各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
經省政府同意，現將《遼寧省貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）》印發給你們，請結合本地區、本部門工作實際，認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2015年12月30日
遼寧省貫徹實施《深化標準化工作改革方案》行動計劃（2015—2016年）
為貫徹落實《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》（國發〔2015〕13號，以下簡稱《改革方案》）、《國務院辦公廳關于印發貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）的通知》（國辦發〔2015〕67號），推進我省標準化工作改革，落實改革第一階段（2015—2016年）的各項任務，特制訂本行動計劃。
一、創新標準體系
1．放開企業標準備案管理。研究制定企業產品標準自我聲明公開管理辦法，建立遼寧省企業產品和服務標準信息公共服務平臺，先行在沈陽、撫順兩市開展試點，總結推廣試點經驗。逐步放開對企業產品標準的備案管理，落實企業標準化主體責任，鼓勵標準化專業機構對企業公開的標準開展比對和評價，強化社會監督。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
2．開展團體標準試點。按照國家統一要求，在智能機器人、航空裝備、精細化工、金屬材料、信息技術等領域，鼓勵科技類學術團體以及有條件的學會、協會、商會、聯合會等開展團體標準試點。（省質監局、省民政廳、省科協牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
3．清理強制性地方標準。按照國家強制性標準制定范圍和原則，對不再適用的，予以廢止；對不宜強制的，轉化為推薦性標準。法律法規另有規定或《改革方案》已明確的環境保護、工程建設、醫藥衛生領域的強制性地方標準，按現有模式管理，并分別開展清理評估工作。其他領域確需強制的地方標準，提出修訂上升為強制性國家標準的建議。（省質監局、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省衛生計生委等有關部門，各市政府按職責分工負責）
4．開展推薦性地方標準復審和制修訂。按照《改革方案》對推薦性地方標準制定范圍的界定，集中對滯后老化、矛盾交叉的標準進行復審和修訂。加強地方標準立項評估和過程監督，優化標準制修訂程序，提高標準質量和制修訂效率。以農產品現代流通體系建設、特色旅游、現代農業、高標準農田建設、環境保護等具有地域特色領域為重點，加強推薦性地方標準制定。（省質監局、省發展改革委、省國土資源廳、省環保廳、省農委、省商務廳、省旅游局等有關部門，各市政府按職責分工負責）
5．支持企業參與國家標準制定。貫徹落實《國務院關于印發〈中國制造2025〉的通知》（國發〔2015〕28號），圍繞我省工業強基工程和產業結構優化升級要求，重點在裝備制造、冶金、建材、輕工、現代服務及節能降耗等領域，結合企業在科技創新和產業發展中的優勢，積極推動其參與或主導國家標準制修訂工作。（省質監局牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委等有關部門、各市政府按職責分工負責）
6．推動遼寧標準走出去。為提升我省制造業國際化水平，在高端裝備、智能制造、新一代信息技術產業、新材料、新能源等戰略性新興產業領域，引導和鼓勵企業、高等院校和科研院所積極參與國際標準化活動，搶占技術標準競爭制高點，以遼寧標準走出去帶動遼寧制造和遼寧企業走出去。（省質監局牽頭，省經濟和信息化委等有關部門、各市政府按職責分工負責）
二、健全工作機制
7．完善標準化統籌協調機制。依托省實施標準化發展戰略聯席會議，按照統一管理、分工負責的原則，進一步完善標準化發展政策和措施；整合全省各部門、各行業標準化資源，研究解決標準化重大問題，統籌協調跨部門、跨領域重要標準的制定、實施和監督。各地區要結合實際建立相應工作機制。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
8．加強標準化與科技創新緊密結合。依靠科技創新提升標準研制水平，將企業承擔的科研項目能否形成各類標準作為立項的重要參考，通過標準制定加快科研成果轉化。（省質監局、省科技廳等有關部門，各市政府按職責分工負責）
9．強化標準實施綜合監管。聯合推動各級各類標準化試點工作，建立標準實施信息反饋機制，探索建立強制性標準實施情況統計分析報告制度。結合推行“三證合一”、“一照一碼”，貫徹實施國家相關標準，擴大統一社會信用代碼應用范圍，推動簡政放權。采用國際標準和國外先進標準，以先進標準引領我省傳統產業結構調整和優化升級，打破貿易技術壁壘，促進對外貿易發展。在安全生產、道路交通安全、消防安全、節能減排、環境保護及民生工程等領域，加大強制性國家標準實施的監督檢查和行政執法力度，切實保障安全惠及民生。（省質監局、省發展改革委、省經濟和信息化委、省公安廳、省環保廳、省商務廳、省工商局、省安全生產監管局等有關部門，各市政府按職責分工負責）
