各盟市、計劃單列市農(nóng)牧業(yè)局，相關(guān)處室局，有關(guān)檢測機構(gòu)，廳屬相關(guān)單位：
2016年是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段的第一年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年，為貫徹落實好全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議和全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻會議精神，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，結(jié)合自治區(qū)的實際，制定了《農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局2016年工作要點》，現(xiàn)印發(fā)。請各地及有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。
2016年工作的總體要求是：認(rèn)真落實全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”，將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持執(zhí)法監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩手抓”、“兩手硬”。推進監(jiān)管能力和制度機制建設(shè)，逐步探索出一套符合我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實際情況的監(jiān)管模式，切實保障農(nóng)畜產(chǎn)品消費安全，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一、深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建
?。ㄒ唬U大試點縣創(chuàng)建規(guī)模。繼續(xù)組織開展質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，對2015年確立的自治區(qū)級13個創(chuàng)建單位，將結(jié)合監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測及日常工作開展情況等，組織開展現(xiàn)場考核、驗收并進行公示征詢意見，對符合要求、無異議的命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”。依據(jù)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)要求，擇優(yōu)推薦，爭創(chuàng)更多的國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。同時，配合農(nóng)業(yè)部作好首批創(chuàng)建試點單位的核查、抽查和授牌工作。
（二）提升創(chuàng)建水平。加強創(chuàng)建指導(dǎo)工作，督促落實屬地管理責(zé)任，加大投入力度，實施全程監(jiān)管，創(chuàng)新制度機制，提高監(jiān)管能力和水平，真正做到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法制化，打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的示范樣板區(qū)。
二、切實加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
（三）深入開展農(nóng)資打假和專項整治。始終保持高壓態(tài)勢，集中力量開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動。加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合，協(xié)調(diào)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各部門，結(jié)合各地農(nóng)時特點，在蔬菜種植、牛羊育肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點地區(qū)，提前安排部署，嚴(yán)厲打擊非法制售種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機具等假冒偽劣農(nóng)資的行為，重點解決蔬菜溫室大棚“熏蒸”類藥物含克百威等隱性成分的突出問題。加強社會宣傳，各地農(nóng)牧業(yè)部門要結(jié)合實際組織好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動”，提高農(nóng)牧民識假辨假水平和自我保護意識,維護農(nóng)資市場的秩序，為農(nóng)牧民提供“放心種、放心藥、放心肥”。
（四）強化日常督導(dǎo)巡查。發(fā)揮各級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)職能作用，組織相關(guān)部門加大對農(nóng)資門店、種養(yǎng)殖基地的督導(dǎo)巡查。堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的解決問題。堅持源頭控制，加強產(chǎn)地環(huán)境管理，嚴(yán)格控肥控藥控添加劑，推進減量化綠色生產(chǎn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)、合理用藥、科學(xué)施肥，開展經(jīng)常性的生產(chǎn)規(guī)范性督導(dǎo)巡查，切實落實禁限用規(guī)定和休藥期間隔、生產(chǎn)檔案記錄等制度。
三、完善追溯平臺建設(shè)
?。ㄎ澹┘涌熳灾螀^(qū)監(jiān)管信息平臺推廣應(yīng)用。加大平臺應(yīng)用宣傳培訓(xùn)工作力度，重點鼓勵“三品一標(biāo)”和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐追溯平臺，各地要做好企業(yè)入駐平臺的宣傳配合工作，積極申請追溯試點。繼續(xù)擴大追溯范圍。進一步完善平臺盟市功能模塊和產(chǎn)地證明功能模塊，同時對比國家追溯平臺做出相應(yīng)調(diào)整，盡快實現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和資源共享，不斷提升監(jiān)管信息化水平。
四、強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置
（六）穩(wěn)步開展例行監(jiān)測。各地要高度重視農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作，發(fā)揮各級檢測機構(gòu)職能作用，認(rèn)真配合好抽樣等相關(guān)工作。開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查，利用監(jiān)測結(jié)果，實施精準(zhǔn)打擊，以敢于亮短揭丑的勇氣和態(tài)度，抽死角，抽重點，檢打聯(lián)動。要按時上報各類檢測結(jié)果和報告，凡監(jiān)督抽查不合格的，要依法依規(guī)處罰，并及時通報有關(guān)部門。繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)測分析會商制度，建立監(jiān)測信息報告制度，加強監(jiān)測結(jié)果信息的通報和共享。各地也要結(jié)合實際開展分析會商會，逐步實現(xiàn)部、區(qū)、盟市三級監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時共享。
