各市農委、畜牧獸醫局（中心）:
按照農業農村部關于組織開展全國生豬屠宰標準化創建活動的通知要求，省農業廳決定在農業農村部統一部署下，組織開展全省畜禽屠宰標準化創建活動。現將《全省畜禽屠宰標準化創建實施方案》印發你們，請按照要求組織實施。
山西省農業廳辦公室
2018年7月17日
全省畜禽屠宰標準化創建實施方案
為深入貫徹黨的十九大精神，逐步規范我省畜禽屠宰行業生產經營行為，保障肉品質量安全，提高畜禽屠宰監管水平，按照農業農村部辦公廳《關于深入推進生豬屠宰標準化創建工作的通知》（農辦醫[2018]26號）精神，省農業廳組織決定在全省范圍組織開展全省畜禽屠宰標準化創建活動。
一、創建目標
在2018—2020年，全省創建30個生豬屠宰標準化企業，創建30個牛、羊、雞、鴨屠宰標準化企業，在生豬屠宰標準廠中向農業部推薦5個生豬屠宰標準化示范廠。
二、創建條件
參加標準化創建活動的屠宰廠應具備以下條件：
1、符合我省產業發展規劃；
2、依法開展生產經營活動，無違法行為；
3、近兩年未發生產品質量安全事件發生，未發生重大動物疫情和人畜共患病疫情；
4、2017年屠宰生豬3萬頭以上，屠宰牛3000頭以上，屠宰羊3萬只以上、屠宰雞500萬只以上、鴨500萬只以上。
三、創建內容
（一）畜禽屠宰標準廠創建內容
1、質量管理制度化。一是管理制度健全，制定畜禽屠宰全過程質量管理制度，建立畜禽入廠查驗登記、豬牛羊待宰靜養、肉品品質檢驗、“瘦肉精”等風險物質檢測、屠宰加工過程質控、產品出廠、無害化處理、人員管理、安全生產管理等制度。有效開展內控制度實施效果評價，并采取相應的糾偏措施。二是制度落實到位，嚴格落實畜禽入廠到產品出廠各項管理制度，加強人員和安全生產管理。三是追溯記錄可查，充分運用現代信息技術，建立完備的記錄制度和追溯體系，及時、規范、真實、準確地記錄各項制度落實情況，確保從畜禽進廠到產品出廠各環節有效追溯。
2、廠區環境整潔化。一是選址合理，選址和布局符合動物防疫要求，遠離受污染水體和污染場所。二是建設規范，屠宰車間布局與建設應當符合生產工藝流程和衛生要求。三是門面整潔，廠區干凈，道路和場地硬化，綠化到位。四是環境衛生，生產區與非生產區劃分明顯，清潔區與非清潔區嚴格分隔，人流物流互不干擾，垃圾、廢棄物存放與處理符合相關要求，廠區定期除蟲滅害、清潔消毒。
3、設施設備標準化。一是布局合理，設有待宰、隔離、急宰、無害化處理等場所，廠區和車間的設計布局與屠宰規模相適應，空間和面積滿足生產要求。二是設施完善，配備給排水、清洗消毒、溫度控制、通風、照明、倉儲等基礎設施，以及與屠宰規模相適應的生產設施、檢疫檢驗設施、無害化處理設施、安全生產設施，做到合理安裝、運轉正常。三是設備達標，配備符合標準的生產設備，并按工藝流程有序排列，避免造成交叉污染。
4、生產經營規范化。一是工藝合理，屠宰生產線各環節運行協調順暢，屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產品不著地。二是操作規范，嚴格按照相關規程規范開展屠宰操作和肉品品質檢驗操作。屠宰過程符合肉品質量和衛生管理要求，實施有效的微生物污染、化學污染和物理污染控制。三是品牌經營，創建自有肉類品牌。四是消毒徹底，屠宰、檢驗過程中使用的器具、設備，嚴格按照標準規定進行清洗消毒。
