上重點產(chǎn)業(yè)和20個以上重點領(lǐng)域的專利導(dǎo)航,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營交易服務(wù)機構(gòu)20家;全省有效發(fā)明專利量超過16萬件,萬人發(fā)明專利擁有量達到15件。(省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、金融辦等單位參與)
四、加強質(zhì)量品牌建設(shè)
(十五)加強企業(yè)商標(biāo)品牌培育。貫徹實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,鼓勵中小企業(yè)培育和優(yōu)化商標(biāo)品牌,推動創(chuàng)建自主品牌,鼓勵我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊和自主品牌國際化建設(shè),加快形成廣貨國際品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊和運用,加快產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營向區(qū)域品牌經(jīng)營升級,支持外銷特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體開展商標(biāo)國際注冊。落實粵港、粵澳合作框架協(xié)議明確的商標(biāo)合作任務(wù),支持在粵港資、澳資企業(yè)申請認定廣東省著名商標(biāo)。大力發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢,擴大自有品牌產(chǎn)品出口。支持有條件的企業(yè)收購和租用國外品牌,兼并國外品牌企業(yè)。推動企業(yè)通過商標(biāo)質(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓等手段,實現(xiàn)商標(biāo)的經(jīng)濟價值。研究將廣東省政府質(zhì)量獎和廣東省名牌評選范圍擴大至工程、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)域,進一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎和省名牌的評價導(dǎo)向作用。到2017年,有效期內(nèi)的省名牌產(chǎn)品達到3000個,全省有效注冊商標(biāo)超過180萬件。(省工商局牽頭,省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局等單位參與)
(十六)加強產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。制定我省推進“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌建設(shè)的實施意見,綜合運用經(jīng)濟、科技、法律、行政等手段,培育一批品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進、美譽度高、帶動力大、競爭力強、比肩國際先進水平的“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌。探索制定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護長期發(fā)展規(guī)劃,加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護,推動建立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作規(guī)則和退出機制。加強部門聯(lián)動執(zhí)法,努力實現(xiàn)對地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的有效監(jiān)管。開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點示范工作。開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證工作。推廣“公司(農(nóng)民專業(yè)合作社)+商標(biāo)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,利用現(xiàn)代流通和營銷體系提升無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的品牌效應(yīng)。開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化品牌建設(shè),培育一批具有嶺南特色和現(xiàn)代化特征的現(xiàn)代化建筑品牌。開展服務(wù)業(yè)品牌建設(shè),以金融、物流、信息、旅游、文化、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,引導(dǎo)培育一批年營業(yè)收入過100億元的知名品牌服務(wù)企業(yè)。到2017年,在10個左右的行業(yè)產(chǎn)品中開展“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌認證,新增20個左右產(chǎn)品認證;培育地理標(biāo)志保護產(chǎn)品120個,省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)達到1100個,建筑業(yè)品牌達到50個。(省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、金融辦等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十七)打造區(qū)域品牌。深化粵港澳品牌合作,加強三方間的學(xué)習(xí)交流,共同舉辦品牌培訓(xùn)課程、三地名優(yōu)產(chǎn)品展銷會、推介會等活動。組織產(chǎn)業(yè)聚集程度高的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)及全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、出口質(zhì)量安全示范區(qū);組織開展“廣東省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建工作,在全省建設(shè)一批具有影響力和知名度的示范區(qū)。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。到2017年,創(chuàng)建國家級和省級知名品牌示范區(qū)38個,完成新創(chuàng)建國家級和省級出口質(zhì)量安全示范區(qū)5個。(省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(十八)加強品牌推廣和保護。圍繞高端電子信息、先進制造業(yè)、新材料、工業(yè)機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體建設(shè)。引導(dǎo)具有名牌名標(biāo)的工業(yè)企業(yè)通過建設(shè)自主創(chuàng)新平臺增強品牌建設(shè)能力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)揮培育企業(yè)品牌、開展行業(yè)調(diào)查、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準、跟蹤發(fā)布名牌信息等方面的服務(wù)作用,積極參與區(qū)域品牌建設(shè)。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略,推動行業(yè)協(xié)會(商會)、企業(yè)開展中國品牌海外宣傳推廣活動。嚴厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)特別是侵犯馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)專用權(quán)等違法行為,保護企業(yè)合法權(quán)益,凈化企業(yè)品牌發(fā)展市場環(huán)境。(省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
