部機(jī)關(guān)各單位、各直屬事業(yè)單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)),進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作,商務(wù)部制定了《2018年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,已經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
商務(wù)部
2018年7月30日
商務(wù)部2018年政務(wù)公開工作實(shí)施方案
根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)),以及《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院第492號(hào)令),為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦23號(hào)文)有關(guān)要求,進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,結(jié)合商務(wù)部工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效,推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二、主要目標(biāo)
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的總體部署,全面落實(shí)國(guó)辦23號(hào)文部署的各項(xiàng)任務(wù)要求,服務(wù)法治政府建設(shè)、服務(wù)商務(wù)中心工作,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度,圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀,圍繞方便群眾辦事改進(jìn)政務(wù)服務(wù),圍繞商務(wù)中心工作做好新聞宣傳,圍繞工作提質(zhì)增效建好內(nèi)部機(jī)制,形成主動(dòng)、高效、務(wù)實(shí)的商務(wù)部政務(wù)公開工作新局面。
三、主要任務(wù)
各單位要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的全面部署,在做好日常業(yè)務(wù)公開工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下任務(wù):
(一)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。
一是堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,完善商務(wù)部主動(dòng)公開基本目錄。做好機(jī)構(gòu)信息、規(guī)范性文件、政策發(fā)布、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可事項(xiàng)信息、行政處罰結(jié)果信息、人事信息、財(cái)務(wù)信息、新聞?shì)浾撔畔⒌葍?nèi)容的主動(dòng)公開,根據(jù)相關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)更新信息,以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效(責(zé)任單位:辦公廳)。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟等,公布進(jìn)展和完成情況(責(zé)任單位:市場(chǎng)秩序司、市場(chǎng)運(yùn)行司、外貿(mào)司、服貿(mào)司、安全與管制局、外資司、合作司、臺(tái)港澳司)。三是繼續(xù)做好人事任免、公務(wù)員考錄、部門預(yù)決算、收費(fèi)情況公開,指導(dǎo)、督促本部各直屬單位做好政府采購(gòu)信息公開(責(zé)任單位:人事司、財(cái)務(wù)司)。四是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)域信息公開(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)司)。五是在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下,研究開展權(quán)力清單調(diào)整和責(zé)任清單編制工作(責(zé)任單位:辦公廳);會(huì)同各相關(guān)部門開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查(責(zé)任單位:市場(chǎng)秩序司)。六是進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(責(zé)任單位:辦公廳)。
(二)圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。
一是加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域政務(wù)公開,圍繞實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)政策解讀(責(zé)任單位:市場(chǎng)秩序司、市場(chǎng)建設(shè)司、流通發(fā)展司、市場(chǎng)運(yùn)行司)。推動(dòng)公眾參與,助力重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)(責(zé)任單位:市場(chǎng)秩序司)。完善消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況公開機(jī)制,用好現(xiàn)代媒體手段加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布(責(zé)任單位:市場(chǎng)運(yùn)行司)。二是加大外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法公開力度,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和行業(yè)關(guān)切,主動(dòng)發(fā)布解讀外貿(mào)運(yùn)行動(dòng)態(tài)等權(quán)威信息(責(zé)任單位:外貿(mào)司)。三是推動(dòng)形成全面開放新格局,加強(qiáng)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況公開,及時(shí)主動(dòng)解讀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革措施,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,總結(jié)宣傳自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)(責(zé)任單位:外資司)。四是加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外投資政策宣傳解讀,主動(dòng)發(fā)布服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”等動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提示對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)(責(zé)任單位:合作司)。五是及時(shí)發(fā)布商務(wù)部依法對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和國(guó)外對(duì)我發(fā)起的貿(mào)易摩擦情況(責(zé)任單位:貿(mào)易救濟(jì)局)。六是做好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)政策解讀工作(責(zé)任單位:進(jìn)口博覽會(huì)籌委會(huì)辦公室秘書處、進(jìn)口博覽局)。