5、檢測檢驗科學化。一是裝備齊全，建有一定規模的檢測檢驗實驗室，配備常用檢測檢驗設施設備，使用藥劑安全存儲、定期更新，具備與生產規模相適應的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗能力。二是體系健全，推行屠宰環節肉品質量安全風險管理，根據屠宰環節肉品質量安全風險狀況開展檢測檢驗。具備完善的以危害分析和預防控制措施為核心的肉品質量安全控制體系，按照國家規定開展“瘦肉精”、水分含量等相關項目檢測。三是人員合格，配備與屠宰規模相適應，且經考核合格的肉品品質檢驗人員。
6、排放處理無害化。一是流向科學，畜禽屠宰廠副產品及廢棄物流向不對產品和周圍環境造成污染。二是排放達標，污水、廢氣等污染物排放指標符合環保要求。三是處理無害化，嚴格按標準對污物、廢棄物、病害畜禽及病害產品進行無害化處理，處理方法規范，防止散布病原、污染環境。
（二）生豬屠宰示范廠創建內容
在達到生豬屠宰標準化的基礎上，同時做到：
1、豬源控制體系健全。自營為主，屠宰經營方式以自營為主。豬源可控，所屠宰生豬主要來自屠宰廠自有養豬場和（或）簽約養豬場。查證驗物，建立入廠生豬動物檢疫合格證明和用藥記錄查驗存檔制度并有效執行。
2、品牌經營體系健全。品牌經營，創建自有肉類品牌，具有完善的產品銷售渠道。專車配送，配有專用的肉品運輸車輛，建立完備的肉品配送體系。精深加工，具備分割包裝等深加工能力。
3、信息化管理體系健全。在線監控，建立視頻監控系統，安裝在線視頻監控設備，并與監管部門聯網運行。
四、創建程序
（一）申請標準廠創建
1、畜禽屠宰企業提出申請，填寫畜禽屠宰標準化創建申請表（見附件1）
2、縣市畜牧獸醫主管部門逐級審核上報，省農業廳根據全省畜禽屠宰行業發展現狀，審核確定參加標準化創建的屠宰企業。
（二）開展標準廠創建
審核通過的屠宰廠對照山西省農業廳《畜禽屠宰標準化建設規范》中標準廠創建有關要求開展創建，創建過程中注意留存相關文檔、影像等資料，驗收時備查。
（三）組織標準廠驗收
畜禽屠宰企業按照《畜禽屠宰標準化建設規范》《畜禽屠宰標準化建設驗收標準》進行自評。自評合格后，編寫畜禽屠宰標準化創建自評報告（自評報告提綱見附件2），填寫畜禽屠宰標準廠創建驗收申請表（見附件3），逐級上報至省農業廳。省農業廳組織驗收組，按照《畜禽屠宰標準化建設驗收標準》逐項進行驗收。驗收合格的畜禽屠宰廠在山西省農業廳網或相關網站公示無異議后，頒發“標準化畜禽屠宰廠”證書，證書有效期五年，同時報農業部備案。
（四）申請生豬屠宰示范廠創建
驗收合格的生豬屠宰標準廠可自愿申請示范廠創建。企業填寫生豬屠宰示范廠創建申請表（見附件4），縣市畜牧獸醫主管部門逐級審核上報，農業廳根據全省畜禽屠宰行業發展現狀，審核確定參加生豬屠宰示范廠創建的屠宰企業。
（五）開展示范廠創建
標準廠對照《畜禽屠宰標準化建設規范》中示范廠創建有關要求開展創建，創建過程中注意留存相關文檔、影像等資料，驗收時備查。
（六）組織示范廠驗收
屠宰企業按照《畜禽屠宰標準化建設規范》《畜禽屠宰標準化建設驗收標準》進行自評。自評合格后，編寫生豬屠宰示范廠創建自評報告（自評報告提綱見附件2），填寫生豬屠宰示范廠創建驗收申請表（見附件5），逐級向省農業廳申請示范廠驗收。農業廳及時組織專家按照《畜禽屠宰標準化建設驗收標準》中示范廠驗收標準逐項進行驗收。并將驗收結果和相關材料報送農業農村部。
