各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理局）：
為切實掌握我市食品生產(chǎn)小作坊（以下簡稱小作坊）質(zhì)量安全總體情況，從源頭強化對食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管，進一步規(guī)范我市小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提升我市食品質(zhì)量安全水平，切實消除城郊結合部和食品生產(chǎn)小作坊食品安全隱患，保障廣大人民群眾飲食安全，結合我局全年工作安排,現(xiàn)決定對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的數(shù)量、基本狀況進行全面摸底調(diào)查，在調(diào)查的同時要堅持“規(guī)范一批、核準一批、取締一批、幫扶一批”的原則，進一步推進食品生產(chǎn)小作坊重點監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
通過對全市食品生產(chǎn)小作坊開展調(diào)查建檔工作，全面摸清全市食品生產(chǎn)小作坊分布、數(shù)量和基本狀況。根據(jù)調(diào)查情況，對小作坊進一步規(guī)范治理，使小作坊食品安全主體責任得到全面落實；從業(yè)者的食品安全意識、法制意識和誠信意識得到增強；違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為得到有效遏制；食品原料進貨查驗、登記保管、使用和記錄等管理制度得到全面實施；無證生產(chǎn)行為得到有效規(guī)范；“黑作坊”等嚴重違法行為受到及時查處；食品生產(chǎn)小作坊的食品安全水平得到明顯提高，全市食品安全環(huán)境得到進一步凈化。
二、調(diào)查及監(jiān)管對象
本次調(diào)查及監(jiān)管對象為轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)小作坊（含取得核準證和未取得核準證的小作坊；停產(chǎn)和季節(jié)性停產(chǎn)的小作坊），主要是指從業(yè)人員較少，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的固定生產(chǎn)加工場所和相應的衛(wèi)生條件，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的設備或者設施，具有合理的設備布局和工藝流程，具有執(zhí)行的食品安全標準，但不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)單位。
三、工作步驟
第一階段：（2015年12月16日前）申報自查。
各縣區(qū)局要及時部署食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查摸底并推進重點監(jiān)管工作，將小作坊調(diào)查監(jiān)管工作落實到專人負責。調(diào)查工作中，小作坊首先要進行自查并申報相關情況，具體工作人員再根據(jù)小作坊自查情況對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊逐一調(diào)查登記，并按照大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表(附件1)對食品生產(chǎn)小作坊的生產(chǎn)加工經(jīng)營情況、是否取得核準證、基本生產(chǎn)條件、生產(chǎn)加工品種等逐項填寫，準確摸清轄區(qū)食品生產(chǎn)小作坊的底數(shù)和質(zhì)量安全狀況，建立完善食品生產(chǎn)小作坊基礎檔案，確保調(diào)查建檔信息的準確、全面。
第二階段：（2016年1月5日前）排查檢查。
通過此次活動，要嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑的“黑作坊”，堅決關閉一批無生產(chǎn)核準證、完全不具備生產(chǎn)必備條件的小作坊，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)小作坊取得小作坊生產(chǎn)核準證，幫助其提高生產(chǎn)條件，擴大規(guī)模，實現(xiàn)由食品生產(chǎn)小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)的提升。通過小作坊調(diào)查及加強監(jiān)管工作，完善我市食品安全監(jiān)管機制，夯實我市監(jiān)管工作基礎，提高我市食品安全監(jiān)管效率，引導我市食品生產(chǎn)小作坊走上規(guī)范化，為廣大人民群眾提供安全、放心、方便的消費環(huán)境。
第三階段：（2016年1月15日前）總結上報。
調(diào)查檢查工作結束后，各縣區(qū)局要按時將監(jiān)管工作實施和進展情況匯總上報，重點總結工作中好的做法、好的經(jīng)驗，以及工作中存在的主要問題、原因和工作建議等，于2016年1月15日前將附件1《大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表》、附件2《食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查匯總表》及工作總結上報到市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管科，此后根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的動態(tài)變化情況每季度排查一次并報送相關情況。
聯(lián)系人：林麗爽 聯(lián)系電話：6287233
