廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2019年11月20日通過的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2020年4月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年5月18日
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》的決定
（2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）
廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》，該決定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定
（2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等三項(xiàng)地方性法規(guī)作如下修改：
一、對(duì)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的修改
（一）將第四條、第七條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十八條、第四十二條、第四十四條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十三條和第六十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門”修改為“城市管理行政主管部門”。
（二）將第四條第四款、第五條、第六十二條第一項(xiàng)和第六項(xiàng)中的“綜合執(zhí)法”修改為“行政主管”。
（三）將第四條第五款中的“市政”修改為“林業(yè)”。
（四）刪除第五條中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、”和“相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、”的表述。
（五）將第七條第一款中的“城市總體規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間總體規(guī)劃”，“市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”修改為“市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃”，將第五十三條中的“市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”修改為“市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃”。
（六）刪除第十條、第十二條、第十六條、第十九條和第六十二條第二項(xiàng)中涉及“、城市管理綜合執(zhí)法部門”“或者城市管理綜合執(zhí)法部門”“，城市管理綜合執(zhí)法部門”“和城市管理綜合執(zhí)法部門”的表述。
（七）將第二十四條第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，堆放廢舊物品、廢棄互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。”
（八）將第三十四條修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）經(jīng)批準(zhǔn)占用道路堆放建筑材料的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)范圍堆放整齊，占用期滿應(yīng)當(dāng)立即清場(chǎng)；
（二）施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
（三）現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋，施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；
（四）回填或排放渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。在場(chǎng)地內(nèi)堆存渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理；
（五）施工產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定排放；
（六）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗槽，車身、車輪經(jīng)清洗干凈后，方可駛離工地；
（七）產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（九）將第三十五條第一款修改為：“開挖道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志。施工產(chǎn)生的渣土，應(yīng)當(dāng)按照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。”
（十）將第四十一條修改為：“本市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置。”
（十一）將第四十五條修改為：“單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性消費(fèi)用品，優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。
市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施限制使用前款規(guī)定的一次性用品，對(duì)已使用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者回收利用。”
（十二）刪除第四十六條第二款。
（十三）刪除第四十九條第二款。
（十四）將第五十五條第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自拆除、關(guān)閉、閑置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，關(guān)閉或者閑置生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。”
（十五）將第五十七條中的“對(duì)單位處以一千元以上三千元以下罰款”修改為“對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款”。
（十六）將第五十八條第一項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十一條第三款、第二十六條規(guī)定，在主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外或者公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、綠籬等設(shè)施和樹木上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，可以并處警告或者五十元以上二百元以下罰款。”
將第二項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，擅自在道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣州市違法建設(shè)查處條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第三項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，因建設(shè)或者舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所，在建設(shè)或者活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)拆除、清理臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣州市違法建設(shè)查處條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第四項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十四條第一款規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，堆放廢舊物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。”
將第六項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施影響市容的，依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理，并可處以五百元以上二千元以下罰款；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣州市違法建設(shè)查處條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第九項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝物品撒漏的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（十七）將第五十九條第一項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第三十二條第二款規(guī)定，將垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花壇、綠化帶的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理。”
將第二項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物的，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款；亂倒垃圾、污水、糞便、亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物，在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；亂扔動(dòng)物尸體違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。”