五、加大簡政放權(quán)力度
(十九)推動質(zhì)量準入改革。運用信息化手段推進行政審批標(biāo)準化工作,規(guī)范行政審批事項名稱、辦理依據(jù)、辦理要求、辦理流程等要素。制定深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革方案,建立事中事后監(jiān)管工作機制。在鋼鐵、水泥、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業(yè)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可及相關(guān)行業(yè)準入制度,按標(biāo)準淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。實施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造,整治落后燃煤小鍋爐,推廣高效鍋爐。實施百項能效標(biāo)準推進工程,推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計和政府綠色采購。(省編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十)構(gòu)建以落實首負責(zé)任為核心的責(zé)任追溯體系。建立企業(yè)質(zhì)量首負責(zé)任制,明確企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人對質(zhì)量安全承擔(dān)首負責(zé)任,質(zhì)量主管人員承擔(dān)直接責(zé)任。以食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險品、稀土產(chǎn)品等為重點產(chǎn)品,圍繞落實首負責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)追溯體系。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,統(tǒng)一標(biāo)準規(guī)范,推動各地區(qū)、各部門及重點企業(yè)接入重點產(chǎn)品追溯網(wǎng)絡(luò),推動追溯系統(tǒng)進社區(qū)、進醫(yī)院、進電商平臺、進消費者移動終端。(省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、公安廳、國土資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位參與)
六、加強質(zhì)量監(jiān)管
(二十一)加強質(zhì)量信用體系建設(shè)。將質(zhì)量信用體系納入社會信用體系建設(shè)范疇,加快建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,加快整合各類信用信息,實施信用信息共享交換,推進政府部門信用信息互通互認。開展種子、水產(chǎn)行業(yè)信用評價,開展公路水運建設(shè)市場主體作用評價,治理工程設(shè)計變更違規(guī)行為和圍標(biāo)串標(biāo)問題。建立旅游相關(guān)企業(yè)不誠信行為記錄機制,公布旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。建立計量信用記錄,推動計量信用記錄納入地方公共信用信息管理系統(tǒng),依法向社會披露和曝光計量失信企業(yè)的違法違規(guī)行為。加快推進在政府采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域應(yīng)用質(zhì)量信用信息,實施聯(lián)動獎懲。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、海洋漁業(yè)局、旅游局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十二)建立質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制。制定產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控工作管理辦法,以及覆蓋風(fēng)險信息管理、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險處置等環(huán)節(jié)的工作規(guī)范。探索設(shè)立產(chǎn)品、設(shè)備、裝置傷害監(jiān)測哨點醫(yī)院,推動風(fēng)險監(jiān)測平臺建設(shè),加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè),推進一體化風(fēng)險信息資源整合。探索建立缺陷產(chǎn)品召回管理與行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查工作銜接機制。開展口岸傳染病風(fēng)險評估,提升口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險管理水平。(省農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十三)加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。鼓勵相關(guān)部門與高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)合作,以全要素生產(chǎn)率、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、監(jiān)測產(chǎn)品傷害率等指標(biāo)為重點,研究建立經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系,納入統(tǒng)計序列和定期公報內(nèi)容。落實省、市、縣宏觀質(zhì)量分析制度,深入開展產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量狀況分析。開展以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)、以物品編碼為手段的質(zhì)量大數(shù)據(jù)建設(shè),提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平,增強質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對、質(zhì)量信用管理能力。