(三)圍繞方便群眾辦事改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。
一是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào))要求,繼續(xù)加強(qiáng)商務(wù)部政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),查漏補(bǔ)缺,提升政務(wù)大廳服務(wù)能力(責(zé)任單位:許可證局)。二是著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,積極借鑒地方和其他部門的典型經(jīng)驗(yàn)做法,不斷完善商務(wù)部網(wǎng)上政務(wù)大廳,公開服務(wù)事項(xiàng)清單,完善常見問題問答欄目,提升網(wǎng)站檢索等功能便利性,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)目錄,確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致,方便公眾和企業(yè)辦事(責(zé)任單位:電子商務(wù)司)。三是做好依申請(qǐng)公開工作,結(jié)合《政府信息公開條例》修訂出臺(tái),調(diào)整完善我部依申請(qǐng)公開工作流程和相關(guān)配套措施,健全依申請(qǐng)公開工作機(jī)制,完善工作流程,進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)文書,提升答復(fù)水平(責(zé)任單位:電子商務(wù)司、條法司)。
(四)圍繞商務(wù)中心工作做好新聞宣傳。
一是繼續(xù)做好新聞發(fā)布,辦好每周例行新聞發(fā)布會(huì),在開展重大商務(wù)活動(dòng)、出臺(tái)重要政策措施前組織專題發(fā)布會(huì)或媒體吹風(fēng)會(huì),協(xié)助商務(wù)部負(fù)責(zé)同志做好參加新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)工作(責(zé)任單位:部新聞辦)。二是繼續(xù)整合構(gòu)建新媒體傳播平臺(tái),穩(wěn)步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域微信公眾號(hào)矩陣建設(shè),打造通俗易懂、權(quán)威高效的商務(wù)新聞發(fā)布平臺(tái)(責(zé)任單位:部新聞辦)。
(五)圍繞工作提質(zhì)增效做好政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)。
一是探索構(gòu)建商務(wù)部政務(wù)公開工作綜合績(jī)效評(píng)估機(jī)制,指導(dǎo)、促進(jìn)政務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范化,進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開工作職責(zé)(責(zé)任單位:辦公廳)。二是探索聯(lián)合上級(jí)主管部門和地方有關(guān)部門,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)機(jī)制,集中優(yōu)勢(shì)智力資源,有針對(duì)性地開展好政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)工作(責(zé)任單位:辦公廳、電子商務(wù)司)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)),進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作,商務(wù)部制定了《2018年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,已經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
商務(wù)部
2018年7月30日
商務(wù)部2018年政務(wù)公開工作實(shí)施方案
根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)),以及《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院第492號(hào)令),為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦23號(hào)文)有關(guān)要求,進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,結(jié)合商務(wù)部工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效,推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二、主要目標(biāo)
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的總體部署,全面落實(shí)國(guó)辦23號(hào)文部署的各項(xiàng)任務(wù)要求,服務(wù)法治政府建設(shè)、服務(wù)商務(wù)中心工作,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度,圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀,圍繞方便群眾辦事改進(jìn)政務(wù)服務(wù),圍繞商務(wù)中心工作做好新聞宣傳,圍繞工作提質(zhì)增效建好內(nèi)部機(jī)制,形成主動(dòng)、高效、務(wù)實(shí)的商務(wù)部政務(wù)公開工作新局面。
三、主要任務(wù)
各單位要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的全面部署,在做好日常業(yè)務(wù)公開工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下任務(wù):
(一)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。
一是堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,完善商務(wù)部主動(dòng)公開基本目錄。做好機(jī)構(gòu)信息、規(guī)范性文件、政策發(fā)布、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可事項(xiàng)信息、行政處罰結(jié)果信息、人事信息、財(cái)務(wù)信息、新聞?shì)浾撔畔⒌葍?nèi)容的主動(dòng)公開,根據(jù)相關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)更新信息,以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效(責(zé)任單位:辦公廳)。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟等,公布進(jìn)展和完成情況(責(zé)任單位:市場(chǎng)秩序司、市場(chǎng)運(yùn)行司、外貿(mào)司、服貿(mào)司、安全與管制局、外資司、合作司、臺(tái)港澳司)。三是繼續(xù)做好人事任免、公務(wù)員考錄、部門預(yù)決算、收費(fèi)情況公開,指導(dǎo)、督促本部各直屬單位做好政府采購(gòu)信息公開(責(zé)任單位:人事司、財(cái)務(wù)司)。四是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)域信息公開(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)司)。五是在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下,研究開展權(quán)力清單調(diào)整和責(zé)任清單編制工作(責(zé)任單位:辦公廳);會(huì)同各相關(guān)部門開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查(責(zé)任單位:市場(chǎng)秩序司)。六是進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(責(zé)任單位:辦公廳)。
