各市、縣（區(qū)）農(nóng)牧局：
為全面貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，落實全國農(nóng)業(yè)工作會議、自治區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，加快種植業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,我局制定了《2018年種植業(yè)工作指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本地實際,切實抓好落實,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、決勝全面建成小康社會作出貢獻。
附件：2018年種植業(yè)工作指導(dǎo)意見
農(nóng)牧廳種植業(yè)管理局
2018年3月22日
附件：
2018年種植業(yè)工作指導(dǎo)意見
一、工作思路
認真落實中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)、效益優(yōu)先，全面實施糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升耕地質(zhì)量，加快優(yōu)良品種及農(nóng)機農(nóng)藝組裝配套，強化龍頭企業(yè)帶動、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站建設(shè)，促進種植業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
二、主要目標(biāo)
全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在1150萬畝以上，總產(chǎn)保持在360萬噸以上；瓜菜面積穩(wěn)定在300萬畝以上，總產(chǎn)量達到680萬噸以上，建設(shè)永久性蔬菜基地50個；建設(shè)龍頭企業(yè)帶動水稻、蔬菜、硒砂瓜“五優(yōu)”基地15萬畝；農(nóng)作物制（繁）種面積達到60萬畝；實施銀北地區(qū)鹽堿地農(nóng)藝改良70萬畝；新建農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站40個。
三、重點工作
（一）進一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。堅持“藏糧于地”戰(zhàn)略，大力實施耕地保護與質(zhì)量提升行動，加大銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地農(nóng)藝改良力度，全面落實機械深翻、秸稈還田培肥、增施有機肥等10項農(nóng)藝措施70萬畝；大力推廣農(nóng)作物秸稈粉碎還田培肥技術(shù)，水稻秸稈還田實現(xiàn)全覆蓋；開展有機肥替代化肥示范，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)示范園30個，重點解決硒砂瓜連作障礙、溫室土壤板結(jié)；推進耕作制度改革，引黃灌區(qū)發(fā)展麥后復(fù)種35萬畝以上，冬牧70復(fù)種水稻、玉米示范6萬畝，集成一批農(nóng)機農(nóng)藝配套、用地養(yǎng)地結(jié)合的技術(shù)模式，以點帶面、示范推廣。
（二）大力實施糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動計劃。落實糧食安全省長責(zé)任制，認真做好640萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定。以保供增收為重點，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持提升水稻、穩(wěn)定小麥、適度壓減籽粒玉米、積極推進馬鈴薯主食化。水稻播種面積110萬畝，突出主導(dǎo)品種，優(yōu)化栽培模式，推行適時收獲，著力提升水稻品質(zhì)。小麥播種面積190萬畝，重點抓好中南部山區(qū)冬小麥免費供種、引黃灌區(qū)春小麥提純復(fù)壯和原良種生產(chǎn)基地建設(shè)、麥后復(fù)種模式示范推廣。玉米播種面積430萬畝，重點發(fā)展糧飼兼用、淀粉加工專用玉米，擴大制種玉米面積。馬鈴薯播種面積240萬畝，堅持“種薯繁育、鮮薯外銷、淀粉加工、主食開發(fā)”四業(yè)并舉，加大一級種薯推廣力度，推廣主食化專用品種2萬畝。建設(shè)蕎麥、谷子等特色雜糧生產(chǎn)基地，培育“原字號”雜糧產(chǎn)業(yè)。
（三）大力實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃。以提升百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、百萬畝越夏冷涼蔬菜和百萬畝硒砂瓜“三個百萬畝”質(zhì)量效益為重點，突出主導(dǎo)品種，培育產(chǎn)業(yè)大縣，推進蔬菜全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搞好產(chǎn)銷銜接，推廣供港、安品模式，提升蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。新建設(shè)施2萬畝以上，建設(shè)永久性蔬菜生產(chǎn)基地50個，水肥一體化基地20個，推廣秸稈反應(yīng)堆技術(shù)1萬座。落實菜藍子市長負責(zé)制，建立完善蔬菜價格風(fēng)險聯(lián)動托市機制；拓寬蔬菜價格保險覆蓋面，幫助菜農(nóng)規(guī)避市場風(fēng)險。繼續(xù)辦好“全國知名蔬菜商走進寧夏活動”，開展“寧夏菜心”品牌形象標(biāo)識征集、評選、發(fā)布活動，進一步放大“寧夏菜心”“寧夏番茄”“中衛(wèi)硒砂瓜”“彭陽辣椒”等品牌影響力。