將第三項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定，開挖道路未按規(guī)定清理渣土的；清疏溝渠、下水道未按規(guī)定清運(yùn)淤泥、沖洗干凈現(xiàn)場(chǎng)的；公共綠地的養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物，或者栽培、修剪臨街樹木、綠籬、花壇、草地未及時(shí)清理干凈因作業(yè)產(chǎn)生的泥土、枝葉的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第四項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第三十五條第二款、第三十六條第一款規(guī)定，將淤泥傾倒在道路、河涌的，或者向河流、河涌、湖泊、水庫(kù)、池塘拋棄、傾倒廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)，內(nèi)容為：“違反本規(guī)定第三十六條第二款規(guī)定，船舶不按規(guī)定配置垃圾收集容器的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；船舶運(yùn)載或者裝卸物料、廢棄物造成漏撒的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第七項(xiàng)修改為第八項(xiàng)，修改為：“違反本規(guī)定第四十條規(guī)定，對(duì)寵物的糞便未即時(shí)清理的，責(zé)令改正，清除污物，處以五十元以上二百元以下罰款。”
將第十項(xiàng)修改為第十一項(xiàng)，修改為：“違反本規(guī)定第四十八條規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾排放的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第十一項(xiàng)修改為第十二項(xiàng)，修改為：“違反本規(guī)定第四十九條規(guī)定，未經(jīng)許可處置建筑垃圾的，依照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。”
（十八）將第六十條第一項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理。”
將第二項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，單位和個(gè)人損壞或者擅自拆除、關(guān)閉或者閑置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（十九）將第六十一條修改為：“侮辱、毆打城市管理行政管理人員，或者以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二十）將第六十二條中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門”修改為“城市管理行政主管部門等部門”，將“依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
刪除第一項(xiàng)中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、”的表述。
其他條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
二、對(duì)《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的修改
（一）將第四條、第七條、第九條、第十二條、第十三條、第二十二條、第二十三條、第三十一條、第三十二條、第三十四條、第三十六條、第三十八條第二款和第三十九條中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門”修改為“城市管理行政主管部門”。
（二）刪除第四條第二款。
將第三款修改為：“發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、房屋、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通、海事、港務(wù)、公安、林業(yè)園林等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。”
（三）將第六條修改為：“市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水域市容環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)容。”
（四）將第十條第一款修改為：“城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文化、廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生、科技等部門組織開展水域市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、教育，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。”
（五）將第二十五條第一款中的“市建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)”修改為“城市管理行政主管部門”。
（六）將第二十六條中的“發(fā)證機(jī)構(gòu)”修改為“發(fā)證部門”。
（七）將第二十九條第二款中的“廢棄物”修改為“生活垃圾”。
（八）刪除第三十條第九項(xiàng)。
（九）將第三十三條修改為：“市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織交通、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、海事、港務(wù)等行政管理部門開展建筑廢棄物水上運(yùn)輸聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十七條和第二十八條規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。”
（十）刪除第三十六條第三款中的“修建性詳細(xì)規(guī)劃和”的表述。
（十一）將第三十八條第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自移動(dòng)、占用、閑置、拆除、關(guān)閉水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。特殊情況下需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，關(guān)閉或者閑置生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出替代或者補(bǔ)救方案，并報(bào)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。”
（十二）刪除第三十九條中的“市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、”和“、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)”的表述。
（十三）將第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條第一款、第四十五條中的“綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)”修改為“行政主管部門”。
（十四）刪除第四十條中的“不依法履行責(zé)任可能對(duì)水域市容環(huán)境衛(wèi)生造成較大影響的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法代履行，代履行的費(fèi)用由責(zé)任區(qū)責(zé)任人承擔(dān)。”的表述。
（十五）將第四十二條第二項(xiàng)修改為：“違反本條例第十九條規(guī)定，不依法設(shè)置垃圾、糞便收集容器的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；船舶進(jìn)入廣州水域時(shí)開放、使用直排式廁所，或者在本市景觀水域內(nèi)從事客運(yùn)、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶上設(shè)置直排式廁所的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。”
（十六）將第四十三條修改為：“違反本條例第二十條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)未采取相應(yīng)圍蔽、圍堰等水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施的，或者工程完工后不及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的，由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（十七）將第四十四條第二款修改為：“從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)違反本條例第二十四條規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放清撈、收集的垃圾的，由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（十八）將第四十五條第一項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)模?zé)令限期補(bǔ)辦，處以十萬元以上三十萬元以下罰款；”
將第三項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十七條規(guī)定，建筑廢棄物水上運(yùn)輸使用開底船的，處以十萬元以上三十萬元以下罰款；向水體非法排放建筑廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；裝卸、運(yùn)輸過程中未采取有效措施控制揚(yáng)塵排放的，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治；裝卸、運(yùn)輸過程中撒漏建筑廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；”
（十九）將第四十六條修改為：“違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，處以三萬元以上五萬元以下罰款；違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，將生活垃圾排入水體的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。”
（二十）將第四十七條修改為：“違反本條例第三十條規(guī)定的行為，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定，在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款；在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂搭建、亂堆放的，責(zé)令限期清理、拆除，逾期未清理、拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處以五千元以上二萬元以下罰款；