?。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮風(fēng)險評估作用。加強區(qū)內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估試驗站的溝通聯(lián)系，發(fā)揮各自作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照農(nóng)業(yè)部的要求有計劃、有重點地開展風(fēng)險評估各項工作。
（八）妥善處置突發(fā)問題。按照積極預(yù)防、及時控制、消除隱患的方針，建立健全應(yīng)急制度，完善輿情監(jiān)測體系，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實處置人員，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)對突發(fā)事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決，引導(dǎo)輿論，維護穩(wěn)定。
五、大力推進農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
（九）加快“三品一標(biāo)”發(fā)展步伐。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，著力提高“三品一標(biāo)” 認(rèn)證工作效率和產(chǎn)品數(shù)量，加強綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、綠色生產(chǎn)資料企業(yè)與綠色食品企業(yè)的對接，平衡供求關(guān)系，促進資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
（十）開展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建工作。以“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程為抓手，探索制定簡明實用的自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，在全區(qū)開展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建工作，發(fā)揮“三品一標(biāo)”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范輻射帶動作用，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)促進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)。
六、加強基層監(jiān)管能力建設(shè)
（十一）積極推進三級監(jiān)管體系建設(shè)。以創(chuàng)建國家和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為突破，進一步完善縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)條件能力建設(shè)，分層次開展旗縣鄉(xiāng)村三級人員培訓(xùn)，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站管理規(guī)范，從源頭加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
（十二）強化檢驗檢測體系建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)部績效管理辦法》及有關(guān)文件精神，加強質(zhì)檢項目績效管理，保質(zhì)保量按時完成項目建設(shè)內(nèi)容。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系項目建設(shè)和驗收進度，推進資質(zhì)認(rèn)證和實驗室考核工作。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展基層農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)人員競賽活動，比賽選拔優(yōu)秀隊員組織參加全國大比武活動，指導(dǎo)各地提前開展相關(guān)培訓(xùn)和選拔活動。
?。ㄊ┙∪婪ㄒ酪?guī)監(jiān)管機制。扎實推進《食用農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地證明管理辦法》、《地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》的實施工作,各地要加大“三個辦法”的宣傳貫徹落實力度，按照有關(guān)規(guī)定和要求在全區(qū)全面推行農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地證明實施工作。加強與食藥部門的協(xié)作聯(lián)動，加強農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通配合，牢固樹立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“一盤棋”思想。鼓勵各地結(jié)合實際，啟動農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全約談機制。
（十四）為“十三五”規(guī)劃建言獻策。各地要積極爭取將監(jiān)管能力提升納入“十三五”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照中央一號文件精神，把保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全納入考核體系，作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績的重要考核指標(biāo)，實行一票否決。
七、多措并舉推進社會共治
（十五）落實屬地管理責(zé)任。進一步明確和落實地方政府對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的屬地責(zé)任。按照守土有責(zé)、黨政同責(zé)的要求，建設(shè)良好的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境，為廣大人民群眾健康福祉做出貢獻。
?。ㄊ┩晟菩庞皿w系建設(shè)。培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識、安全意識、誠信意識，形成層層追溯、相互制約機制。逐步將生產(chǎn)經(jīng)營主體的行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任追究等信息建檔入庫，將生產(chǎn)經(jīng)營者的失信行為與行政許可、投資項目和資金獎勵等掛鉤制約。
?。ㄊ撸┥羁陶J(rèn)識輿論監(jiān)督新常態(tài)。加強輿論監(jiān)督與其他監(jiān)督方式互相配合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，釋放群眾監(jiān)督正能量，營造農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全人人關(guān)心、社會共治的良好氛圍。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳
2016年3月16日
2016年是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段的第一年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年，為貫徹落實好全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議和全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻會議精神，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，結(jié)合自治區(qū)的實際，制定了《農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局2016年工作要點》，現(xiàn)印發(fā)。請各地及有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。
2016年工作的總體要求是：認(rèn)真落實全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”，將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持執(zhí)法監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩手抓”、“兩手硬”。推進監(jiān)管能力和制度機制建設(shè)，逐步探索出一套符合我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實際情況的監(jiān)管模式，切實保障農(nóng)畜產(chǎn)品消費安全，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一、深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建
?。ㄒ唬U大試點縣創(chuàng)建規(guī)模。繼續(xù)組織開展質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，對2015年確立的自治區(qū)級13個創(chuàng)建單位，將結(jié)合監(jiān)督檢查、例行監(jiān)測及日常工作開展情況等，組織開展現(xiàn)場考核、驗收并進行公示征詢意見，對符合要求、無異議的命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”。依據(jù)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)要求，擇優(yōu)推薦，爭創(chuàng)更多的國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。同時，配合農(nóng)業(yè)部作好首批創(chuàng)建試點單位的核查、抽查和授牌工作。
（二）提升創(chuàng)建水平。加強創(chuàng)建指導(dǎo)工作，督促落實屬地管理責(zé)任，加大投入力度，實施全程監(jiān)管，創(chuàng)新制度機制，提高監(jiān)管能力和水平，真正做到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法制化，打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的示范樣板區(qū)。
二、切實加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
（三）深入開展農(nóng)資打假和專項整治。始終保持高壓態(tài)勢，集中力量開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動。加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合，協(xié)調(diào)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各部門，結(jié)合各地農(nóng)時特點，在蔬菜種植、牛羊育肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點地區(qū)，提前安排部署，嚴(yán)厲打擊非法制售種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機具等假冒偽劣農(nóng)資的行為，重點解決蔬菜溫室大棚“熏蒸”類藥物含克百威等隱性成分的突出問題。加強社會宣傳，各地農(nóng)牧業(yè)部門要結(jié)合實際組織好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動”，提高農(nóng)牧民識假辨假水平和自我保護意識,維護農(nóng)資市場的秩序，為農(nóng)牧民提供“放心種、放心藥、放心肥”。
（四）強化日常督導(dǎo)巡查。發(fā)揮各級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)職能作用，組織相關(guān)部門加大對農(nóng)資門店、種養(yǎng)殖基地的督導(dǎo)巡查。堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的解決問題。堅持源頭控制，加強產(chǎn)地環(huán)境管理，嚴(yán)格控肥控藥控添加劑，推進減量化綠色生產(chǎn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)、合理用藥、科學(xué)施肥，開展經(jīng)常性的生產(chǎn)規(guī)范性督導(dǎo)巡查，切實落實禁限用規(guī)定和休藥期間隔、生產(chǎn)檔案記錄等制度。
三、完善追溯平臺建設(shè)
?。ㄎ澹┘涌熳灾螀^(qū)監(jiān)管信息平臺推廣應(yīng)用。加大平臺應(yīng)用宣傳培訓(xùn)工作力度，重點鼓勵“三品一標(biāo)”和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐追溯平臺，各地要做好企業(yè)入駐平臺的宣傳配合工作，積極申請追溯試點。繼續(xù)擴大追溯范圍。進一步完善平臺盟市功能模塊和產(chǎn)地證明功能模塊，同時對比國家追溯平臺做出相應(yīng)調(diào)整，盡快實現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和資源共享，不斷提升監(jiān)管信息化水平。
四、強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置
（六）穩(wěn)步開展例行監(jiān)測。各地要高度重視農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作，發(fā)揮各級檢測機構(gòu)職能作用，認(rèn)真配合好抽樣等相關(guān)工作。開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查，利用監(jiān)測結(jié)果，實施精準(zhǔn)打擊，以敢于亮短揭丑的勇氣和態(tài)度，抽死角，抽重點，檢打聯(lián)動。要按時上報各類檢測結(jié)果和報告，凡監(jiān)督抽查不合格的，要依法依規(guī)處罰，并及時通報有關(guān)部門。繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)測分析會商制度，建立監(jiān)測信息報告制度，加強監(jiān)測結(jié)果信息的通報和共享。各地也要結(jié)合實際開展分析會商會，逐步實現(xiàn)部、區(qū)、盟市三級監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時共享。
