各州、市人民政府，省直有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
云南省人民政府辦公廳
2020年6月30日
（此件公開發(fā)布）
云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)政策措施
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”的決策部署，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流成本，提升我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下政策措施。
一、優(yōu)化布局。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分析產(chǎn)品流量、流向及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)要求，綜合考慮居民消費(fèi)水平和交通區(qū)位等因素，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)布局。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體在田間地頭建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設(shè)施；支持龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體在規(guī)模化生產(chǎn)基地布局新建或改擴(kuò)建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設(shè)施；支持商貿(mào)流通企業(yè)、大型電商企業(yè)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在區(qū)域性集散地、中心城市和重點(diǎn)口岸布局建設(shè)一批規(guī)模適度、滿足需求的農(nóng)產(chǎn)品綜合冷鏈物流集配設(shè)施；支持商貿(mào)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用移動(dòng)式冷鏈物流設(shè)施。（省供銷合作社聯(lián)合社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）
二、資金支持。采取先建后補(bǔ)的方式，對2020年1月1日—12月31日實(shí)施的新建、改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省供銷合作社聯(lián)合社等負(fù)責(zé)）
（一）支持田間地頭冷藏初加工設(shè)施建設(shè)。對省內(nèi)縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場投資建設(shè)，配備農(nóng)產(chǎn)品分揀分級、預(yù)冷、包裝、烘干脫水、倉儲(chǔ)保鮮等商品化設(shè)施設(shè)備的田間地頭冷藏初加工項(xiàng)目，統(tǒng)籌中央資金對主要產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)按照不超過實(shí)際投資額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，貧困縣按照不超過實(shí)際投資額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)投資主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過100萬元。
（二）支持基地冷藏初加工設(shè)施建設(shè)。從事水果、蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，新建、改擴(kuò)建產(chǎn)地冷庫及清洗、分揀分級、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、包裝等配套設(shè)施設(shè)備，具備生產(chǎn)小包裝終端銷售產(chǎn)品能力，實(shí)際投資額在200萬元以上的，按照實(shí)際投資額的20%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)投資主體獎(jiǎng)補(bǔ)不超過200萬元。
（三）支持集配型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的企業(yè)，新增冷庫、冷鏈運(yùn)輸及產(chǎn)品加工、供應(yīng)鏈設(shè)施設(shè)備投入形成的資產(chǎn)性投資，實(shí)際投資額在1億元以上的，按照實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各州、市對實(shí)際投資額1億元以下的，按照實(shí)際投資額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（四）支持移動(dòng)式冷庫租賃服務(wù)。從事農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)式冷庫租賃服務(wù)且發(fā)生實(shí)際租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體，購買移動(dòng)式冷庫實(shí)際投資1億—2億元的，按照實(shí)際投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；投資2億元以上的，按照實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各州、市對實(shí)際投資額1億元以下的，按照實(shí)際投資額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、用電支持。家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。鼓勵(lì)集配型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)主體參與電力市場化交易。2020年，對從事集配型冷鏈物流設(shè)施運(yùn)營、年用電量超過100萬千瓦時(shí)的企業(yè)（單位），由省財(cái)政按每千瓦時(shí)0.2元給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)各州、市對實(shí)際用電量在100萬千瓦時(shí)以下的，按照實(shí)際用電量的一定比例給予補(bǔ)助。（省發(fā)展改革委、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、云南電網(wǎng)公司等負(fù)責(zé)）
四、用地保障。省級預(yù)留的規(guī)劃建設(shè)用地和新編縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃用地指標(biāo)，優(yōu)先保障冷鏈物流設(shè)施建設(shè)用地。田間地頭冷藏初加工和基地冷藏初加工設(shè)施用地可以使用耕地，用地規(guī)模原則上控制在種養(yǎng)殖基地面積的10%以內(nèi)，最多不超過25畝。鼓勵(lì)村集體利用村集體建設(shè)用地，采取入股、租用等方式參與建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，優(yōu)先辦理有關(guān)用地手續(xù)。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）
五、金融支持。將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)納入政府專項(xiàng)債支持，由省供銷合作社聯(lián)合社牽頭組織實(shí)施。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓寬抵質(zhì)押品范圍，加大對農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流企業(yè)的信貸支持力度，積極滿足有關(guān)企業(yè)的合理融資需求。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)提供線上信用貸款等金融服務(wù)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率降低0.5—1個(gè)百分點(diǎn)，政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%。將建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等優(yōu)惠信貸支持范圍。鼓勵(lì)各級財(cái)政對列入國家、省級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款給予適當(dāng)貼息支持。（人民銀行昆明中心支行、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司等負(fù)責(zé)）
六、組織保障。支持省供銷合作社聯(lián)合社牽頭組建全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。田間地頭冷藏初加工設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總體實(shí)施方案和技術(shù)方案，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后組織實(shí)施，實(shí)施主體通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)或重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺(tái)進(jìn)行線上申報(bào)，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行過程審核、公示公開、組織驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付等工作。基地冷藏初加工設(shè)施、集配型冷鏈物流設(shè)施、移動(dòng)式冷庫建設(shè)項(xiàng)目和年用電量超過100萬千瓦時(shí)經(jīng)營主體電費(fèi)補(bǔ)助政策，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合編制獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南，通過“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)（網(wǎng)址：http://czt.yn.gov.cn/ygyc/)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。省直有關(guān)部門要積極爭取中央項(xiàng)目和資金支持，加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職責(zé)分工認(rèn)真抓好工作落實(shí)。（省供銷合作社聯(lián)合社、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)政策措施的通知.pdf
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云南省人民政府辦公廳