（二）違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，向水域丟棄、傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾和花草樹木的枝葉的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；
（三）違反第四項(xiàng)規(guī)定，向水域傾倒或者排放糞便、淤泥、未進(jìn)行沉淀處理的泥漿水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；
（四）違反第五項(xiàng)規(guī)定，向水域拋棄動(dòng)物尸體的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；
（五）違反第六項(xiàng)規(guī)定，在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；
（六）違反第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，船舶裝卸或者運(yùn)輸散體物料、其他廢棄物時(shí)向水域漏撒或者清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時(shí)，將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；
（七）違反第九項(xiàng)規(guī)定，在河道、河涌、湖泊、水庫(kù)、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者家禽、家畜等養(yǎng)殖場(chǎng)的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處以三萬元以上五萬元以下罰款。”
（二十一）將第四十八條修改為：“違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理的行為，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定，未按照設(shè)置計(jì)劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理；
（二）違反本條例第三十八條規(guī)定，損壞和擅自移動(dòng)、占用、閑置、拆除、關(guān)閉水域市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，關(guān)閉、閑置生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
其他條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
三、對(duì)《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》的修改
（一）將第四條第一款中的“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間總體規(guī)劃”。
（二）刪除第五條第二款。
將第四款修改為：“國(guó)土、房屋、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、交通、海事、港務(wù)、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本條例。”
（三）將第七條第一款中的“物價(jià)”修改為“價(jià)格”。
（四）將第九條、第十一條、第十二條、第十三條和第十七條中的 “建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)”修改為“城市管理行政主管部門”。
（五）將第十條修改為：“排放人申請(qǐng)辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提交以下材料：
（一）發(fā)展改革、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的土地使用、場(chǎng)地平整、建筑施工、河道清淤或者道路開挖的文件；
（二）核算建筑廢棄物排放量的相關(guān)資料；
（三）建筑廢棄物處置方案。處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑廢棄物的分類、裝載地點(diǎn)、運(yùn)輸距離、種類、數(shù)量、消納場(chǎng)地、回收利用等事項(xiàng)；
（四）與持有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運(yùn)輸單位簽訂的建筑廢棄物運(yùn)輸合同。”
（六）將第十二條第一款第一項(xiàng)中的“國(guó)土房管”修改為“國(guó)土”。
將第一款第四項(xiàng)修改為：“符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、破碎、分揀、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施的證明文件；”
將第二款修改為：“申請(qǐng)回填建設(shè)工程工地的，不需提交前款第（三）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)資料。申請(qǐng)建筑廢棄物循環(huán)利用處置的，不需提交前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的封場(chǎng)綠化方案、復(fù)墾和平整設(shè)計(jì)方案，但需提交建筑廢棄物資源化利用方案。”
（七）將第十四條、第十五條、第二十五條和第四十五條中的“發(fā)證機(jī)構(gòu)”修改為“發(fā)證部門”。
（八）將第二十一條、第三十五條、第五十五條、第五十七條、第五十八條、第五十九條中的“綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)”修改為“行政主管部門”。
（九）將第三十條、第五十七條第二款中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”
（十）將第三十一條修改為：“市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、交通等行政管理部門制定本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范，報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將前款規(guī)定的技術(shù)規(guī)范納入機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)內(nèi)容。
城市管理行政主管部門根據(jù)本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范，每半年組織一次對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛密閉性能、車容車貌的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸。”
（十一）將第三十四條第六項(xiàng)修改為：“按照本市規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸；”
（十二）將第三十九條第一款中的“房管”修改為“房屋”。
（十三）將第四十一條修改為：“建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持防護(hù)距離。
下列地區(qū)不得作為建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址地：
（一）國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門及省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；
（二）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；
（三）洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；
（四）活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；
（五）其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。”
（十四）將第四十二條第一款中的“均可”修改為“可以”。
增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“建設(shè)建筑廢棄物臨時(shí)消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。”
（十五）將第四十五條中的“關(guān)閉消納場(chǎng)或者拒絕消納建筑廢棄物”修改為“關(guān)閉、閑置、拆除消納場(chǎng)”。
（十六）將第四十六條修改為：“禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放、貯存廢棄物的地點(diǎn)以及其他非指定場(chǎng)地傾倒、堆放、貯存建筑廢棄物。”
（十七）將第四十八條第二款中的“經(jīng)貿(mào)”修改為“商務(wù)”。
（十八）將第四十九條第一款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”。
（十九）將第五十三條修改為：“市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)，建立健全建筑廢棄物管理信息庫(kù)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)提供并及時(shí)更新以下信息：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物消納場(chǎng)選址的用地信息；
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程施工許可、延長(zhǎng)夜間施工作業(yè)時(shí)間證明、施工監(jiān)理等信息；
（三）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物運(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控錄像、交通違法行為處理情況和交通事故等信息；
（四）交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息；
