根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和南非共和國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于南非苜蓿草輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生條件的議定書》，現(xiàn)將《進(jìn)口南非苜蓿草檢驗(yàn)檢疫要求》予以公布，符合上述要求的苜蓿草允許進(jìn)口。
本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件： 進(jìn)口南非苜蓿草檢驗(yàn)檢疫要求
海關(guān)總署
2018年12月7日
附件
進(jìn)口南非苜蓿草檢驗(yàn)檢疫要求
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》；
（二）《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（三）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與南非共和國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于南非苜蓿草輸華的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生條件的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
苜蓿草（Medicago sativaL.），是指在南非生產(chǎn)、經(jīng)高壓壓縮的苜蓿草捆。
三、加工廠的批準(zhǔn)
輸華苜蓿草必須來(lái)自南非共和國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱南方）考核批準(zhǔn)的加工企業(yè)。加工企業(yè)由南方向中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱中方）推薦，由中方檢查或?qū)彶楹笥枰宰?cè)登記。
四、檢疫性有害生物和轉(zhuǎn)基因要求
輸華苜蓿草不得帶以下中方關(guān)注的檢疫性有害生物和未經(jīng)中方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。
（一）苜蓿籽蜂Bruchophagus roddi (Gussakovskii)
（二）三葉草斑潛蠅Liriomyza trifolii(Burgess)
（三）南非石竹卷蛾Epichoristodes acerbella (Walker)
（四）白緣象甲 Naupactus leucoloma (Boheman)
（五）海灰翅夜蛾Spodoptera littoralis(Boisduval)
（六）苜蓿細(xì)菌性萎蔫病菌Clavibacter michiganense subsp. insidiosum
（七）苜蓿疫霉根腐病菌Phytophthora medicaginis E.M. Hans. et D.P. Maxwell
（八）苜蓿黃萎病菌Verticillium albo-atrum Reinke et Berthold
（九）油棕猝倒病菌Pythium splendens H.Braun
（十） 苜蓿草菟絲子Cuscuta epithymum Murr.
（十一）小列當(dāng)Orobanche minor J. E. Smith
（十二）銀毛龍葵Solanum elaeagnifolium
（十三）不實(shí)野燕麥Avena sterilis L.
（十四）匍匐矢車菊Centaurea repens L.
五、產(chǎn)品加工和出口要求
（一）加工儲(chǔ)藏及運(yùn)輸。
1. 苜蓿草種植農(nóng)場(chǎng)須實(shí)施有效的綜合管理措施，以避免和控制本要求第四條所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生。苜蓿草加工企業(yè)須建立植物防疫體系，保持加工區(qū)及設(shè)備清潔，在壓縮打捆包前采取有效的去雜、去污措施，并不得采用金屬材質(zhì)材料打捆包裝，確保苜蓿草符合以下要求：
（1）不帶本要求第四條所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物；
（2）不帶飼草根、籽粒以及其他植物殘?bào)w；
（3）不帶動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛；
（4）不帶土壤、塑料膜、石塊、金屬片等異物。
2. 南方應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的苜蓿草企業(yè)實(shí)施有效的日常監(jiān)管，并確保輸往中國(guó)的苜蓿草在原料和成品存儲(chǔ)，以及加工過(guò)程符合以下要求：
（1）具有相對(duì)封閉和獨(dú)立的空間；
（2）采取有效的防鼠、蟲、鳥措施，防止有害生物污染；
（3）加工前，對(duì)加工設(shè)備進(jìn)行專門清掃。
3. 苜蓿草加工企業(yè)和苜蓿草原料的種植、烘干及儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)與動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等隔離，確保這些原料沒有被偶蹄類動(dòng)物的排泄物、分泌物及其他物污染。苜蓿草在收割、晾曬及儲(chǔ)存期間，應(yīng)避免混雜根、籽粒、土壤及其他植物殘?bào)w。
4. 必須以捆裝或袋裝方式，使用干凈衛(wèi)生的集裝箱（包括其他封閉式容器）裝運(yùn)輸華苜蓿干草，防止在運(yùn)輸期間撒漏。
（二）離境前檢驗(yàn)檢疫和證書要求。
1. 苜蓿草離境前，南方應(yīng)按照議定書要求對(duì)輸華苜蓿草進(jìn)行檢疫，對(duì)經(jīng)檢疫合格的苜蓿草按照國(guó)際植物檢疫措施12號(hào)標(biāo)準(zhǔn)（ISPM12號(hào)）的要求出具官方植物檢疫證書。對(duì)于離境前實(shí)施熏蒸處理的，南方還應(yīng)在證書“處理（Treatment）”欄中注明所采取熏蒸劑名稱、熏蒸處理的濃度、溫度及熏蒸持續(xù)時(shí)間等信息。