（四）加大綠色高產(chǎn)高效技術(shù)推廣。堅持“藏糧于技”戰(zhàn)略，深入推進綠色高產(chǎn)高效示范縣創(chuàng)建，集成組裝配套高效節(jié)水、水肥耦合、水藥一體、緩（控）釋肥等優(yōu)新技術(shù)，實施綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)100萬畝，帶動大范圍增產(chǎn)增效。大力推廣“一控兩減”技術(shù)，推廣玉米、馬鈴薯滴灌水肥一體化技術(shù)30萬畝以上、覆膜保墑旱作節(jié)水技術(shù)150萬畝以上；推廣測土配方施肥技術(shù)900萬畝以上，推進化肥使用量零增長；推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控600萬畝以上，全面落實農(nóng)藥經(jīng)營許可，強化質(zhì)量監(jiān)管，保障用藥安全，推進農(nóng)藥使用量零增長。
（五）提升種業(yè)創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌抓好制種基地建設(shè)、主推品種示范、育種能力提升、種子市場監(jiān)管。建設(shè)農(nóng)作物新品種展示示范園區(qū)30個，推進青銅峽市雜交玉米制種、固原市馬鈴薯種薯繁育、平羅縣蔬菜繁制種和引黃灌區(qū)稻麥擴繁為主的制種基地建設(shè)；加快寧粳43、寧春4號等優(yōu)良品種提純復(fù)壯和蔬菜育種升級；加強南繁基地建設(shè)，提升育種創(chuàng)新水平。發(fā)展農(nóng)作物繁制種60萬畝以上，生產(chǎn)馬鈴薯原原種1億粒，建設(shè)馬鈴薯原種基地3萬畝、一級種薯基地10萬畝。加強種子市場監(jiān)管，提高全區(qū)農(nóng)作物商品化供種保障能力。辦好寧夏（平羅）種業(yè)博覽會，提升寧夏種業(yè)影響力。
（六）提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力。認真落實《規(guī)范農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站創(chuàng)建管理提升服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范服務(wù)站“六項”建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格“八有”管理標(biāo)準(zhǔn)，拓展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、土地托管、金融服務(wù)、品牌農(nóng)業(yè)、市場營銷、休閑觀光“十項”服務(wù)功能，創(chuàng)新金融擔(dān)保、半托管、全托管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型服務(wù)模式，著力打造新品種新技術(shù)展示、農(nóng)機農(nóng)藝融合、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、一二三產(chǎn)業(yè)融合、金融服務(wù)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)“六大平臺”，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。2018年鞏固提升80個、新建40個，全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站達到120個。
（七）聯(lián)動融合拓展種植業(yè)多種功能。認真實施《龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施方案》，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，建立糧食、蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成利益鏈，建立服務(wù)鏈，帶動廣大農(nóng)戶的分散經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接，促進家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶創(chuàng)建“五優(yōu)”水稻基地7.5萬畝、“五優(yōu)”蔬菜基地4.5萬畝、硒砂瓜萬畝小產(chǎn)區(qū)示范基地6個。支持龍頭企業(yè)依托特色種植園區(qū)，打造休閑觀光、農(nóng)事體驗、文化傳承于一體的田園綜合體10個，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。加大富硒功能農(nóng)業(yè)開發(fā)，支持吳忠市打造“塞上硒都”、中衛(wèi)市建設(shè)“西部硒谷”，建設(shè)富硒功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，打造3-5個富硒農(nóng)產(chǎn)品全國“單品冠軍”，舉辦寧夏富硒產(chǎn)業(yè)高峰論壇，充分挖掘種植業(yè)質(zhì)量效益增長潛力。
（八）加大品牌培育和保護。積極開展“三品一標(biāo)”認證，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立從“田間到餐桌”全程質(zhì)量追溯體系，推進政策、標(biāo)準(zhǔn)、營銷、標(biāo)識、監(jiān)測、追溯“六統(tǒng)一”；加強“寧夏大米”、“寧夏菜心”、“西吉馬鈴薯”、“中衛(wèi)硒砂瓜”等公用品牌、地理標(biāo)志品牌的培育和保護；以“塞上江南美，寧夏特產(chǎn)香”為主題，加大品牌宣傳推介力度，構(gòu)建品牌營銷體系，推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。培育優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜企業(yè)品牌5-7個、產(chǎn)品品牌8-10個。