?。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮風(fēng)險評估作用。加強區(qū)內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估試驗站的溝通聯(lián)系，發(fā)揮各自作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照農(nóng)業(yè)部的要求有計劃、有重點地開展風(fēng)險評估各項工作。
（八）妥善處置突發(fā)問題。按照積極預(yù)防、及時控制、消除隱患的方針，建立健全應(yīng)急制度，完善輿情監(jiān)測體系，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實處置人員，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)對突發(fā)事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決，引導(dǎo)輿論，維護穩(wěn)定。
五、大力推進農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
（九）加快“三品一標(biāo)”發(fā)展步伐。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，著力提高“三品一標(biāo)” 認(rèn)證工作效率和產(chǎn)品數(shù)量，加強綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、綠色生產(chǎn)資料企業(yè)與綠色食品企業(yè)的對接，平衡供求關(guān)系，促進資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
（十）開展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建工作。以“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程為抓手，探索制定簡明實用的自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，在全區(qū)開展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建工作，發(fā)揮“三品一標(biāo)”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范輻射帶動作用，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)促進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)。
六、加強基層監(jiān)管能力建設(shè)
（十一）積極推進三級監(jiān)管體系建設(shè)。以創(chuàng)建國家和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為突破，進一步完善縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)條件能力建設(shè)，分層次開展旗縣鄉(xiāng)村三級人員培訓(xùn)，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站管理規(guī)范，從源頭加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
（十二）強化檢驗檢測體系建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)部績效管理辦法》及有關(guān)文件精神，加強質(zhì)檢項目績效管理，保質(zhì)保量按時完成項目建設(shè)內(nèi)容。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系項目建設(shè)和驗收進度，推進資質(zhì)認(rèn)證和實驗室考核工作。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展基層農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)人員競賽活動，比賽選拔優(yōu)秀隊員組織參加全國大比武活動，指導(dǎo)各地提前開展相關(guān)培訓(xùn)和選拔活動。
?。ㄊ┙∪婪ㄒ酪?guī)監(jiān)管機制。扎實推進《食用農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地證明管理辦法》、《地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》的實施工作,各地要加大“三個辦法”的宣傳貫徹落實力度，按照有關(guān)規(guī)定和要求在全區(qū)全面推行農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地證明實施工作。加強與食藥部門的協(xié)作聯(lián)動，加強農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通配合，牢固樹立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“一盤棋”思想。鼓勵各地結(jié)合實際，啟動農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全約談機制。
（十四）為“十三五”規(guī)劃建言獻策。各地要積極爭取將監(jiān)管能力提升納入“十三五”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照中央一號文件精神，把保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全納入考核體系，作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績的重要考核指標(biāo)，實行一票否決。
七、多措并舉推進社會共治
（十五）落實屬地管理責(zé)任。進一步明確和落實地方政府對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的屬地責(zé)任。按照守土有責(zé)、黨政同責(zé)的要求，建設(shè)良好的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境，為廣大人民群眾健康福祉做出貢獻。
?。ㄊ┩晟菩庞皿w系建設(shè)。培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識、安全意識、誠信意識，形成層層追溯、相互制約機制。逐步將生產(chǎn)經(jīng)營主體的行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任追究等信息建檔入庫，將生產(chǎn)經(jīng)營者的失信行為與行政許可、投資項目和資金獎勵等掛鉤制約。
?。ㄊ撸┥羁陶J(rèn)識輿論監(jiān)督新常態(tài)。加強輿論監(jiān)督與其他監(jiān)督方式互相配合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，釋放群眾監(jiān)督正能量，營造農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全人人關(guān)心、社會共治的良好氛圍。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳
2016年3月16日