2. 植物檢疫證書附加聲明中應(yīng)注明：“該批貨物符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與南非共和國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于南非苜蓿草輸華的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生條件的議定書》要求。”
（三）標(biāo)識(shí)要求。
每批貨物的每個(gè)集裝箱（包括封閉式運(yùn)輸工具）內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)包裝標(biāo)志，注明加工企業(yè)名稱和注冊(cè)號(hào)及“南非苜蓿草輸往中華人民共和國(guó)”中文字樣。
六、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
（一）證單核查。
1. 核查“植物檢疫證書”是否與樣本相符；
2. 核查是否來(lái)自注冊(cè)登記的加工廠。
（二）貨物檢查。
根據(jù)《進(jìn)境飼料檢驗(yàn)檢疫工作程序》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本要求第四條、第五條，對(duì)進(jìn)境苜蓿草實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并抽樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)鑒定。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
（三）不符合情況處理。
1. 無(wú)有效的植物檢疫證書，無(wú)標(biāo)志或標(biāo)志內(nèi)容不符合本要求的，作退回或銷毀處理；
2. 來(lái)自未經(jīng)注冊(cè)登記的加工廠，作退回或銷毀處理；
3. 發(fā)現(xiàn)活的檢疫性有害生物，或其他活的生物，如老鼠等嚙齒類動(dòng)物，作退回、銷毀或檢疫除害處理；
4. 發(fā)現(xiàn)土壤或未經(jīng)中方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，作退回或銷毀處理；
5. 發(fā)現(xiàn)動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛、飼草根、籽粒以及其他中方關(guān)注的檢疫性植物殘?bào)w、金屬材料等或不符合中國(guó)飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，作退回、銷毀或檢疫除害處理。
發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況，中方將向南方通報(bào)，并視違規(guī)嚴(yán)重程度采取暫停相關(guān)加工廠、產(chǎn)區(qū)輸華資質(zhì)，甚至?xí)和Ｕ麄€(gè)項(xiàng)目進(jìn)口等措施。
本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件： 進(jìn)口南非苜蓿草檢驗(yàn)檢疫要求
海關(guān)總署
2018年12月7日
附件
進(jìn)口南非苜蓿草檢驗(yàn)檢疫要求
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》；
（二）《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（三）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與南非共和國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于南非苜蓿草輸華的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生條件的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
苜蓿草（Medicago sativaL.），是指在南非生產(chǎn)、經(jīng)高壓壓縮的苜蓿草捆。
三、加工廠的批準(zhǔn)
輸華苜蓿草必須來(lái)自南非共和國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱南方）考核批準(zhǔn)的加工企業(yè)。加工企業(yè)由南方向中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱中方）推薦，由中方檢查或?qū)彶楹笥枰宰?cè)登記。
四、檢疫性有害生物和轉(zhuǎn)基因要求
輸華苜蓿草不得帶以下中方關(guān)注的檢疫性有害生物和未經(jīng)中方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。
（一）苜蓿籽蜂Bruchophagus roddi (Gussakovskii)
（二）三葉草斑潛蠅Liriomyza trifolii(Burgess)
（三）南非石竹卷蛾Epichoristodes acerbella (Walker)
（四）白緣象甲 Naupactus leucoloma (Boheman)
（五）海灰翅夜蛾Spodoptera littoralis(Boisduval)
（六）苜蓿細(xì)菌性萎蔫病菌Clavibacter michiganense subsp. insidiosum
（七）苜蓿疫霉根腐病菌Phytophthora medicaginis E.M. Hans. et D.P. Maxwell
（八）苜蓿黃萎病菌Verticillium albo-atrum Reinke et Berthold
（九）油棕猝倒病菌Pythium splendens H.Braun
（十） 苜蓿草菟絲子Cuscuta epithymum Murr.
（十一）小列當(dāng)Orobanche minor J. E. Smith
（十二）銀毛龍葵Solanum elaeagnifolium
（十三）不實(shí)野燕麥Avena sterilis L.
（十四）匍匐矢車菊Centaurea repens L.