（五）國(guó)土行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)用地審批、土地利用和查處非法用地填土案件等信息；
（六）林業(yè)園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供可作為建筑廢棄物臨時(shí)消納場(chǎng)選址的林地信息；
（七）水務(wù)、港務(wù)、海事等行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物管理的相關(guān)信息。
（二十）將第五十四條修改為：“市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將施工單位處置建筑廢棄物的情況納入建筑業(yè)企業(yè)信用管理體系。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違反本條例處置建筑廢棄物的情況錄入市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”
（二十一）刪除第五十六條中的“以及城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)”的表述。
（二十二）將第五十七條第三項(xiàng)修改為：“違反本條例第十九條規(guī)定，將生活垃圾與建筑廢棄物混合排放的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第四項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十條、第二十二條和第二十三條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第六項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十四條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，雇請(qǐng)不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運(yùn)輸單位或者使用的運(yùn)輸車輛不具有《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》的，責(zé)令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款，拒不改正的，吊銷《廣州市建筑廢棄物處置證》。違反第二十四條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，車輛裝載后不符合密閉要求，未沖洗干凈，或者未保持工地出入口清潔的，依照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理；”
（二十三）將第五十八條第一項(xiàng)修改為：“違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運(yùn)輸建筑廢棄物的，依法采取措施予以制止，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款；”
將第二項(xiàng)修改為：“違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)運(yùn)輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以二千元以上一萬元以下罰款。其中新增、變更過戶的運(yùn)輸車輛未辦理《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》運(yùn)輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并對(duì)運(yùn)輸單位按每車次處以二千元罰款；”
將第三項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸建筑廢棄物的車輛不整潔、不密閉裝載，沿途泄漏、遺撒，車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第五項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定，未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》或者運(yùn)輸聯(lián)單的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；”
將第七項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，不按照規(guī)定的路線要求運(yùn)輸?shù)模勒铡稄V東省環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理；”
將第八項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十五條規(guī)定，未安排專人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；運(yùn)輸單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員違反規(guī)定，未向城市管理行政主管部門報(bào)告的，對(duì)運(yùn)輸單位按每車次處以一千元以上五千元以下罰款；”
將第九項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十六條規(guī)定，運(yùn)輸建筑廢棄物造成道路污染的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第十項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭，未配備符合市城市管理行政主管部門規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污設(shè)施，未設(shè)置建筑廢棄物分類堆放場(chǎng)地，或者不辦理備案的，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。”
（二十四）將第五十九條第四項(xiàng)修改為：“違反本條例第四十四條規(guī)定，未保持消納場(chǎng)地出入口清潔，造成環(huán)境污染的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第五項(xiàng)修改為：“違反本條例第四十五條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除消納場(chǎng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。”
（二十五）將第六十條修改為：“單位和個(gè)人違反本條例第十六條規(guī)定，偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二十六）將第六十一條修改為：“居民違反本條例處置住宅裝飾裝修廢棄物，有下列行為的，由城市管理行政主管部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定袋裝收集、定時(shí)投放的，責(zé)令改正，處以二百元以下罰款；
（二）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理。”
（二十七）將第六十三條修改為：“排放人、運(yùn)輸人違反本條例第四十六條規(guī)定，在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、農(nóng)田水利設(shè)施、供排水設(shè)施、江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放、貯存廢棄物的地點(diǎn)以及其他非指定的區(qū)域傾倒、堆放、貯存建筑廢棄物的，由城市管理行政主管部門等部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（二十八）將第六十四條修改為：“運(yùn)輸人有下列情形的，由城市管理行政主管部門吊銷其《廣州市建筑廢棄物處置證》，并收回其所屬車輛的《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》：
（一）根據(jù)本條例第五十四條第二款規(guī)定的建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，達(dá)到運(yùn)輸市場(chǎng)退出標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）被交通行政管理部門吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的。”
（二十九）將第六十五條修改為：“遺撒建筑廢棄物造成公路路面污染或者在公路上亂倒卸建筑廢棄物的，由交通行政管理等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰”。
（三十）刪除第六十六條。
（三十一）將第六十七條改為第六十六條，并修改為：“相關(guān)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由上一級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由上一級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）城市管理行政主管部門不依法辦理建筑廢棄物處置許可手續(xù)，不建立健全建筑廢棄物處置管理信息庫(kù)，不依法建立和完善建筑廢棄物處置相關(guān)管理制度的；
（二）城市管理行政主管部門不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門不依法對(duì)施工單位處置建筑廢棄物的違法行為進(jìn)行處理的；
（四）公安機(jī)關(guān)交通管理部門不依法查處建筑廢棄物運(yùn)輸車輛超載、超速等交通違法行為的；
（五）交通行政管理部門不依法查處發(fā)生在公路上的建筑廢棄物處置違法行為的；
（六）國(guó)土行政管理部門不依法查處非法用地填土案件的；
（七）發(fā)展改革、水務(wù)、林業(yè)園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海事、港務(wù)、商務(wù)、財(cái)政等行政管理部門不依法履行相關(guān)職責(zé)的；
（八）鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處不依法指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民住宅裝飾裝修廢棄物處置活動(dòng)的。
相關(guān)行政管理部門不按照本條例第五十三條的規(guī)定提供相關(guān)信息的，依照《廣州市信息化促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。”