農業農村部組織對各省申報材料進行形式審查，必要時開展現場抽查核驗，召開專家評審會議擬定示范廠建議名單，在全國畜禽屠宰行業管理網公示7天無異議后，按程序報批，統一發布示范廠名單。省農業廳按照農業農村部確定的證書標牌統一樣式，制作并頒發示范廠證書和標牌。
五、時間安排
（一）成立畜禽屠宰標準化創建活動專家組
2018年6月，成立山西省畜禽屠宰標準創建活動專家組。專家組成員10-15名，由長年從事屠宰企業設計、屠宰行業管理、肉品加工教學與研究的相關專家組成。專家組職責包括制定《山西省畜禽屠宰標準化創建活動實施方案》《山西省畜禽屠宰標準化建設規范》和《山西省畜禽屠宰標準化企業驗收標準》，對申報畜禽屠宰標準化企業和市縣畜禽屠宰管理人員進行培訓，指導企業開展標準化創建，驗收標準化企業等內容。
（二）編制畜禽屠宰標準創建相關規定及管理辦法
2018年6月，省農業廳組織專家，編制《山西省畜禽屠宰標準化建設規范》和《山西省畜禽屠宰標準化企業驗收辦法》，明確畜禽屠宰標準化創建活動各項內容和管理辦法。
（三）標準廠創建
2018年8月起，畜禽屠宰企業按程序申請并開展標準廠創建，省農業廳按年度分三批組織驗收標準廠。
（四）示范廠創建
2019年1月起，標準廠按程序申請并開展示范廠創建，農業廳組織驗收示范廠。
（五）總結提升
2020年7月起，省農業廳總結畜禽屠宰標準化創建的經驗做法，加大宣傳引導力度，充分發揮示范廠示范引領作用，全面提升屠宰行業標準化水平。2020年12月底前，農業廳將畜禽屠宰標準化創建總結報告報送農業部獸醫局，農業部將適時通報各地生豬屠宰標準化創建工作開展情況。
六、組織管理和工作要求
（一）組織管理
按照農業農村部要求，省農業廳成立畜禽屠宰標準化創建活動領導小組，統一領導全省畜禽屠宰標準化創建工作，適時開展督導檢查，指導各市開展標準化創建。領導小組辦公室設在省農業廳畜禽屠宰管理辦公室，負責組織實施畜禽屠宰標準化創建活動。各市畜牧獸醫主管部門或其他畜禽屠宰監管部門負責組織轄區內畜禽屠宰標準化創建活動。
（二）工作要求
1、各市要加強溝通匯報，及時報請地方人民政府加大對畜禽屠宰標準化創建工作支持力度，推動畜禽屠宰標準化創建工作深入開展。
2、省農業廳畜禽獸醫局組建專家庫，每次隨機抽取5名專家組成驗收組，負責驗收標準廠。驗收組要遵守國家有關規定，按照公平、公正的原則開展驗收工作，不得向屠宰廠收取費用，不得有任何接受屠宰廠宴請、禮品、禮金、有價證券等影響驗收公平公正的行為。
（三）監督管理
1、對于驗收合格的標準廠和示范廠實行動態管理制度，監督檢查發現不符合標準廠和示范廠創建條件的、發生重大動物疫情或人畜共患病疫情的、發生產品質量安全事件或安全生產事故的，須限期整改，到期仍不合格的，取消標準廠或示范廠稱號。
2、各市畜牧獸醫主管部門要充分發揮示范引領作用，不斷提高屠宰行業標準化水平，提升肉品質量安全保障能力。
3、聯系人及聯系方式
聯 系 人： 秦宏偉
聯系電話：0351-4164468
郵 箱：sxnyttzb@163.com
附件：
1.畜禽屠宰標準化創建申請表.docx
2.自評報告提綱.docx
3.畜禽屠宰標準廠創建驗收申請表.docx
4.生豬屠宰示范廠創建申請表.docx
5.生豬屠宰標準廠創建驗收申請表.docx
