各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）：
為切實(shí)掌握我市食品生產(chǎn)小作坊（以下簡稱小作坊）質(zhì)量安全總體情況，從源頭強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我市小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提升我市食品質(zhì)量安全水平，切實(shí)消除城郊結(jié)合部和食品生產(chǎn)小作坊食品安全隱患，保障廣大人民群眾飲食安全，結(jié)合我局全年工作安排,現(xiàn)決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的數(shù)量、基本狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，在調(diào)查的同時(shí)要堅(jiān)持“規(guī)范一批、核準(zhǔn)一批、取締一批、幫扶一批”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊重點(diǎn)監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過對(duì)全市食品生產(chǎn)小作坊開展調(diào)查建檔工作，全面摸清全市食品生產(chǎn)小作坊分布、數(shù)量和基本狀況。根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)小作坊進(jìn)一步規(guī)范治理，使小作坊食品安全主體責(zé)任得到全面落實(shí)；從業(yè)者的食品安全意識(shí)、法制意識(shí)和誠信意識(shí)得到增強(qiáng)；違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為得到有效遏制；食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、登記保管、使用和記錄等管理制度得到全面實(shí)施；無證生產(chǎn)行為得到有效規(guī)范；“黑作坊”等嚴(yán)重違法行為受到及時(shí)查處；食品生產(chǎn)小作坊的食品安全水平得到明顯提高，全市食品安全環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
二、調(diào)查及監(jiān)管對(duì)象
本次調(diào)查及監(jiān)管對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)小作坊（含取得核準(zhǔn)證和未取得核準(zhǔn)證的小作坊；停產(chǎn)和季節(jié)性停產(chǎn)的小作坊），主要是指從業(yè)人員較少，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所和相應(yīng)的衛(wèi)生條件，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，具有執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)單位。
三、工作步驟
第一階段：（2015年12月16日前）申報(bào)自查。
各縣區(qū)局要及時(shí)部署食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查摸底并推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管工作，將小作坊調(diào)查監(jiān)管工作落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。調(diào)查工作中，小作坊首先要進(jìn)行自查并申報(bào)相關(guān)情況，具體工作人員再根據(jù)小作坊自查情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊逐一調(diào)查登記，并按照大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表(附件1)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的生產(chǎn)加工經(jīng)營情況、是否取得核準(zhǔn)證、基本生產(chǎn)條件、生產(chǎn)加工品種等逐項(xiàng)填寫，準(zhǔn)確摸清轄區(qū)食品生產(chǎn)小作坊的底數(shù)和質(zhì)量安全狀況，建立完善食品生產(chǎn)小作坊基礎(chǔ)檔案，確保調(diào)查建檔信息的準(zhǔn)確、全面。
第二階段：（2016年1月5日前）排查檢查。
通過此次活動(dòng)，要嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑的“黑作坊”，堅(jiān)決關(guān)閉一批無生產(chǎn)核準(zhǔn)證、完全不具備生產(chǎn)必備條件的小作坊，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)小作坊取得小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證，幫助其提高生產(chǎn)條件，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)由食品生產(chǎn)小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)的提升。通過小作坊調(diào)查及加強(qiáng)監(jiān)管工作，完善我市食品安全監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)我市監(jiān)管工作基礎(chǔ)，提高我市食品安全監(jiān)管效率，引導(dǎo)我市食品生產(chǎn)小作坊走上規(guī)范化，為廣大人民群眾提供安全、放心、方便的消費(fèi)環(huán)境。
第三階段：（2016年1月15日前）總結(jié)上報(bào)。
調(diào)查檢查工作結(jié)束后，各縣區(qū)局要按時(shí)將監(jiān)管工作實(shí)施和進(jìn)展情況匯總上報(bào)，重點(diǎn)總結(jié)工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，以及工作中存在的主要問題、原因和工作建議等，于2016年1月15日前將附件1《大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表》、附件2《食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查匯總表》及工作總結(jié)上報(bào)到市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管科，此后根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的動(dòng)態(tài)變化情況每季度排查一次并報(bào)送相關(guān)情況。
聯(lián)系人：林麗爽 聯(lián)系電話：6287233
電子郵箱：dqshipin@126.com <mailto:dqshipin@126.com>