其他條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年5月18日
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》的決定
（2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）
廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》，該決定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定
（2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等三項(xiàng)地方性法規(guī)作如下修改：
一、對(duì)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的修改
（一）將第四條、第七條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十八條、第四十二條、第四十四條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十三條和第六十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門”修改為“城市管理行政主管部門”。
（二）將第四條第四款、第五條、第六十二條第一項(xiàng)和第六項(xiàng)中的“綜合執(zhí)法”修改為“行政主管”。
（三）將第四條第五款中的“市政”修改為“林業(yè)”。
（四）刪除第五條中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、”和“相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、”的表述。
（五）將第七條第一款中的“城市總體規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間總體規(guī)劃”，“市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”修改為“市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃”，將第五十三條中的“市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”修改為“市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃”。
（六）刪除第十條、第十二條、第十六條、第十九條和第六十二條第二項(xiàng)中涉及“、城市管理綜合執(zhí)法部門”“或者城市管理綜合執(zhí)法部門”“，城市管理綜合執(zhí)法部門”“和城市管理綜合執(zhí)法部門”的表述。
（七）將第二十四條第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，堆放廢舊物品、廢棄互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。”
（八）將第三十四條修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）經(jīng)批準(zhǔn)占用道路堆放建筑材料的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)范圍堆放整齊，占用期滿應(yīng)當(dāng)立即清場(chǎng)；
（二）施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
（三）現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋，施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；
（四）回填或排放渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。在場(chǎng)地內(nèi)堆存渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理；
（五）施工產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定排放；
（六）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗槽，車身、車輪經(jīng)清洗干凈后，方可駛離工地；
（七）產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（九）將第三十五條第一款修改為：“開挖道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志。施工產(chǎn)生的渣土，應(yīng)當(dāng)按照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。”
（十）將第四十一條修改為：“本市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置。”
（十一）將第四十五條修改為：“單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性消費(fèi)用品，優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。
市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施限制使用前款規(guī)定的一次性用品，對(duì)已使用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者回收利用。”
（十二）刪除第四十六條第二款。
（十三）刪除第四十九條第二款。
（十四）將第五十五條第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自拆除、關(guān)閉、閑置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，關(guān)閉或者閑置生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。”
（十五）將第五十七條中的“對(duì)單位處以一千元以上三千元以下罰款”修改為“對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款”。
（十六）將第五十八條第一項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十一條第三款、第二十六條規(guī)定，在主要道路和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外或者公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、綠籬等設(shè)施和樹木上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，可以并處警告或者五十元以上二百元以下罰款。”
將第二項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，擅自在道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣州市違法建設(shè)查處條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第三項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，因建設(shè)或者舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所，在建設(shè)或者活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)拆除、清理臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣州市違法建設(shè)查處條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第四項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十四條第一款規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，堆放廢舊物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。”
將第六項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施影響市容的，依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理，并可處以五百元以上二千元以下罰款；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣州市違法建設(shè)查處條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第九項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝物品撒漏的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（十七）將第五十九條第一項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第三十二條第二款規(guī)定，將垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花壇、綠化帶的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理。”
將第二項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物的，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款；亂倒垃圾、污水、糞便、亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物，在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；亂扔動(dòng)物尸體違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。”