按照農業農村部關于組織開展全國生豬屠宰標準化創建活動的通知要求，省農業廳決定在農業農村部統一部署下，組織開展全省畜禽屠宰標準化創建活動。現將《全省畜禽屠宰標準化創建實施方案》印發你們，請按照要求組織實施。
山西省農業廳辦公室
2018年7月17日
全省畜禽屠宰標準化創建實施方案
為深入貫徹黨的十九大精神，逐步規范我省畜禽屠宰行業生產經營行為，保障肉品質量安全，提高畜禽屠宰監管水平，按照農業農村部辦公廳《關于深入推進生豬屠宰標準化創建工作的通知》（農辦醫[2018]26號）精神，省農業廳組織決定在全省范圍組織開展全省畜禽屠宰標準化創建活動。
一、創建目標
在2018—2020年，全省創建30個生豬屠宰標準化企業，創建30個牛、羊、雞、鴨屠宰標準化企業，在生豬屠宰標準廠中向農業部推薦5個生豬屠宰標準化示范廠。
二、創建條件
參加標準化創建活動的屠宰廠應具備以下條件：
1、符合我省產業發展規劃；
2、依法開展生產經營活動，無違法行為；
3、近兩年未發生產品質量安全事件發生，未發生重大動物疫情和人畜共患病疫情；
4、2017年屠宰生豬3萬頭以上，屠宰牛3000頭以上，屠宰羊3萬只以上、屠宰雞500萬只以上、鴨500萬只以上。
三、創建內容
（一）畜禽屠宰標準廠創建內容
1、質量管理制度化。一是管理制度健全，制定畜禽屠宰全過程質量管理制度，建立畜禽入廠查驗登記、豬牛羊待宰靜養、肉品品質檢驗、“瘦肉精”等風險物質檢測、屠宰加工過程質控、產品出廠、無害化處理、人員管理、安全生產管理等制度。有效開展內控制度實施效果評價，并采取相應的糾偏措施。二是制度落實到位，嚴格落實畜禽入廠到產品出廠各項管理制度，加強人員和安全生產管理。三是追溯記錄可查，充分運用現代信息技術，建立完備的記錄制度和追溯體系，及時、規范、真實、準確地記錄各項制度落實情況，確保從畜禽進廠到產品出廠各環節有效追溯。
2、廠區環境整潔化。一是選址合理，選址和布局符合動物防疫要求，遠離受污染水體和污染場所。二是建設規范，屠宰車間布局與建設應當符合生產工藝流程和衛生要求。三是門面整潔，廠區干凈，道路和場地硬化，綠化到位。四是環境衛生，生產區與非生產區劃分明顯，清潔區與非清潔區嚴格分隔，人流物流互不干擾，垃圾、廢棄物存放與處理符合相關要求，廠區定期除蟲滅害、清潔消毒。
3、設施設備標準化。一是布局合理，設有待宰、隔離、急宰、無害化處理等場所，廠區和車間的設計布局與屠宰規模相適應，空間和面積滿足生產要求。二是設施完善，配備給排水、清洗消毒、溫度控制、通風、照明、倉儲等基礎設施，以及與屠宰規模相適應的生產設施、檢疫檢驗設施、無害化處理設施、安全生產設施，做到合理安裝、運轉正常。三是設備達標，配備符合標準的生產設備，并按工藝流程有序排列，避免造成交叉污染。
4、生產經營規范化。一是工藝合理，屠宰生產線各環節運行協調順暢，屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產品不著地。二是操作規范，嚴格按照相關規程規范開展屠宰操作和肉品品質檢驗操作。屠宰過程符合肉品質量和衛生管理要求，實施有效的微生物污染、化學污染和物理污染控制。三是品牌經營，創建自有肉類品牌。四是消毒徹底，屠宰、檢驗過程中使用的器具、設備，嚴格按照標準規定進行清洗消毒。
