各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門），省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局，省森工總局衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年6月29日
黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》和食品藥品監(jiān)管總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，推進(jìn)我省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)（含批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)），食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，包括集中交易市場(chǎng)內(nèi)的入場(chǎng)銷售者、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的超市（專營(yíng)店）等，落實(shí)好進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，特制定本方案。
一、整治工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格監(jiān)督有效規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)好《食品安全法》、《省食品安全條例》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可溯。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者
1. 嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和留存義務(wù)，查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件等有效證明，銷售者無(wú)法提供上述證明的，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行逐批留樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)。
2. 督促、要求場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者如實(shí)記錄所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息（詳見(jiàn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者標(biāo)準(zhǔn)要求）。
3. 應(yīng)當(dāng)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目，并要求場(chǎng)內(nèi)銷售者嚴(yán)格做到如實(shí)記錄、妥善保存并主動(dòng)為食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)者出具銷售憑證。
4. 實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算業(yè)務(wù)的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)逐一為食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)者出具銷售憑證。
（二）零售市場(chǎng)開(kāi)辦者
1. 嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和留存義務(wù)，查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件等有效證明，銷售者無(wú)法提供上述證明的，零售市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)。
2. 督促、要求場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者如實(shí)記錄所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息（詳見(jiàn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者標(biāo)準(zhǔn)要求）。
（三）食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者
1. 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件等有效證明。
2. 如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地（到縣級(jí)或具體農(nóng)場(chǎng)）、數(shù)量、供貨者的姓名（名稱）、詳細(xì)地址、聯(lián)系方式等信息。
3. 批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)做到如實(shí)記錄、保存并主動(dòng)為食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)者出具批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)一印制的銷售憑證；從批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售者，應(yīng)當(dāng)索要并留存銷售憑證。
4. 實(shí)行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件，并能夠保證隨時(shí)查閱、調(diào)取企業(yè)總部的進(jìn)貨記錄信息。
5. 自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，應(yīng)當(dāng)攜帶并提供產(chǎn)地證明和本人身份證件。
6. 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督管理和抽檢工作，如實(shí)向監(jiān)管人員或者抽樣人員提供相關(guān)信息。
三、工作安排
專項(xiàng)整治工作自2017年7月3日起至2017年9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（2017年7月3日－8月18日）
各市（地）、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門組織本轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法人員、抽檢人員、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章中關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品銷售進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的相關(guān)規(guī)定，明確各自職責(zé)和應(yīng)履行的義務(wù)，開(kāi)展自查自糾，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，制定整改措施。
（二）規(guī)范整治階段（2017年8月21日－9月8日）
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門針對(duì)在自查自糾階段中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)行逐個(gè)主體的監(jiān)督、指導(dǎo)和規(guī)范，落實(shí)整改措施，確保進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)得到全面履行。
（三）互查互學(xué)階段（2017年9月11日－9月22日）
省局統(tǒng)一組織，各市（地）食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)情況開(kāi)展互查互學(xué)，相互查找問(wèn)題和漏洞，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)和做法。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年9月25日－9月30日）
省局抽調(diào)市（地）監(jiān)管人員分組對(duì)各地食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并通報(bào)結(jié)果。有關(guān)情況將作為年底對(duì)各地考核的重要依據(jù)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)專項(xiàng)整治工作當(dāng)作全年重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立專門工作小組推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開(kāi)展。要制定有針對(duì)性的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確各自職責(zé)，確保將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格依法監(jiān)管。各地要一手抓監(jiān)管對(duì)象主體責(zé)任落實(shí)，一手抓監(jiān)管人員責(zé)任落實(shí)，依法監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查和規(guī)范整治力度，及時(shí)指導(dǎo)、督促、規(guī)范不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)違法違規(guī)行為，務(wù)必做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改一個(gè)，直至規(guī)范為止。規(guī)范整治后，仍不落實(shí)主體責(zé)任義務(wù)的，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。各地要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織、新聞媒體等的作用，監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者主動(dòng)學(xué)法守法，自覺(jué)履行法律義務(wù)，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售活動(dòng)，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
（四）按時(shí)上報(bào)情況。請(qǐng)各地于9月22日前，將本地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將有關(guān)情況上報(bào)省局，總結(jié)內(nèi)容包括整治的主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗(yàn)、查處的典型案例等，并分析存在的主要問(wèn)題和不足，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。