將第三項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定，開挖道路未按規(guī)定清理渣土的；清疏溝渠、下水道未按規(guī)定清運(yùn)淤泥、沖洗干凈現(xiàn)場(chǎng)的；公共綠地的養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物，或者栽培、修剪臨街樹木、綠籬、花壇、草地未及時(shí)清理干凈因作業(yè)產(chǎn)生的泥土、枝葉的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第四項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第三十五條第二款、第三十六條第一款規(guī)定，將淤泥傾倒在道路、河涌的，或者向河流、河涌、湖泊、水庫(kù)、池塘拋棄、傾倒廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)，內(nèi)容為：“違反本規(guī)定第三十六條第二款規(guī)定，船舶不按規(guī)定配置垃圾收集容器的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；船舶運(yùn)載或者裝卸物料、廢棄物造成漏撒的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第七項(xiàng)修改為第八項(xiàng)，修改為：“違反本規(guī)定第四十條規(guī)定，對(duì)寵物的糞便未即時(shí)清理的，責(zé)令改正，清除污物，處以五十元以上二百元以下罰款。”
將第十項(xiàng)修改為第十一項(xiàng)，修改為：“違反本規(guī)定第四十八條規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾排放的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
將第十一項(xiàng)修改為第十二項(xiàng)，修改為：“違反本規(guī)定第四十九條規(guī)定，未經(jīng)許可處置建筑垃圾的，依照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。”
（十八）將第六十條第一項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理。”
將第二項(xiàng)修改為：“違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，單位和個(gè)人損壞或者擅自拆除、關(guān)閉或者閑置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（十九）將第六十一條修改為：“侮辱、毆打城市管理行政管理人員，或者以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二十）將第六十二條中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門”修改為“城市管理行政主管部門等部門”，將“依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
刪除第一項(xiàng)中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、”的表述。
其他條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
二、對(duì)《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的修改
（一）將第四條、第七條、第九條、第十二條、第十三條、第二十二條、第二十三條、第三十一條、第三十二條、第三十四條、第三十六條、第三十八條第二款和第三十九條中的“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門”修改為“城市管理行政主管部門”。
（二）刪除第四條第二款。
將第三款修改為：“發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、房屋、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通、海事、港務(wù)、公安、林業(yè)園林等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。”
（三）將第六條修改為：“市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水域市容環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)容。”
（四）將第十條第一款修改為：“城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文化、廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生、科技等部門組織開展水域市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、教育，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。”
（五）將第二十五條第一款中的“市建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)”修改為“城市管理行政主管部門”。
（六）將第二十六條中的“發(fā)證機(jī)構(gòu)”修改為“發(fā)證部門”。
（七）將第二十九條第二款中的“廢棄物”修改為“生活垃圾”。
（八）刪除第三十條第九項(xiàng)。
（九）將第三十三條修改為：“市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織交通、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、海事、港務(wù)等行政管理部門開展建筑廢棄物水上運(yùn)輸聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十七條和第二十八條規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。”
（十）刪除第三十六條第三款中的“修建性詳細(xì)規(guī)劃和”的表述。
（十一）將第三十八條第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自移動(dòng)、占用、閑置、拆除、關(guān)閉水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。特殊情況下需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，關(guān)閉或者閑置生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出替代或者補(bǔ)救方案，并報(bào)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。”
（十二）刪除第三十九條中的“市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、”和“、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)”的表述。
（十三）將第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條第一款、第四十五條中的“綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)”修改為“行政主管部門”。
（十四）刪除第四十條中的“不依法履行責(zé)任可能對(duì)水域市容環(huán)境衛(wèi)生造成較大影響的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法代履行，代履行的費(fèi)用由責(zé)任區(qū)責(zé)任人承擔(dān)。”的表述。
（十五）將第四十二條第二項(xiàng)修改為：“違反本條例第十九條規(guī)定，不依法設(shè)置垃圾、糞便收集容器的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；船舶進(jìn)入廣州水域時(shí)開放、使用直排式廁所，或者在本市景觀水域內(nèi)從事客運(yùn)、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶上設(shè)置直排式廁所的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。”
（十六）將第四十三條修改為：“違反本條例第二十條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)未采取相應(yīng)圍蔽、圍堰等水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施的，或者工程完工后不及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的，由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（十七）將第四十四條第二款修改為：“從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)違反本條例第二十四條規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放清撈、收集的垃圾的，由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（十八）將第四十五條第一項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)模?zé)令限期補(bǔ)辦，處以十萬元以上三十萬元以下罰款；”
將第三項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十七條規(guī)定，建筑廢棄物水上運(yùn)輸使用開底船的，處以十萬元以上三十萬元以下罰款；向水體非法排放建筑廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；裝卸、運(yùn)輸過程中未采取有效措施控制揚(yáng)塵排放的，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治；裝卸、運(yùn)輸過程中撒漏建筑廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；”
（十九）將第四十六條修改為：“違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，處以三萬元以上五萬元以下罰款；違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，將生活垃圾排入水體的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。”
（二十）將第四十七條修改為：“違反本條例第三十條規(guī)定的行為，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定，在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款；在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂搭建、亂堆放的，責(zé)令限期清理、拆除，逾期未清理、拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處以五千元以上二萬元以下罰款；