(省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、社科院、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十四)加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。突出對重點行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督,堅決防范和遏制質(zhì)量安全事故。加強對重點食品、重點區(qū)域、重點問題和大型食品企業(yè)的監(jiān)管,開展庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和進口食品“清源”行動,切實抓好食品安全日常監(jiān)管、專項整治和綜合治理,深入排查安全隱患,全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。組織開展節(jié)水產(chǎn)品及農(nóng)村飲用水安全產(chǎn)品抽查,推進學(xué)校食堂及飲用水設(shè)施建設(shè),加大學(xué)校食品安全督查力度。深入推進工程質(zhì)量治理行動,組織開展公路水運工程建設(shè)重點項目質(zhì)量安全綜合督查和隧道工程安全專項督查,開展交通運輸重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加強風(fēng)景名勝區(qū)游覽安全管理,防范事故發(fā)生。開展電梯安全攻堅,大力提升電梯安全水平。(省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、糧食局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十五)依法嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。推進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動、“質(zhì)檢利劍”行動、“紅盾網(wǎng)劍”專項行動、農(nóng)資打假“綠劍護農(nóng)”行動、“紅盾護農(nóng)”行動、“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動、中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動,依法嚴厲打擊質(zhì)量違法和侵權(quán)盜版行為。堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治與日常執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,依法嚴厲查處非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。深化藥品醫(yī)療器械重點領(lǐng)域?qū)m椪危瑖绤柎驌粜袠I(yè)潛規(guī)則。開展涉假重點區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)食品安全專項整治。(省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
七、實行社會共治
(二十六)建立健全大質(zhì)量工作格局。鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會中介力量為質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵高等院校、科研院所探索成立質(zhì)量服務(wù)研究中心、質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟,有針對性地開展企業(yè)質(zhì)量競爭力等質(zhì)量管理項目研究。認真策劃“質(zhì)量月”活動主題和方案,組織一線員工、一線班組深入開展“質(zhì)量月”活動。持續(xù)推進質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣、質(zhì)量強業(yè)和質(zhì)量強企活動,積極開展?fàn)巹?chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”活動;組織開展“廣東省質(zhì)量強市(縣、區(qū))示范城市”創(chuàng)建活動,批準一批市、縣(區(qū))開展籌建工作,不斷將質(zhì)量強市、強縣活動引向深入,推動形成質(zhì)量多元共治、齊抓共管的良好局面。(省質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十七)構(gòu)建以消費者權(quán)益保護為核心的社會質(zhì)量監(jiān)督體系。加強懲罰性賠償制度建設(shè),提高企業(yè)違法違規(guī)和失信成本,激發(fā)消費者主動維權(quán)意愿。支持消費者協(xié)會等消費者組織開展社會監(jiān)督,配合新聞媒體加強輿論宣傳,動員社會各方力量,形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與的消費維權(quán)合力。推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報投訴信息平臺建設(shè),完善維權(quán)援助舉報投訴案件網(wǎng)上受理、案件移送、信息反饋等制度。(省農(nóng)業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十八)加強質(zhì)量安全多元救濟。推進產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險工作,探索開展產(chǎn)品質(zhì)量強制責(zé)任保險試點,建立完善符合市場規(guī)則的產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度。鼓勵地市政府、慈善組織、社會團體共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量傷害鑒定救助基金,維護受傷害急需求助的困難群眾合法權(quán)益。(省民政廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(二十九)實施質(zhì)量素質(zhì)提升工程。繼續(xù)推進國家、省級中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)。推動有條件的高等院校設(shè)立質(zhì)量發(fā)展研究院,設(shè)置質(zhì)量管理工程、標(biāo)準化工程等專業(yè),加強質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)理論研究和人才培養(yǎng),培育一批質(zhì)量科技領(lǐng)軍人才。大力發(fā)展質(zhì)量相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育,培養(yǎng)具有較高質(zhì)量意識的質(zhì)量技能人才。創(chuàng)新質(zhì)量工程技術(shù)人員的評價標(biāo)準,強化標(biāo)準制定、專利及科技成果轉(zhuǎn)化等職稱評審導(dǎo)向。組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升“春潮行動”。鼓勵企業(yè)開展崗位練兵、技術(shù)比武活動。(省教育廳、人力資源社會保障廳、質(zhì)監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
八、加強質(zhì)量合作