5、檢測檢驗科學化。一是裝備齊全，建有一定規模的檢測檢驗實驗室，配備常用檢測檢驗設施設備，使用藥劑安全存儲、定期更新，具備與生產規模相適應的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗能力。二是體系健全，推行屠宰環節肉品質量安全風險管理，根據屠宰環節肉品質量安全風險狀況開展檢測檢驗。具備完善的以危害分析和預防控制措施為核心的肉品質量安全控制體系，按照國家規定開展“瘦肉精”、水分含量等相關項目檢測。三是人員合格，配備與屠宰規模相適應，且經考核合格的肉品品質檢驗人員。
6、排放處理無害化。一是流向科學，畜禽屠宰廠副產品及廢棄物流向不對產品和周圍環境造成污染。二是排放達標，污水、廢氣等污染物排放指標符合環保要求。三是處理無害化，嚴格按標準對污物、廢棄物、病害畜禽及病害產品進行無害化處理，處理方法規范，防止散布病原、污染環境。
（二）生豬屠宰示范廠創建內容
在達到生豬屠宰標準化的基礎上，同時做到：
1、豬源控制體系健全。自營為主，屠宰經營方式以自營為主。豬源可控，所屠宰生豬主要來自屠宰廠自有養豬場和（或）簽約養豬場。查證驗物，建立入廠生豬動物檢疫合格證明和用藥記錄查驗存檔制度并有效執行。
2、品牌經營體系健全。品牌經營，創建自有肉類品牌，具有完善的產品銷售渠道。專車配送，配有專用的肉品運輸車輛，建立完備的肉品配送體系。精深加工，具備分割包裝等深加工能力。
3、信息化管理體系健全。在線監控，建立視頻監控系統，安裝在線視頻監控設備，并與監管部門聯網運行。
四、創建程序
（一）申請標準廠創建
1、畜禽屠宰企業提出申請，填寫畜禽屠宰標準化創建申請表（見附件1）
2、縣市畜牧獸醫主管部門逐級審核上報，省農業廳根據全省畜禽屠宰行業發展現狀，審核確定參加標準化創建的屠宰企業。
（二）開展標準廠創建
審核通過的屠宰廠對照山西省農業廳《畜禽屠宰標準化建設規范》中標準廠創建有關要求開展創建，創建過程中注意留存相關文檔、影像等資料，驗收時備查。
（三）組織標準廠驗收
畜禽屠宰企業按照《畜禽屠宰標準化建設規范》《畜禽屠宰標準化建設驗收標準》進行自評。自評合格后，編寫畜禽屠宰標準化創建自評報告（自評報告提綱見附件2），填寫畜禽屠宰標準廠創建驗收申請表（見附件3），逐級上報至省農業廳。省農業廳組織驗收組，按照《畜禽屠宰標準化建設驗收標準》逐項進行驗收。驗收合格的畜禽屠宰廠在山西省農業廳網或相關網站公示無異議后，頒發“標準化畜禽屠宰廠”證書，證書有效期五年，同時報農業部備案。
（四）申請生豬屠宰示范廠創建
驗收合格的生豬屠宰標準廠可自愿申請示范廠創建。企業填寫生豬屠宰示范廠創建申請表（見附件4），縣市畜牧獸醫主管部門逐級審核上報，農業廳根據全省畜禽屠宰行業發展現狀，審核確定參加生豬屠宰示范廠創建的屠宰企業。
（五）開展示范廠創建
標準廠對照《畜禽屠宰標準化建設規范》中示范廠創建有關要求開展創建，創建過程中注意留存相關文檔、影像等資料，驗收時備查。
（六）組織示范廠驗收
屠宰企業按照《畜禽屠宰標準化建設規范》《畜禽屠宰標準化建設驗收標準》進行自評。自評合格后，編寫生豬屠宰示范廠創建自評報告（自評報告提綱見附件2），填寫生豬屠宰示范廠創建驗收申請表（見附件5），逐級向省農業廳申請示范廠驗收。農業廳及時組織專家按照《畜禽屠宰標準化建設驗收標準》中示范廠驗收標準逐項進行驗收。并將驗收結果和相關材料報送農業農村部。