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。食品生產(chǎn)小作坊關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到政府形象和社會(huì)穩(wěn)定。各縣區(qū)要高度重視，切實(shí)履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，將調(diào)查摸底工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定本區(qū)域內(nèi)調(diào)查及推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管工作方案，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)專人，明確任務(wù)，全面調(diào)查、加強(qiáng)監(jiān)管，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加大食品安全宣傳力度，正面引導(dǎo)百姓安全消費(fèi)。要大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀食品生產(chǎn)小作坊，加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全的宣傳力度，加大對(duì)普通消費(fèi)者和經(jīng)銷商的宣傳力度。要引導(dǎo)消費(fèi)者購買加貼食品生產(chǎn)小作坊核準(zhǔn)證標(biāo)志的食品，自覺抵制廠名廠址不詳、質(zhì)量安全無保證的產(chǎn)品。工作中要鼓勵(lì)社會(huì)各方面對(duì)食品生產(chǎn)小作坊加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)反映食品質(zhì)量安全的問題，要組織力量及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)處理，避免引發(fā)重大食品安全事故。
（三）狠下功夫，全面覆蓋。在食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查工作中要做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、全面調(diào)查、不留死角，確保調(diào)查信息全面、真實(shí)、完整、可靠，并及時(shí)做好《調(diào)查表》匯總上報(bào)工作，為下一步切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）加大執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為。對(duì)于制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑造成安全隱患，或不具備食品生產(chǎn)加工條件生產(chǎn)加工的違法行為必須實(shí)施嚴(yán)厲打擊，該處罰的處罰，該取締的依法堅(jiān)決予以取締。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，并向同級(jí)地方政府匯報(bào)。
【
附件1-3點(diǎn)擊下載】：1.大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表 <http://ht.yqsc.gov.cn/xlsdoc/201510151203493.doc>
2.食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查匯總表 <http://ht.yqsc.gov.cn/xlsdoc/20151015120539.doc>
3.小作坊調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況表
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月4日
為切實(shí)掌握我市食品生產(chǎn)小作坊（以下簡稱小作坊）質(zhì)量安全總體情況，從源頭強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我市小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提升我市食品質(zhì)量安全水平，切實(shí)消除城郊結(jié)合部和食品生產(chǎn)小作坊食品安全隱患，保障廣大人民群眾飲食安全，結(jié)合我局全年工作安排,現(xiàn)決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的數(shù)量、基本狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，在調(diào)查的同時(shí)要堅(jiān)持“規(guī)范一批、核準(zhǔn)一批、取締一批、幫扶一批”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊重點(diǎn)監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過對(duì)全市食品生產(chǎn)小作坊開展調(diào)查建檔工作，全面摸清全市食品生產(chǎn)小作坊分布、數(shù)量和基本狀況。根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)小作坊進(jìn)一步規(guī)范治理，使小作坊食品安全主體責(zé)任得到全面落實(shí)；從業(yè)者的食品安全意識(shí)、法制意識(shí)和誠信意識(shí)得到增強(qiáng)；違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為得到有效遏制；食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、登記保管、使用和記錄等管理制度得到全面實(shí)施；無證生產(chǎn)行為得到有效規(guī)范；“黑作坊”等嚴(yán)重違法行為受到及時(shí)查處；食品生產(chǎn)小作坊的食品安全水平得到明顯提高，全市食品安全環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
二、調(diào)查及監(jiān)管對(duì)象
本次調(diào)查及監(jiān)管對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)小作坊（含取得核準(zhǔn)證和未取得核準(zhǔn)證的小作坊；停產(chǎn)和季節(jié)性停產(chǎn)的小作坊），主要是指從業(yè)人員較少，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所和相應(yīng)的衛(wèi)生條件，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，具有執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)單位。
三、工作步驟
第一階段：（2015年12月16日前）申報(bào)自查。