電子郵箱：dqshipin@126.com <mailto:dqshipin@126.com>
四、工作要求
（一）加強領導，明確任務。食品生產(chǎn)小作坊關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到政府形象和社會穩(wěn)定。各縣區(qū)要高度重視，切實履行好屬地監(jiān)管責任，將調(diào)查摸底工作作為一項重要任務來抓，結合實際認真制定本區(qū)域內(nèi)調(diào)查及推進重點監(jiān)管工作方案，強化責任，落實專人，明確任務，全面調(diào)查、加強監(jiān)管，為下一步工作打下堅實基礎。
（二）加大食品安全宣傳力度，正面引導百姓安全消費。要大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀食品生產(chǎn)小作坊，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部食品安全的宣傳力度，加大對普通消費者和經(jīng)銷商的宣傳力度。要引導消費者購買加貼食品生產(chǎn)小作坊核準證標志的食品，自覺抵制廠名廠址不詳、質(zhì)量安全無保證的產(chǎn)品。工作中要鼓勵社會各方面對食品生產(chǎn)小作坊加強監(jiān)督，對舉報反映食品質(zhì)量安全的問題，要組織力量及時進行調(diào)查，及時處理，避免引發(fā)重大食品安全事故。
（三）狠下功夫，全面覆蓋。在食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查工作中要做到任務明確、責任到人、全面調(diào)查、不留死角，確保調(diào)查信息全面、真實、完整、可靠，并及時做好《調(diào)查表》匯總上報工作，為下一步切實加強監(jiān)管工作打下堅實基礎。
（四）加大執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為。對于制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑造成安全隱患，或不具備食品生產(chǎn)加工條件生產(chǎn)加工的違法行為必須實施嚴厲打擊，該處罰的處罰，該取締的依法堅決予以取締。涉嫌違法犯罪的，及時移交司法機關處理，并向同級地方政府匯報。
【
附件1-3點擊下載】：1.大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表 <http://ht.yqsc.gov.cn/xlsdoc/201510151203493.doc>
2.食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查匯總表 <http://ht.yqsc.gov.cn/xlsdoc/20151015120539.doc>
3.小作坊調(diào)查統(tǒng)計情況表
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月4日
為切實掌握我市食品生產(chǎn)小作坊（以下簡稱小作坊）質(zhì)量安全總體情況，從源頭強化對食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管，進一步規(guī)范我市小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提升我市食品質(zhì)量安全水平，切實消除城郊結合部和食品生產(chǎn)小作坊食品安全隱患，保障廣大人民群眾飲食安全，結合我局全年工作安排,現(xiàn)決定對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的數(shù)量、基本狀況進行全面摸底調(diào)查，在調(diào)查的同時要堅持“規(guī)范一批、核準一批、取締一批、幫扶一批”的原則，進一步推進食品生產(chǎn)小作坊重點監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
通過對全市食品生產(chǎn)小作坊開展調(diào)查建檔工作，全面摸清全市食品生產(chǎn)小作坊分布、數(shù)量和基本狀況。根據(jù)調(diào)查情況，對小作坊進一步規(guī)范治理，使小作坊食品安全主體責任得到全面落實；從業(yè)者的食品安全意識、法制意識和誠信意識得到增強；違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為得到有效遏制；食品原料進貨查驗、登記保管、使用和記錄等管理制度得到全面實施；無證生產(chǎn)行為得到有效規(guī)范；“黑作坊”等嚴重違法行為受到及時查處；食品生產(chǎn)小作坊的食品安全水平得到明顯提高，全市食品安全環(huán)境得到進一步凈化。
二、調(diào)查及監(jiān)管對象
本次調(diào)查及監(jiān)管對象為轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)小作坊（含取得核準證和未取得核準證的小作坊；停產(chǎn)和季節(jié)性停產(chǎn)的小作坊），主要是指從業(yè)人員較少，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的固定生產(chǎn)加工場所和相應的衛(wèi)生條件，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的設備或者設施，具有合理的設備布局和工藝流程，具有執(zhí)行的食品安全標準，但不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)單位。
三、工作步驟
第一階段：（2015年12月16日前）申報自查。