2020年6月30日
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云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)政策措施
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”的決策部署，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流成本，提升我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下政策措施。
一、優(yōu)化布局。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分析產(chǎn)品流量、流向及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)要求，綜合考慮居民消費(fèi)水平和交通區(qū)位等因素，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)布局。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體在田間地頭建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設(shè)施；支持龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體在規(guī)模化生產(chǎn)基地布局新建或改擴(kuò)建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設(shè)施；支持商貿(mào)流通企業(yè)、大型電商企業(yè)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在區(qū)域性集散地、中心城市和重點(diǎn)口岸布局建設(shè)一批規(guī)模適度、滿足需求的農(nóng)產(chǎn)品綜合冷鏈物流集配設(shè)施；支持商貿(mào)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用移動(dòng)式冷鏈物流設(shè)施。（省供銷合作社聯(lián)合社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）
二、資金支持。采取先建后補(bǔ)的方式，對2020年1月1日—12月31日實(shí)施的新建、改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省供銷合作社聯(lián)合社等負(fù)責(zé)）
（一）支持田間地頭冷藏初加工設(shè)施建設(shè)。對省內(nèi)縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場投資建設(shè)，配備農(nóng)產(chǎn)品分揀分級、預(yù)冷、包裝、烘干脫水、倉儲(chǔ)保鮮等商品化設(shè)施設(shè)備的田間地頭冷藏初加工項(xiàng)目，統(tǒng)籌中央資金對主要產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)按照不超過實(shí)際投資額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，貧困縣按照不超過實(shí)際投資額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)投資主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過100萬元。
（二）支持基地冷藏初加工設(shè)施建設(shè)。從事水果、蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，新建、改擴(kuò)建產(chǎn)地冷庫及清洗、分揀分級、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、包裝等配套設(shè)施設(shè)備，具備生產(chǎn)小包裝終端銷售產(chǎn)品能力，實(shí)際投資額在200萬元以上的，按照實(shí)際投資額的20%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)投資主體獎(jiǎng)補(bǔ)不超過200萬元。
（三）支持集配型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的企業(yè)，新增冷庫、冷鏈運(yùn)輸及產(chǎn)品加工、供應(yīng)鏈設(shè)施設(shè)備投入形成的資產(chǎn)性投資，實(shí)際投資額在1億元以上的，按照實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各州、市對實(shí)際投資額1億元以下的，按照實(shí)際投資額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（四）支持移動(dòng)式冷庫租賃服務(wù)。從事農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)式冷庫租賃服務(wù)且發(fā)生實(shí)際租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體，購買移動(dòng)式冷庫實(shí)際投資1億—2億元的，按照實(shí)際投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；投資2億元以上的，按照實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各州、市對實(shí)際投資額1億元以下的，按照實(shí)際投資額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、用電支持。家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。鼓勵(lì)集配型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)主體參與電力市場化交易。2020年，對從事集配型冷鏈物流設(shè)施運(yùn)營、年用電量超過100萬千瓦時(shí)的企業(yè)（單位），由省財(cái)政按每千瓦時(shí)0.2元給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)各州、市對實(shí)際用電量在100萬千瓦時(shí)以下的，按照實(shí)際用電量的一定比例給予補(bǔ)助。（省發(fā)展改革委、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、云南電網(wǎng)公司等負(fù)責(zé)）
四、用地保障。省級預(yù)留的規(guī)劃建設(shè)用地和新編縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃用地指標(biāo)，優(yōu)先保障冷鏈物流設(shè)施建設(shè)用地。田間地頭冷藏初加工和基地冷藏初加工設(shè)施用地可以使用耕地，用地規(guī)模原則上控制在種養(yǎng)殖基地面積的10%以內(nèi)，最多不超過25畝。鼓勵(lì)村集體利用村集體建設(shè)用地，采取入股、租用等方式參與建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，優(yōu)先辦理有關(guān)用地手續(xù)。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）
五、金融支持。將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)納入政府專項(xiàng)債支持，由省供銷合作社聯(lián)合社牽頭組織實(shí)施。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓寬抵質(zhì)押品范圍，加大對農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流企業(yè)的信貸支持力度，積極滿足有關(guān)企業(yè)的合理融資需求。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)提供線上信用貸款等金融服務(wù)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率降低0.5—1個(gè)百分點(diǎn)，政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%。將建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等優(yōu)惠信貸支持范圍。鼓勵(lì)各級財(cái)政對列入國家、省級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款給予適當(dāng)貼息支持。（人民銀行昆明中心支行、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司等負(fù)責(zé)）
六、組織保障。支持省供銷合作社聯(lián)合社牽頭組建全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。田間地頭冷藏初加工設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總體實(shí)施方案和技術(shù)方案，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后組織實(shí)施，實(shí)施主體通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)或重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺(tái)進(jìn)行線上申報(bào)，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行過程審核、公示公開、組織驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付等工作。基地冷藏初加工設(shè)施、集配型冷鏈物流設(shè)施、移動(dòng)式冷庫建設(shè)項(xiàng)目和年用電量超過100萬千瓦時(shí)經(jīng)營主體電費(fèi)補(bǔ)助政策，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合編制獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南，通過“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)（網(wǎng)址：http://czt.yn.gov.cn/ygyc/)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。省直有關(guān)部門要積極爭取中央項(xiàng)目和資金支持，加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職責(zé)分工認(rèn)真抓好工作落實(shí)。（省供銷合作社聯(lián)合社、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）
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