（二）違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，向水域丟棄、傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾和花草樹木的枝葉的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；
（三）違反第四項(xiàng)規(guī)定，向水域傾倒或者排放糞便、淤泥、未進(jìn)行沉淀處理的泥漿水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；
（四）違反第五項(xiàng)規(guī)定，向水域拋棄動(dòng)物尸體的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；
（五）違反第六項(xiàng)規(guī)定，在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；
（六）違反第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，船舶裝卸或者運(yùn)輸散體物料、其他廢棄物時(shí)向水域漏撒或者清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時(shí)，將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；
（七）違反第九項(xiàng)規(guī)定，在河道、河涌、湖泊、水庫(kù)、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者家禽、家畜等養(yǎng)殖場(chǎng)的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處以三萬元以上五萬元以下罰款。”
（二十一）將第四十八條修改為：“違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理的行為，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定，未按照設(shè)置計(jì)劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理；
（二）違反本條例第三十八條規(guī)定，損壞和擅自移動(dòng)、占用、閑置、拆除、關(guān)閉水域市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，關(guān)閉、閑置生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
其他條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
三、對(duì)《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》的修改
（一）將第四條第一款中的“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間總體規(guī)劃”。
（二）刪除第五條第二款。
將第四款修改為：“國(guó)土、房屋、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、交通、海事、港務(wù)、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本條例。”
（三）將第七條第一款中的“物價(jià)”修改為“價(jià)格”。
（四）將第九條、第十一條、第十二條、第十三條和第十七條中的 “建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)”修改為“城市管理行政主管部門”。
（五）將第十條修改為：“排放人申請(qǐng)辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提交以下材料：
（一）發(fā)展改革、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的土地使用、場(chǎng)地平整、建筑施工、河道清淤或者道路開挖的文件；
（二）核算建筑廢棄物排放量的相關(guān)資料；
（三）建筑廢棄物處置方案。處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑廢棄物的分類、裝載地點(diǎn)、運(yùn)輸距離、種類、數(shù)量、消納場(chǎng)地、回收利用等事項(xiàng)；
（四）與持有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運(yùn)輸單位簽訂的建筑廢棄物運(yùn)輸合同。”
（六）將第十二條第一款第一項(xiàng)中的“國(guó)土房管”修改為“國(guó)土”。
將第一款第四項(xiàng)修改為：“符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、破碎、分揀、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施的證明文件；”
將第二款修改為：“申請(qǐng)回填建設(shè)工程工地的，不需提交前款第（三）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)資料。申請(qǐng)建筑廢棄物循環(huán)利用處置的，不需提交前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的封場(chǎng)綠化方案、復(fù)墾和平整設(shè)計(jì)方案，但需提交建筑廢棄物資源化利用方案。”
（七）將第十四條、第十五條、第二十五條和第四十五條中的“發(fā)證機(jī)構(gòu)”修改為“發(fā)證部門”。
（八）將第二十一條、第三十五條、第五十五條、第五十七條、第五十八條、第五十九條中的“綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)”修改為“行政主管部門”。
（九）將第三十條、第五十七條第二款中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”
（十）將第三十一條修改為：“市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、交通等行政管理部門制定本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范，報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將前款規(guī)定的技術(shù)規(guī)范納入機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)內(nèi)容。
城市管理行政主管部門根據(jù)本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范，每半年組織一次對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛密閉性能、車容車貌的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸。”
（十一）將第三十四條第六項(xiàng)修改為：“按照本市規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸；”
（十二）將第三十九條第一款中的“房管”修改為“房屋”。
（十三）將第四十一條修改為：“建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持防護(hù)距離。
下列地區(qū)不得作為建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址地：
（一）國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門及省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；
（二）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；
（三）洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；
（四）活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；
（五）其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
建筑廢棄物消納場(chǎng)的選址，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。”
（十四）將第四十二條第一款中的“均可”修改為“可以”。
增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“建設(shè)建筑廢棄物臨時(shí)消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。”
（十五）將第四十五條中的“關(guān)閉消納場(chǎng)或者拒絕消納建筑廢棄物”修改為“關(guān)閉、閑置、拆除消納場(chǎng)”。
（十六）將第四十六條修改為：“禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放、貯存廢棄物的地點(diǎn)以及其他非指定場(chǎng)地傾倒、堆放、貯存建筑廢棄物。”
（十七）將第四十八條第二款中的“經(jīng)貿(mào)”修改為“商務(wù)”。
（十八）將第四十九條第一款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理”。
（十九）將第五十三條修改為：“市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)，建立健全建筑廢棄物管理信息庫(kù)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)提供并及時(shí)更新以下信息：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物消納場(chǎng)選址的用地信息；
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程施工許可、延長(zhǎng)夜間施工作業(yè)時(shí)間證明、施工監(jiān)理等信息；
（三）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物運(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控錄像、交通違法行為處理情況和交通事故等信息；
（四）交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息；
（五）國(guó)土行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)用地審批、土地利用和查處非法用地填土案件等信息；