農業農村部組織對各省申報材料進行形式審查，必要時開展現場抽查核驗，召開專家評審會議擬定示范廠建議名單，在全國畜禽屠宰行業管理網公示7天無異議后，按程序報批，統一發布示范廠名單。省農業廳按照農業農村部確定的證書標牌統一樣式，制作并頒發示范廠證書和標牌。
五、時間安排
（一）成立畜禽屠宰標準化創建活動專家組
2018年6月，成立山西省畜禽屠宰標準創建活動專家組。專家組成員10-15名，由長年從事屠宰企業設計、屠宰行業管理、肉品加工教學與研究的相關專家組成。專家組職責包括制定《山西省畜禽屠宰標準化創建活動實施方案》《山西省畜禽屠宰標準化建設規范》和《山西省畜禽屠宰標準化企業驗收標準》，對申報畜禽屠宰標準化企業和市縣畜禽屠宰管理人員進行培訓，指導企業開展標準化創建，驗收標準化企業等內容。
（二）編制畜禽屠宰標準創建相關規定及管理辦法
2018年6月，省農業廳組織專家，編制《山西省畜禽屠宰標準化建設規范》和《山西省畜禽屠宰標準化企業驗收辦法》，明確畜禽屠宰標準化創建活動各項內容和管理辦法。
（三）標準廠創建
2018年8月起，畜禽屠宰企業按程序申請并開展標準廠創建，省農業廳按年度分三批組織驗收標準廠。
（四）示范廠創建
2019年1月起，標準廠按程序申請并開展示范廠創建，農業廳組織驗收示范廠。
（五）總結提升
2020年7月起，省農業廳總結畜禽屠宰標準化創建的經驗做法，加大宣傳引導力度，充分發揮示范廠示范引領作用，全面提升屠宰行業標準化水平。2020年12月底前，農業廳將畜禽屠宰標準化創建總結報告報送農業部獸醫局，農業部將適時通報各地生豬屠宰標準化創建工作開展情況。
六、組織管理和工作要求
（一）組織管理
按照農業農村部要求，省農業廳成立畜禽屠宰標準化創建活動領導小組，統一領導全省畜禽屠宰標準化創建工作，適時開展督導檢查，指導各市開展標準化創建。領導小組辦公室設在省農業廳畜禽屠宰管理辦公室，負責組織實施畜禽屠宰標準化創建活動。各市畜牧獸醫主管部門或其他畜禽屠宰監管部門負責組織轄區內畜禽屠宰標準化創建活動。
（二）工作要求
1、各市要加強溝通匯報，及時報請地方人民政府加大對畜禽屠宰標準化創建工作支持力度，推動畜禽屠宰標準化創建工作深入開展。
2、省農業廳畜禽獸醫局組建專家庫，每次隨機抽取5名專家組成驗收組，負責驗收標準廠。驗收組要遵守國家有關規定，按照公平、公正的原則開展驗收工作，不得向屠宰廠收取費用，不得有任何接受屠宰廠宴請、禮品、禮金、有價證券等影響驗收公平公正的行為。
（三）監督管理
1、對于驗收合格的標準廠和示范廠實行動態管理制度，監督檢查發現不符合標準廠和示范廠創建條件的、發生重大動物疫情或人畜共患病疫情的、發生產品質量安全事件或安全生產事故的，須限期整改，到期仍不合格的，取消標準廠或示范廠稱號。
2、各市畜牧獸醫主管部門要充分發揮示范引領作用，不斷提高屠宰行業標準化水平，提升肉品質量安全保障能力。
3、聯系人及聯系方式
聯 系 人： 秦宏偉
聯系電話：0351-4164468
郵 箱：sxnyttzb@163.com
附件：
1.畜禽屠宰標準化創建申請表.docx 2.自評報告提綱.docx 3.畜禽屠宰標準廠創建驗收申請表.docx 4.生豬屠宰示范廠創建申請表.docx 5.生豬屠宰標準廠創建驗收申請表.docx