三、落實保障措施
10．加強隊伍保障。遵循廣泛參與、公開透明、協商一致、管理科學的原則，圍繞地方經濟發展和社會管理的重點領域，籌建省級專業標準化技術委員會，支撐和保障地方標準制修訂等工作。加強對省級專業標準化技術委員會日常運行的監督管理，完善考核評價機制。支持國際、國家專業標準化技術委員會、分技術委員會和工作組落戶遼寧。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
11．加強經費保障。各級財政部門應根據實際需要統籌安排標準化工作經費，加大對制定強制性國家標準和公益類推薦性國家、行業、地方標準，參與國際標準化活動的支持力度。探索建立市場化、多元化經費投入機制，鼓勵、引導社會各界加大投入。（省財政廳、省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
12．加強法治保障。按照《中華人民共和國標準化法》修訂工作要求，開展對現行相關標準化地方法規、規章和規范性文件的清理評估，適時提出《遼寧省標準化監督管理條例》、《遼寧省信息技術標準化監督管理條例》等地方法規修正案，及時修訂完善相關規章和規范性文件，實現法規修訂與改革決策有效銜接，確保改革于法有據。（省質監局、省政府法制辦牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
13．加強信息保障。按照全國標準信息網站建設統一要求，以遼寧標準館為載體，規劃建設全省標準信息公共服務平臺。推進跨部門、跨行業、跨區域標準信息交換與資源共享。建立標準信息公開制度，向社會公開強制性國家標準全文；推進我省地方標準信息公開和共享，及時向社會公開標準制修訂過程信息；引導企業通過平臺自我聲明和公開企業標準信息；為企業聲明、消費者查詢、社會監督、政府監管提供標準信息的大數據支持。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
14．加強輿論保障。加強對與人民生活和社會管理等密切相關重要標準的普及性宣傳，深入開展標準進企業、進學校、進社區、進鄉村等活動，營造人人關注標準、人人使用標準的良好社會氛圍。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
各地區、各部門要加強對標準化工作的組織領導和統籌協調，強化協同配合，按照本行動計劃要求，結合實際，落實責任分工，確保按時保質完成各項任務。
經省政府同意，現將《遼寧省貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）》印發給你們，請結合本地區、本部門工作實際，認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2015年12月30日
遼寧省貫徹實施《深化標準化工作改革方案》行動計劃（2015—2016年）
為貫徹落實《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》（國發〔2015〕13號，以下簡稱《改革方案》）、《國務院辦公廳關于印發貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）的通知》（國辦發〔2015〕67號），推進我省標準化工作改革，落實改革第一階段（2015—2016年）的各項任務，特制訂本行動計劃。
一、創新標準體系
1．放開企業標準備案管理。研究制定企業產品標準自我聲明公開管理辦法，建立遼寧省企業產品和服務標準信息公共服務平臺，先行在沈陽、撫順兩市開展試點，總結推廣試點經驗。逐步放開對企業產品標準的備案管理，落實企業標準化主體責任，鼓勵標準化專業機構對企業公開的標準開展比對和評價，強化社會監督。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
2．開展團體標準試點。按照國家統一要求，在智能機器人、航空裝備、精細化工、金屬材料、信息技術等領域，鼓勵科技類學術團體以及有條件的學會、協會、商會、聯合會等開展團體標準試點。（省質監局、省民政廳、省科協牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
3．清理強制性地方標準。按照國家強制性標準制定范圍和原則，對不再適用的，予以廢止；對不宜強制的，轉化為推薦性標準。法律法規另有規定或《改革方案》已明確的環境保護、工程建設、醫藥衛生領域的強制性地方標準，按現有模式管理，并分別開展清理評估工作。其他領域確需強制的地方標準，提出修訂上升為強制性國家標準的建議。（省質監局、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省衛生計生委等有關部門，各市政府按職責分工負責）