聯(lián)系人：馬海軍
電 話：0451－88313163
郵 箱：sljc090512@126.com
現(xiàn)將《黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年6月29日
黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》和食品藥品監(jiān)管總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，推進(jìn)我省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)（含批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)），食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，包括集中交易市場(chǎng)內(nèi)的入場(chǎng)銷售者、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的超市（專營(yíng)店）等，落實(shí)好進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，特制定本方案。
一、整治工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格監(jiān)督有效規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)好《食品安全法》、《省食品安全條例》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可溯。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者
1. 嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和留存義務(wù)，查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件等有效證明，銷售者無(wú)法提供上述證明的，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行逐批留樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)。
2. 督促、要求場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者如實(shí)記錄所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息（詳見(jiàn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者標(biāo)準(zhǔn)要求）。
3. 應(yīng)當(dāng)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目，并要求場(chǎng)內(nèi)銷售者嚴(yán)格做到如實(shí)記錄、妥善保存并主動(dòng)為食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)者出具銷售憑證。
4. 實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算業(yè)務(wù)的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)逐一為食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)者出具銷售憑證。
（二）零售市場(chǎng)開(kāi)辦者
1. 嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和留存義務(wù)，查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件等有效證明，銷售者無(wú)法提供上述證明的，零售市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)。
2. 督促、要求場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者如實(shí)記錄所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息（詳見(jiàn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者標(biāo)準(zhǔn)要求）。
（三）食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者
1. 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件等有效證明。
2. 如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地（到縣級(jí)或具體農(nóng)場(chǎng)）、數(shù)量、供貨者的姓名（名稱）、詳細(xì)地址、聯(lián)系方式等信息。
3. 批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)做到如實(shí)記錄、保存并主動(dòng)為食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)者出具批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)一印制的銷售憑證；從批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售者，應(yīng)當(dāng)索要并留存銷售憑證。
4. 實(shí)行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件，并能夠保證隨時(shí)查閱、調(diào)取企業(yè)總部的進(jìn)貨記錄信息。
5. 自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，應(yīng)當(dāng)攜帶并提供產(chǎn)地證明和本人身份證件。
6. 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督管理和抽檢工作，如實(shí)向監(jiān)管人員或者抽樣人員提供相關(guān)信息。
三、工作安排
專項(xiàng)整治工作自2017年7月3日起至2017年9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（2017年7月3日－8月18日）
各市（地）、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門組織本轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法人員、抽檢人員、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章中關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品銷售進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的相關(guān)規(guī)定，明確各自職責(zé)和應(yīng)履行的義務(wù)，開(kāi)展自查自糾，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，制定整改措施。
（二）規(guī)范整治階段（2017年8月21日－9月8日）
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門針對(duì)在自查自糾階段中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)行逐個(gè)主體的監(jiān)督、指導(dǎo)和規(guī)范，落實(shí)整改措施，確保進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)得到全面履行。
（三）互查互學(xué)階段（2017年9月11日－9月22日）
省局統(tǒng)一組織，各市（地）食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)情況開(kāi)展互查互學(xué)，相互查找問(wèn)題和漏洞，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)和做法。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年9月25日－9月30日）
省局抽調(diào)市（地）監(jiān)管人員分組對(duì)各地食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并通報(bào)結(jié)果。有關(guān)情況將作為年底對(duì)各地考核的重要依據(jù)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)專項(xiàng)整治工作當(dāng)作全年重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立專門工作小組推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開(kāi)展。要制定有針對(duì)性的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確各自職責(zé)，確保將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格依法監(jiān)管。各地要一手抓監(jiān)管對(duì)象主體責(zé)任落實(shí)，一手抓監(jiān)管人員責(zé)任落實(shí)，依法監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查和規(guī)范整治力度，及時(shí)指導(dǎo)、督促、規(guī)范不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)違法違規(guī)行為，務(wù)必做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改一個(gè)，直至規(guī)范為止。規(guī)范整治后，仍不落實(shí)主體責(zé)任義務(wù)的，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。各地要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織、新聞媒體等的作用，監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者主動(dòng)學(xué)法守法，自覺(jué)履行法律義務(wù)，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售活動(dòng)，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
（四）按時(shí)上報(bào)情況。請(qǐng)各地于9月22日前，將本地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將有關(guān)情況上報(bào)省局，總結(jié)內(nèi)容包括整治的主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗(yàn)、查處的典型案例等，并分析存在的主要問(wèn)題和不足，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。
聯(lián)系人：馬海軍
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