各縣區(qū)局要及時部署食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查摸底并推進重點監(jiān)管工作，將小作坊調(diào)查監(jiān)管工作落實到專人負責。調(diào)查工作中，小作坊首先要進行自查并申報相關情況，具體工作人員再根據(jù)小作坊自查情況對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊逐一調(diào)查登記，并按照大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表(附件1)對食品生產(chǎn)小作坊的生產(chǎn)加工經(jīng)營情況、是否取得核準證、基本生產(chǎn)條件、生產(chǎn)加工品種等逐項填寫，準確摸清轄區(qū)食品生產(chǎn)小作坊的底數(shù)和質(zhì)量安全狀況，建立完善食品生產(chǎn)小作坊基礎檔案，確保調(diào)查建檔信息的準確、全面。
第二階段：（2016年1月5日前）排查檢查。
通過此次活動，要嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑的“黑作坊”，堅決關閉一批無生產(chǎn)核準證、完全不具備生產(chǎn)必備條件的小作坊，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)小作坊取得小作坊生產(chǎn)核準證，幫助其提高生產(chǎn)條件，擴大規(guī)模，實現(xiàn)由食品生產(chǎn)小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)的提升。通過小作坊調(diào)查及加強監(jiān)管工作，完善我市食品安全監(jiān)管機制，夯實我市監(jiān)管工作基礎，提高我市食品安全監(jiān)管效率，引導我市食品生產(chǎn)小作坊走上規(guī)范化，為廣大人民群眾提供安全、放心、方便的消費環(huán)境。
第三階段：（2016年1月15日前）總結上報。
調(diào)查檢查工作結束后，各縣區(qū)局要按時將監(jiān)管工作實施和進展情況匯總上報，重點總結工作中好的做法、好的經(jīng)驗，以及工作中存在的主要問題、原因和工作建議等，于2016年1月15日前將附件1《大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表》、附件2《食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查匯總表》及工作總結上報到市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管科，此后根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的動態(tài)變化情況每季度排查一次并報送相關情況。
聯(lián)系人：林麗爽 聯(lián)系電話：6287233
電子郵箱：dqshipin@126.com <mailto:dqshipin@126.com>
四、工作要求
（一）加強領導，明確任務。食品生產(chǎn)小作坊關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到政府形象和社會穩(wěn)定。各縣區(qū)要高度重視，切實履行好屬地監(jiān)管責任，將調(diào)查摸底工作作為一項重要任務來抓，結合實際認真制定本區(qū)域內(nèi)調(diào)查及推進重點監(jiān)管工作方案，強化責任，落實專人，明確任務，全面調(diào)查、加強監(jiān)管，為下一步工作打下堅實基礎。
（二）加大食品安全宣傳力度，正面引導百姓安全消費。要大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀食品生產(chǎn)小作坊，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部食品安全的宣傳力度，加大對普通消費者和經(jīng)銷商的宣傳力度。要引導消費者購買加貼食品生產(chǎn)小作坊核準證標志的食品，自覺抵制廠名廠址不詳、質(zhì)量安全無保證的產(chǎn)品。工作中要鼓勵社會各方面對食品生產(chǎn)小作坊加強監(jiān)督，對舉報反映食品質(zhì)量安全的問題，要組織力量及時進行調(diào)查，及時處理，避免引發(fā)重大食品安全事故。
（三）狠下功夫，全面覆蓋。在食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查工作中要做到任務明確、責任到人、全面調(diào)查、不留死角，確保調(diào)查信息全面、真實、完整、可靠，并及時做好《調(diào)查表》匯總上報工作，為下一步切實加強監(jiān)管工作打下堅實基礎。
（四）加大執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為。對于制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑造成安全隱患，或不具備食品生產(chǎn)加工條件生產(chǎn)加工的違法行為必須實施嚴厲打擊，該處罰的處罰，該取締的依法堅決予以取締。涉嫌違法犯罪的，及時移交司法機關處理，并向同級地方政府匯報。
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附件1-3點擊下載】：1.大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表 <http://ht.yqsc.gov.cn/xlsdoc/201510151203493.doc>2.食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查匯總表 <http://ht.yqsc.gov.cn/xlsdoc/20151015120539.doc>
3.小作坊調(diào)查統(tǒng)計情況表
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月4日