（六）林業(yè)園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供可作為建筑廢棄物臨時(shí)消納場(chǎng)選址的林地信息；
（七）水務(wù)、港務(wù)、海事等行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物管理的相關(guān)信息。
（二十）將第五十四條修改為：“市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將施工單位處置建筑廢棄物的情況納入建筑業(yè)企業(yè)信用管理體系。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違反本條例處置建筑廢棄物的情況錄入市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”
（二十一）刪除第五十六條中的“以及城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)”的表述。
（二十二）將第五十七條第三項(xiàng)修改為：“違反本條例第十九條規(guī)定，將生活垃圾與建筑廢棄物混合排放的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第四項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十條、第二十二條和第二十三條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第六項(xiàng)修改為：“違反本條例第二十四條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，雇請(qǐng)不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運(yùn)輸單位或者使用的運(yùn)輸車輛不具有《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》的，責(zé)令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款，拒不改正的，吊銷《廣州市建筑廢棄物處置證》。違反第二十四條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，車輛裝載后不符合密閉要求，未沖洗干凈，或者未保持工地出入口清潔的，依照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理；”
（二十三）將第五十八條第一項(xiàng)修改為：“違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運(yùn)輸建筑廢棄物的，依法采取措施予以制止，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款；”
將第二項(xiàng)修改為：“違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)運(yùn)輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以二千元以上一萬元以下罰款。其中新增、變更過戶的運(yùn)輸車輛未辦理《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》運(yùn)輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并對(duì)運(yùn)輸單位按每車次處以二千元罰款；”
將第三項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸建筑廢棄物的車輛不整潔、不密閉裝載，沿途泄漏、遺撒，車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第五項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定，未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》或者運(yùn)輸聯(lián)單的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；”
將第七項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，不按照規(guī)定的路線要求運(yùn)輸?shù)模勒铡稄V東省環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理；”
將第八項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十五條規(guī)定，未安排專人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；運(yùn)輸單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員違反規(guī)定，未向城市管理行政主管部門報(bào)告的，對(duì)運(yùn)輸單位按每車次處以一千元以上五千元以下罰款；”
將第九項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十六條規(guī)定，運(yùn)輸建筑廢棄物造成道路污染的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第十項(xiàng)修改為：“違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭，未配備符合市城市管理行政主管部門規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污設(shè)施，未設(shè)置建筑廢棄物分類堆放場(chǎng)地，或者不辦理備案的，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。”
（二十四）將第五十九條第四項(xiàng)修改為：“違反本條例第四十四條規(guī)定，未保持消納場(chǎng)地出入口清潔，造成環(huán)境污染的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；”
將第五項(xiàng)修改為：“違反本條例第四十五條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除消納場(chǎng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。”
（二十五）將第六十條修改為：“單位和個(gè)人違反本條例第十六條規(guī)定，偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（二十六）將第六十一條修改為：“居民違反本條例處置住宅裝飾裝修廢棄物，有下列行為的，由城市管理行政主管部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定袋裝收集、定時(shí)投放的，責(zé)令改正，處以二百元以下罰款；
（二）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理。”
（二十七）將第六十三條修改為：“排放人、運(yùn)輸人違反本條例第四十六條規(guī)定，在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、農(nóng)田水利設(shè)施、供排水設(shè)施、江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放、貯存廢棄物的地點(diǎn)以及其他非指定的區(qū)域傾倒、堆放、貯存建筑廢棄物的，由城市管理行政主管部門等部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”
（二十八）將第六十四條修改為：“運(yùn)輸人有下列情形的，由城市管理行政主管部門吊銷其《廣州市建筑廢棄物處置證》，并收回其所屬車輛的《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)》：
（一）根據(jù)本條例第五十四條第二款規(guī)定的建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，達(dá)到運(yùn)輸市場(chǎng)退出標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）被交通行政管理部門吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的。”
（二十九）將第六十五條修改為：“遺撒建筑廢棄物造成公路路面污染或者在公路上亂倒卸建筑廢棄物的，由交通行政管理等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰”。
（三十）刪除第六十六條。
（三十一）將第六十七條改為第六十六條，并修改為：“相關(guān)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由上一級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由上一級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）城市管理行政主管部門不依法辦理建筑廢棄物處置許可手續(xù)，不建立健全建筑廢棄物處置管理信息庫(kù)，不依法建立和完善建筑廢棄物處置相關(guān)管理制度的；
（二）城市管理行政主管部門不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門不依法對(duì)施工單位處置建筑廢棄物的違法行為進(jìn)行處理的；
（四）公安機(jī)關(guān)交通管理部門不依法查處建筑廢棄物運(yùn)輸車輛超載、超速等交通違法行為的；
（五）交通行政管理部門不依法查處發(fā)生在公路上的建筑廢棄物處置違法行為的；
（六）國(guó)土行政管理部門不依法查處非法用地填土案件的；
（七）發(fā)展改革、水務(wù)、林業(yè)園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海事、港務(wù)、商務(wù)、財(cái)政等行政管理部門不依法履行相關(guān)職責(zé)的；
（八）鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處不依法指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民住宅裝飾裝修廢棄物處置活動(dòng)的。
相關(guān)行政管理部門不按照本條例第五十三條的規(guī)定提供相關(guān)信息的，依照《廣州市信息化促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。”
其他條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