五、產(chǎn)品加工和出口要求
（一）加工儲(chǔ)藏及運(yùn)輸。
1. 苜蓿草種植農(nóng)場(chǎng)須實(shí)施有效的綜合管理措施，以避免和控制本要求第四條所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生。苜蓿草加工企業(yè)須建立植物防疫體系，保持加工區(qū)及設(shè)備清潔，在壓縮打捆包前采取有效的去雜、去污措施，并不得采用金屬材質(zhì)材料打捆包裝，確保苜蓿草符合以下要求：
（1）不帶本要求第四條所列中方關(guān)注的檢疫性有害生物；
（2）不帶飼草根、籽粒以及其他植物殘?bào)w；
（3）不帶動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛；
（4）不帶土壤、塑料膜、石塊、金屬片等異物。
2. 南方應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的苜蓿草企業(yè)實(shí)施有效的日常監(jiān)管，并確保輸往中國(guó)的苜蓿草在原料和成品存儲(chǔ)，以及加工過(guò)程符合以下要求：
（1）具有相對(duì)封閉和獨(dú)立的空間；
（2）采取有效的防鼠、蟲、鳥措施，防止有害生物污染；
（3）加工前，對(duì)加工設(shè)備進(jìn)行專門清掃。
3. 苜蓿草加工企業(yè)和苜蓿草原料的種植、烘干及儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)與動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等隔離，確保這些原料沒有被偶蹄類動(dòng)物的排泄物、分泌物及其他物污染。苜蓿草在收割、晾曬及儲(chǔ)存期間，應(yīng)避免混雜根、籽粒、土壤及其他植物殘?bào)w。
4. 必須以捆裝或袋裝方式，使用干凈衛(wèi)生的集裝箱（包括其他封閉式容器）裝運(yùn)輸華苜蓿干草，防止在運(yùn)輸期間撒漏。
（二）離境前檢驗(yàn)檢疫和證書要求。
1. 苜蓿草離境前，南方應(yīng)按照議定書要求對(duì)輸華苜蓿草進(jìn)行檢疫，對(duì)經(jīng)檢疫合格的苜蓿草按照國(guó)際植物檢疫措施12號(hào)標(biāo)準(zhǔn)（ISPM12號(hào)）的要求出具官方植物檢疫證書。對(duì)于離境前實(shí)施熏蒸處理的，南方還應(yīng)在證書“處理（Treatment）”欄中注明所采取熏蒸劑名稱、熏蒸處理的濃度、溫度及熏蒸持續(xù)時(shí)間等信息。
2. 植物檢疫證書附加聲明中應(yīng)注明：“該批貨物符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與南非共和國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于南非苜蓿草輸華的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生條件的議定書》要求。”
（三）標(biāo)識(shí)要求。
每批貨物的每個(gè)集裝箱（包括封閉式運(yùn)輸工具）內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)包裝標(biāo)志，注明加工企業(yè)名稱和注冊(cè)號(hào)及“南非苜蓿草輸往中華人民共和國(guó)”中文字樣。
六、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
（一）證單核查。
1. 核查“植物檢疫證書”是否與樣本相符；
2. 核查是否來(lái)自注冊(cè)登記的加工廠。
（二）貨物檢查。
根據(jù)《進(jìn)境飼料檢驗(yàn)檢疫工作程序》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本要求第四條、第五條，對(duì)進(jìn)境苜蓿草實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并抽樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)鑒定。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
（三）不符合情況處理。
1. 無(wú)有效的植物檢疫證書，無(wú)標(biāo)志或標(biāo)志內(nèi)容不符合本要求的，作退回或銷毀處理；
2. 來(lái)自未經(jīng)注冊(cè)登記的加工廠，作退回或銷毀處理；
3. 發(fā)現(xiàn)活的檢疫性有害生物，或其他活的生物，如老鼠等嚙齒類動(dòng)物，作退回、銷毀或檢疫除害處理；
4. 發(fā)現(xiàn)土壤或未經(jīng)中方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，作退回或銷毀處理；
5. 發(fā)現(xiàn)動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛、飼草根、籽粒以及其他中方關(guān)注的檢疫性植物殘?bào)w、金屬材料等或不符合中國(guó)飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，作退回、銷毀或檢疫除害處理。
發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況，中方將向南方通報(bào)，并視違規(guī)嚴(yán)重程度采取暫停相關(guān)加工廠、產(chǎn)區(qū)輸華資質(zhì)，甚至?xí)和Ｕ麄€(gè)項(xiàng)目進(jìn)口等措施。