(二)圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。
一是加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域政務(wù)公開,圍繞實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)政策解讀(責(zé)任單位:市場(chǎng)秩序司、市場(chǎng)建設(shè)司、流通發(fā)展司、市場(chǎng)運(yùn)行司)。推動(dòng)公眾參與,助力重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)(責(zé)任單位:市場(chǎng)秩序司)。完善消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況公開機(jī)制,用好現(xiàn)代媒體手段加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布(責(zé)任單位:市場(chǎng)運(yùn)行司)。二是加大外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法公開力度,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和行業(yè)關(guān)切,主動(dòng)發(fā)布解讀外貿(mào)運(yùn)行動(dòng)態(tài)等權(quán)威信息(責(zé)任單位:外貿(mào)司)。三是推動(dòng)形成全面開放新格局,加強(qiáng)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況公開,及時(shí)主動(dòng)解讀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革措施,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,總結(jié)宣傳自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)(責(zé)任單位:外資司)。四是加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外投資政策宣傳解讀,主動(dòng)發(fā)布服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”等動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提示對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)(責(zé)任單位:合作司)。五是及時(shí)發(fā)布商務(wù)部依法對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和國(guó)外對(duì)我發(fā)起的貿(mào)易摩擦情況(責(zé)任單位:貿(mào)易救濟(jì)局)。六是做好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)政策解讀工作(責(zé)任單位:進(jìn)口博覽會(huì)籌委會(huì)辦公室秘書處、進(jìn)口博覽局)。
(三)圍繞方便群眾辦事改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。
一是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào))要求,繼續(xù)加強(qiáng)商務(wù)部政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),查漏補(bǔ)缺,提升政務(wù)大廳服務(wù)能力(責(zé)任單位:許可證局)。二是著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,積極借鑒地方和其他部門的典型經(jīng)驗(yàn)做法,不斷完善商務(wù)部網(wǎng)上政務(wù)大廳,公開服務(wù)事項(xiàng)清單,完善常見問題問答欄目,提升網(wǎng)站檢索等功能便利性,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)目錄,確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致,方便公眾和企業(yè)辦事(責(zé)任單位:電子商務(wù)司)。三是做好依申請(qǐng)公開工作,結(jié)合《政府信息公開條例》修訂出臺(tái),調(diào)整完善我部依申請(qǐng)公開工作流程和相關(guān)配套措施,健全依申請(qǐng)公開工作機(jī)制,完善工作流程,進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)文書,提升答復(fù)水平(責(zé)任單位:電子商務(wù)司、條法司)。
(四)圍繞商務(wù)中心工作做好新聞宣傳。
一是繼續(xù)做好新聞發(fā)布,辦好每周例行新聞發(fā)布會(huì),在開展重大商務(wù)活動(dòng)、出臺(tái)重要政策措施前組織專題發(fā)布會(huì)或媒體吹風(fēng)會(huì),協(xié)助商務(wù)部負(fù)責(zé)同志做好參加新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)工作(責(zé)任單位:部新聞辦)。二是繼續(xù)整合構(gòu)建新媒體傳播平臺(tái),穩(wěn)步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域微信公眾號(hào)矩陣建設(shè),打造通俗易懂、權(quán)威高效的商務(wù)新聞發(fā)布平臺(tái)(責(zé)任單位:部新聞辦)。
(五)圍繞工作提質(zhì)增效做好政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)。
一是探索構(gòu)建商務(wù)部政務(wù)公開工作綜合績(jī)效評(píng)估機(jī)制,指導(dǎo)、促進(jìn)政務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范化,進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開工作職責(zé)(責(zé)任單位:辦公廳)。二是探索聯(lián)合上級(jí)主管部門和地方有關(guān)部門,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)機(jī)制,集中優(yōu)勢(shì)智力資源,有針對(duì)性地開展好政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)工作(責(zé)任單位:辦公廳、電子商務(wù)司)。