為全面貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，落實全國農(nóng)業(yè)工作會議、自治區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，加快種植業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,我局制定了《2018年種植業(yè)工作指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本地實際,切實抓好落實,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、決勝全面建成小康社會作出貢獻。
附件：2018年種植業(yè)工作指導(dǎo)意見
農(nóng)牧廳種植業(yè)管理局
2018年3月22日
附件：
2018年種植業(yè)工作指導(dǎo)意見
一、工作思路
認真落實中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)、效益優(yōu)先，全面實施糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升耕地質(zhì)量，加快優(yōu)良品種及農(nóng)機農(nóng)藝組裝配套，強化龍頭企業(yè)帶動、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站建設(shè)，促進種植業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
二、主要目標(biāo)
全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在1150萬畝以上，總產(chǎn)保持在360萬噸以上；瓜菜面積穩(wěn)定在300萬畝以上，總產(chǎn)量達到680萬噸以上，建設(shè)永久性蔬菜基地50個；建設(shè)龍頭企業(yè)帶動水稻、蔬菜、硒砂瓜“五優(yōu)”基地15萬畝；農(nóng)作物制（繁）種面積達到60萬畝；實施銀北地區(qū)鹽堿地農(nóng)藝改良70萬畝；新建農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站40個。
三、重點工作
（一）進一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。堅持“藏糧于地”戰(zhàn)略，大力實施耕地保護與質(zhì)量提升行動，加大銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地農(nóng)藝改良力度，全面落實機械深翻、秸稈還田培肥、增施有機肥等10項農(nóng)藝措施70萬畝；大力推廣農(nóng)作物秸稈粉碎還田培肥技術(shù)，水稻秸稈還田實現(xiàn)全覆蓋；開展有機肥替代化肥示范，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)示范園30個，重點解決硒砂瓜連作障礙、溫室土壤板結(jié)；推進耕作制度改革，引黃灌區(qū)發(fā)展麥后復(fù)種35萬畝以上，冬牧70復(fù)種水稻、玉米示范6萬畝，集成一批農(nóng)機農(nóng)藝配套、用地養(yǎng)地結(jié)合的技術(shù)模式，以點帶面、示范推廣。
（二）大力實施糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動計劃。落實糧食安全省長責(zé)任制，認真做好640萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定。以保供增收為重點，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持提升水稻、穩(wěn)定小麥、適度壓減籽粒玉米、積極推進馬鈴薯主食化。水稻播種面積110萬畝，突出主導(dǎo)品種，優(yōu)化栽培模式，推行適時收獲，著力提升水稻品質(zhì)。小麥播種面積190萬畝，重點抓好中南部山區(qū)冬小麥免費供種、引黃灌區(qū)春小麥提純復(fù)壯和原良種生產(chǎn)基地建設(shè)、麥后復(fù)種模式示范推廣。玉米播種面積430萬畝，重點發(fā)展糧飼兼用、淀粉加工專用玉米，擴大制種玉米面積。馬鈴薯播種面積240萬畝，堅持“種薯繁育、鮮薯外銷、淀粉加工、主食開發(fā)”四業(yè)并舉，加大一級種薯推廣力度，推廣主食化專用品種2萬畝。建設(shè)蕎麥、谷子等特色雜糧生產(chǎn)基地，培育“原字號”雜糧產(chǎn)業(yè)。
（三）大力實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃。以提升百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、百萬畝越夏冷涼蔬菜和百萬畝硒砂瓜“三個百萬畝”質(zhì)量效益為重點，突出主導(dǎo)品種，培育產(chǎn)業(yè)大縣，推進蔬菜全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搞好產(chǎn)銷銜接，推廣供港、安品模式，提升蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。新建設(shè)施2萬畝以上，建設(shè)永久性蔬菜生產(chǎn)基地50個，水肥一體化基地20個，推廣秸稈反應(yīng)堆技術(shù)1萬座。落實菜藍子市長負責(zé)制，建立完善蔬菜價格風(fēng)險聯(lián)動托市機制；拓寬蔬菜價格保險覆蓋面，幫助菜農(nóng)規(guī)避市場風(fēng)險。繼續(xù)辦好“全國知名蔬菜商走進寧夏活動”，開展“寧夏菜心”品牌形象標(biāo)識征集、評選、發(fā)布活動，進一步放大“寧夏菜心”“寧夏番茄”“中衛(wèi)硒砂瓜”“彭陽辣椒”等品牌影響力。