各縣區(qū)局要及時(shí)部署食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查摸底并推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管工作，將小作坊調(diào)查監(jiān)管工作落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。調(diào)查工作中，小作坊首先要進(jìn)行自查并申報(bào)相關(guān)情況，具體工作人員再根據(jù)小作坊自查情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊逐一調(diào)查登記，并按照大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表(附件1)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的生產(chǎn)加工經(jīng)營情況、是否取得核準(zhǔn)證、基本生產(chǎn)條件、生產(chǎn)加工品種等逐項(xiàng)填寫，準(zhǔn)確摸清轄區(qū)食品生產(chǎn)小作坊的底數(shù)和質(zhì)量安全狀況，建立完善食品生產(chǎn)小作坊基礎(chǔ)檔案，確保調(diào)查建檔信息的準(zhǔn)確、全面。
第二階段：（2016年1月5日前）排查檢查。
通過此次活動(dòng)，要嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑的“黑作坊”，堅(jiān)決關(guān)閉一批無生產(chǎn)核準(zhǔn)證、完全不具備生產(chǎn)必備條件的小作坊，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)小作坊取得小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證，幫助其提高生產(chǎn)條件，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)由食品生產(chǎn)小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)的提升。通過小作坊調(diào)查及加強(qiáng)監(jiān)管工作，完善我市食品安全監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)我市監(jiān)管工作基礎(chǔ)，提高我市食品安全監(jiān)管效率，引導(dǎo)我市食品生產(chǎn)小作坊走上規(guī)范化，為廣大人民群眾提供安全、放心、方便的消費(fèi)環(huán)境。
第三階段：（2016年1月15日前）總結(jié)上報(bào)。
調(diào)查檢查工作結(jié)束后，各縣區(qū)局要按時(shí)將監(jiān)管工作實(shí)施和進(jìn)展情況匯總上報(bào)，重點(diǎn)總結(jié)工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，以及工作中存在的主要問題、原因和工作建議等，于2016年1月15日前將附件1《大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表》、附件2《食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查匯總表》及工作總結(jié)上報(bào)到市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管科，此后根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的動(dòng)態(tài)變化情況每季度排查一次并報(bào)送相關(guān)情況。
聯(lián)系人：林麗爽 聯(lián)系電話：6287233
電子郵箱：dqshipin@126.com <mailto:dqshipin@126.com>
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。食品生產(chǎn)小作坊關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到政府形象和社會(huì)穩(wěn)定。各縣區(qū)要高度重視，切實(shí)履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，將調(diào)查摸底工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定本區(qū)域內(nèi)調(diào)查及推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管工作方案，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)專人，明確任務(wù)，全面調(diào)查、加強(qiáng)監(jiān)管，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加大食品安全宣傳力度，正面引導(dǎo)百姓安全消費(fèi)。要大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀食品生產(chǎn)小作坊，加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全的宣傳力度，加大對(duì)普通消費(fèi)者和經(jīng)銷商的宣傳力度。要引導(dǎo)消費(fèi)者購買加貼食品生產(chǎn)小作坊核準(zhǔn)證標(biāo)志的食品，自覺抵制廠名廠址不詳、質(zhì)量安全無保證的產(chǎn)品。工作中要鼓勵(lì)社會(huì)各方面對(duì)食品生產(chǎn)小作坊加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)反映食品質(zhì)量安全的問題，要組織力量及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)處理，避免引發(fā)重大食品安全事故。
（三）狠下功夫，全面覆蓋。在食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查工作中要做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、全面調(diào)查、不留死角，確保調(diào)查信息全面、真實(shí)、完整、可靠，并及時(shí)做好《調(diào)查表》匯總上報(bào)工作，為下一步切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）加大執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為。對(duì)于制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑造成安全隱患，或不具備食品生產(chǎn)加工條件生產(chǎn)加工的違法行為必須實(shí)施嚴(yán)厲打擊，該處罰的處罰，該取締的依法堅(jiān)決予以取締。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，并向同級(jí)地方政府匯報(bào)。
【
附件1-3點(diǎn)擊下載】：1.大慶市食品生產(chǎn)小作坊基本信息調(diào)查表 <http://ht.yqsc.gov.cn/xlsdoc/201510151203493.doc>2.食品生產(chǎn)小作坊調(diào)查匯總表 <http://ht.yqsc.gov.cn/xlsdoc/20151015120539.doc>
3.小作坊調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況表
大慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月4日