(三十)加強國內(nèi)外質(zhì)量合作。深化泛珠三角區(qū)域質(zhì)量合作,探索形成質(zhì)量強省(區(qū)、市)戰(zhàn)略共同推進機制,全面提升泛珠區(qū)域質(zhì)量總體水平。深化粵港澳質(zhì)量品牌交流合作,加強標(biāo)準研究和檢驗檢測技術(shù)合作,試行認證及相關(guān)檢測業(yè)務(wù)互認制度,共同舉辦名優(yōu)產(chǎn)品展銷會、推介會,提高名優(yōu)產(chǎn)品的影響力和競爭力。積極參與“一帶一路”建設(shè),推動企業(yè)從輸出產(chǎn)品向輸出技術(shù)、標(biāo)準和品牌轉(zhuǎn)變。依托廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè),拓寬國際交流合作領(lǐng)域和渠道,通過國際互認解決標(biāo)準一致性、認證互通性與量值統(tǒng)一性問題。建立進出口商品風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對進出口產(chǎn)品傷害、出口退運、國外通報召回等信息的采集研判。(省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(三十一)改進技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作。建立完善WTO/TBT通報數(shù)據(jù)庫、技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫、歐美消費品召回數(shù)據(jù)庫,加強對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、分析和研判,開展重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施專題研究。利用WTO規(guī)則及時組織技術(shù)性貿(mào)易措施評議,向我省及港澳地區(qū)外貿(mào)企業(yè)通報國外技術(shù)性貿(mào)易措施及其他公平貿(mào)易信息。通過開展交流合作等多種方式,與國際、國外標(biāo)準化、質(zhì)檢等行業(yè)組織加強聯(lián)系對接,為企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施提供服務(wù)。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
九、實施質(zhì)量和品牌提升工程
(三十二)實施質(zhì)量和品牌標(biāo)桿對比提升工程。深入開展企業(yè)品牌培育、質(zhì)量強市示范城市、出口質(zhì)量安全示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點示范等活動,提升企業(yè)品牌培育能力和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)水平。指導(dǎo)我省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)以中國質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、國際知名企業(yè)為標(biāo)桿,開展競爭性質(zhì)量指標(biāo)對比,提升質(zhì)量管理水平。推動中小企業(yè)以行業(yè)優(yōu)秀骨干企業(yè)為目標(biāo),在質(zhì)量管理、品牌等方面開展過程控制和質(zhì)量績效對比,落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)實踐卓越績效管理、零缺陷管理、六西格瑪、精益生產(chǎn)等質(zhì)量管理方法,發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的榜樣帶頭作用,開展質(zhì)量標(biāo)桿交流學(xué)習(xí)活動,營造“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿、超標(biāo)桿”的質(zhì)量提升氛圍。(省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局等單位按職責(zé)分工負責(zé))
(三十三)實施電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程。扶持一批本土銷售類、服務(wù)類和跨境貿(mào)易類電子商務(wù)平臺,重點發(fā)展覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的本土行業(yè)垂直平臺,打造廣東電子商務(wù)品牌。依托廣州、深圳跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)開展跨境電子商務(wù)的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,有序推進跨境電商園區(qū)和海外倉建設(shè),積極培育跨境電子商務(wù)企業(yè),鼓勵廣東企業(yè)通過跨境電子商務(wù)“走出去”。通過電子商務(wù)推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準化,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測溯源、冷鏈物流等公共服務(wù)體系建設(shè),促進農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等單位參與)
十、加強組織保障
(三十四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、省直各有關(guān)部門要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地、本部門實際,參照本行動計劃確定的工作任務(wù)和部門分工,制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案,細化工作任務(wù),明確時限和要求,逐級落實責(zé)任,確保完成各項任務(wù)。(各地級以上市人民政府、省直各有關(guān)部門負責(zé))
(三十五)加強評價考核。深入開展地級以上市政府質(zhì)量工作考核,完善考核指標(biāo)體系,突出質(zhì)量品牌考核內(nèi)容,科學(xué)制定考核方案,抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改落實。指導(dǎo)地級以上市政府組織開展對縣(區(qū))政府的質(zhì)量工作考核。強化考核結(jié)果應(yīng)用,推動各地進一步重視和加強質(zhì)量工作。(省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負責(zé))
(三十六)加強宣傳教育。策劃開展系列宣傳活動,大力弘揚“工匠精神”,倡導(dǎo)精益求精、精雕細琢、追求卓越的質(zhì)量文化。開展“廣東質(zhì)量精神”征集活動,通過省主流媒體、網(wǎng)站、微博、微信等渠道大力宣傳“廣東質(zhì)量精神”。深入開展國際消費者權(quán)益保護日、世界知識產(chǎn)權(quán)日、世界標(biāo)準化日、世界計量日、世界認可日等參與式、體驗式群眾質(zhì)量活動,開展消費品質(zhì)量安全“進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”教育,增強全社會質(zhì)量意識。(省經(jīng)濟和信息化委、國資委、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局等單位按職責(zé)分工負責(zé))