（四）加大綠色高產(chǎn)高效技術(shù)推廣。堅持“藏糧于技”戰(zhàn)略，深入推進綠色高產(chǎn)高效示范縣創(chuàng)建，集成組裝配套高效節(jié)水、水肥耦合、水藥一體、緩（控）釋肥等優(yōu)新技術(shù)，實施綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)100萬畝，帶動大范圍增產(chǎn)增效。大力推廣“一控兩減”技術(shù)，推廣玉米、馬鈴薯滴灌水肥一體化技術(shù)30萬畝以上、覆膜保墑旱作節(jié)水技術(shù)150萬畝以上；推廣測土配方施肥技術(shù)900萬畝以上，推進化肥使用量零增長；推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控600萬畝以上，全面落實農(nóng)藥經(jīng)營許可，強化質(zhì)量監(jiān)管，保障用藥安全，推進農(nóng)藥使用量零增長。
（五）提升種業(yè)創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌抓好制種基地建設(shè)、主推品種示范、育種能力提升、種子市場監(jiān)管。建設(shè)農(nóng)作物新品種展示示范園區(qū)30個，推進青銅峽市雜交玉米制種、固原市馬鈴薯種薯繁育、平羅縣蔬菜繁制種和引黃灌區(qū)稻麥擴繁為主的制種基地建設(shè)；加快寧粳43、寧春4號等優(yōu)良品種提純復(fù)壯和蔬菜育種升級；加強南繁基地建設(shè)，提升育種創(chuàng)新水平。發(fā)展農(nóng)作物繁制種60萬畝以上，生產(chǎn)馬鈴薯原原種1億粒，建設(shè)馬鈴薯原種基地3萬畝、一級種薯基地10萬畝。加強種子市場監(jiān)管，提高全區(qū)農(nóng)作物商品化供種保障能力。辦好寧夏（平羅）種業(yè)博覽會，提升寧夏種業(yè)影響力。
（六）提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力。認真落實《規(guī)范農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站創(chuàng)建管理提升服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范服務(wù)站“六項”建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格“八有”管理標(biāo)準(zhǔn)，拓展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、土地托管、金融服務(wù)、品牌農(nóng)業(yè)、市場營銷、休閑觀光“十項”服務(wù)功能，創(chuàng)新金融擔(dān)保、半托管、全托管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型服務(wù)模式，著力打造新品種新技術(shù)展示、農(nóng)機農(nóng)藝融合、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、一二三產(chǎn)業(yè)融合、金融服務(wù)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)“六大平臺”，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。2018年鞏固提升80個、新建40個，全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站達到120個。
（七）聯(lián)動融合拓展種植業(yè)多種功能。認真實施《龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施方案》，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，建立糧食、蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成利益鏈，建立服務(wù)鏈，帶動廣大農(nóng)戶的分散經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接，促進家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶創(chuàng)建“五優(yōu)”水稻基地7.5萬畝、“五優(yōu)”蔬菜基地4.5萬畝、硒砂瓜萬畝小產(chǎn)區(qū)示范基地6個。支持龍頭企業(yè)依托特色種植園區(qū)，打造休閑觀光、農(nóng)事體驗、文化傳承于一體的田園綜合體10個，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。加大富硒功能農(nóng)業(yè)開發(fā)，支持吳忠市打造“塞上硒都”、中衛(wèi)市建設(shè)“西部硒谷”，建設(shè)富硒功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，打造3-5個富硒農(nóng)產(chǎn)品全國“單品冠軍”，舉辦寧夏富硒產(chǎn)業(yè)高峰論壇，充分挖掘種植業(yè)質(zhì)量效益增長潛力。
（八）加大品牌培育和保護。積極開展“三品一標(biāo)”認證，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立從“田間到餐桌”全程質(zhì)量追溯體系，推進政策、標(biāo)準(zhǔn)、營銷、標(biāo)識、監(jiān)測、追溯“六統(tǒng)一”；加強“寧夏大米”、“寧夏菜心”、“西吉馬鈴薯”、“中衛(wèi)硒砂瓜”等公用品牌、地理標(biāo)志品牌的培育和保護；以“塞上江南美，寧夏特產(chǎn)香”為主題，加大品牌宣傳推介力度，構(gòu)建品牌營銷體系，推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。培育優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜企業(yè)品牌5-7個、產(chǎn)品品牌8-10個。