4．開展推薦性地方標準復審和制修訂。按照《改革方案》對推薦性地方標準制定范圍的界定，集中對滯后老化、矛盾交叉的標準進行復審和修訂。加強地方標準立項評估和過程監督，優化標準制修訂程序，提高標準質量和制修訂效率。以農產品現代流通體系建設、特色旅游、現代農業、高標準農田建設、環境保護等具有地域特色領域為重點，加強推薦性地方標準制定。（省質監局、省發展改革委、省國土資源廳、省環保廳、省農委、省商務廳、省旅游局等有關部門，各市政府按職責分工負責）
5．支持企業參與國家標準制定。貫徹落實《國務院關于印發〈中國制造2025〉的通知》（國發〔2015〕28號），圍繞我省工業強基工程和產業結構優化升級要求，重點在裝備制造、冶金、建材、輕工、現代服務及節能降耗等領域，結合企業在科技創新和產業發展中的優勢，積極推動其參與或主導國家標準制修訂工作。（省質監局牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委等有關部門、各市政府按職責分工負責）
6．推動遼寧標準走出去。為提升我省制造業國際化水平，在高端裝備、智能制造、新一代信息技術產業、新材料、新能源等戰略性新興產業領域，引導和鼓勵企業、高等院校和科研院所積極參與國際標準化活動，搶占技術標準競爭制高點，以遼寧標準走出去帶動遼寧制造和遼寧企業走出去。（省質監局牽頭，省經濟和信息化委等有關部門、各市政府按職責分工負責）
二、健全工作機制
7．完善標準化統籌協調機制。依托省實施標準化發展戰略聯席會議，按照統一管理、分工負責的原則，進一步完善標準化發展政策和措施；整合全省各部門、各行業標準化資源，研究解決標準化重大問題，統籌協調跨部門、跨領域重要標準的制定、實施和監督。各地區要結合實際建立相應工作機制。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
8．加強標準化與科技創新緊密結合。依靠科技創新提升標準研制水平，將企業承擔的科研項目能否形成各類標準作為立項的重要參考，通過標準制定加快科研成果轉化。（省質監局、省科技廳等有關部門，各市政府按職責分工負責）
9．強化標準實施綜合監管。聯合推動各級各類標準化試點工作，建立標準實施信息反饋機制，探索建立強制性標準實施情況統計分析報告制度。結合推行“三證合一”、“一照一碼”，貫徹實施國家相關標準，擴大統一社會信用代碼應用范圍，推動簡政放權。采用國際標準和國外先進標準，以先進標準引領我省傳統產業結構調整和優化升級，打破貿易技術壁壘，促進對外貿易發展。在安全生產、道路交通安全、消防安全、節能減排、環境保護及民生工程等領域，加大強制性國家標準實施的監督檢查和行政執法力度，切實保障安全惠及民生。（省質監局、省發展改革委、省經濟和信息化委、省公安廳、省環保廳、省商務廳、省工商局、省安全生產監管局等有關部門，各市政府按職責分工負責）
三、落實保障措施
10．加強隊伍保障。遵循廣泛參與、公開透明、協商一致、管理科學的原則，圍繞地方經濟發展和社會管理的重點領域，籌建省級專業標準化技術委員會，支撐和保障地方標準制修訂等工作。加強對省級專業標準化技術委員會日常運行的監督管理，完善考核評價機制。支持國際、國家專業標準化技術委員會、分技術委員會和工作組落戶遼寧。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
11．加強經費保障。各級財政部門應根據實際需要統籌安排標準化工作經費，加大對制定強制性國家標準和公益類推薦性國家、行業、地方標準，參與國際標準化活動的支持力度。探索建立市場化、多元化經費投入機制，鼓勵、引導社會各界加大投入。（省財政廳、省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
12．加強法治保障。按照《中華人民共和國標準化法》修訂工作要求，開展對現行相關標準化地方法規、規章和規范性文件的清理評估，適時提出《遼寧省標準化監督管理條例》、《遼寧省信息技術標準化監督管理條例》等地方法規修正案，及時修訂完善相關規章和規范性文件，實現法規修訂與改革決策有效銜接，確保改革于法有據。（省質監局、省政府法制辦牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
13．加強信息保障。按照全國標準信息網站建設統一要求，以遼寧標準館為載體，規劃建設全省標準信息公共服務平臺。推進跨部門、跨行業、跨區域標準信息交換與資源共享。建立標準信息公開制度，向社會公開強制性國家標準全文；推進我省地方標準信息公開和共享，及時向社會公開標準制修訂過程信息；引導企業通過平臺自我聲明和公開企業標準信息；為企業聲明、消費者查詢、社會監督、政府監管提供標準信息的大數據支持。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
14．加強輿論保障。加強對與人民生活和社會管理等密切相關重要標準的普及性宣傳，深入開展標準進企業、進學校、進社區、進鄉村等活動，營造人人關注標準、人人使用標準的良好社會氛圍。（省質監局牽頭，各有關部門、各市政府按職責分工負責）
各地區、各部門要加強對標準化工作的組織領導和統籌協調，強化協同配合，按照本行動計劃要求，結合實際，落實責任分工，確保按時保質完成各項任務。
