福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》行動(dòng)計(jì)劃(2017—2018年)的通知(閩政辦〔2017〕120號(hào))

   2017-10-19 399
核心提示:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:  《福建省貫徹實(shí)施〈
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
 
  《福建省貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動(dòng)計(jì)劃(2017—2018年)》已經(jīng)省政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  福建省人民政府辦公廳
 
  2017年10月9日
 
  (此件主動(dòng)公開(kāi))
 
  福建省貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》行動(dòng)計(jì)劃(2017—2018年)
 
  為貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉重點(diǎn)任務(wù)分工(2017—2018年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕27號(hào))精神,協(xié)同有序推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,確保第二階段(2017—2018年)的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
 
  一、完善標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)廳際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通、密切配合、相互支持、形成高效運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化工作新機(jī)制,全面推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開(kāi)展。建立軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,加快軍民通用標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)相互兼容,促進(jìn)軍民合作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持有條件的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體積極申報(bào)組建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì),在主要行業(yè)建立相應(yīng)的省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),對(duì)口全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣服務(wù)等方面的技術(shù)工作。
 
  省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  二、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的樹(shù)標(biāo)桿作用。切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的引領(lǐng)作用。根據(jù)“放管服”改革部署,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院審改辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(2016版)》,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工作原理、方法和技術(shù),優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率,建立和完善政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化,有效提高服務(wù)水平和群眾滿意度;夯實(shí)“一品一碼”工作基礎(chǔ),制定和完善“追溯碼”編碼規(guī)則標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要抓手,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),將貧困山區(qū)的種植養(yǎng)殖的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)村走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低收益的困境,有效助力貧困山區(qū)脫貧致富。
 
  省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  三、積極參與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。跟蹤國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)整合進(jìn)程,動(dòng)員我省企事業(yè)單位、高等院校、社會(huì)團(tuán)體積極參與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的修訂、整合、轉(zhuǎn)化工作,提出適合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施和監(jiān)督檢查,確保強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。嚴(yán)格限制強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍;發(fā)布164項(xiàng)福建省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論的公告,落實(shí)廢止、轉(zhuǎn)化和修訂工作,使福建省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)成為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的必要補(bǔ)充。
 
  省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  四、精簡(jiǎn)和優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審意見(jiàn),做好后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的廢止、修訂和轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,有效解決標(biāo)準(zhǔn)滯后老化問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)審查工作流程,完善地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估機(jī)制,把好標(biāo)準(zhǔn)入門關(guān),將地方標(biāo)準(zhǔn)范圍嚴(yán)格限定在政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模,為市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)留出發(fā)展空間。研制開(kāi)發(fā)“地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作信息管理系統(tǒng)”,對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)清理未按期完成地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的制標(biāo)任務(wù),著力提高推薦性標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量。
 
  省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  五、開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)文本公開(kāi)工作。在對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)文本公開(kāi)工作進(jìn)行系統(tǒng)論證的基礎(chǔ)上,研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)工作實(shí)施方案,在遵守國(guó)際(國(guó)外)標(biāo)準(zhǔn)組織版權(quán)政策前提下,通過(guò)“福建省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)”免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)文本、題錄信息和制修訂信息,及時(shí)做好相關(guān)信息的更新和平臺(tái)維護(hù)工作,切實(shí)提供地方標(biāo)準(zhǔn)信息的公益性服務(wù)。
 
  省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  六、深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自我聲明公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展比對(duì)和評(píng)價(jià)研究,發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜;建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)“排行榜”制度,培育一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求直通車機(jī)制。支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展,組織各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù),提高我省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。對(duì)已公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,采用隨機(jī)抽查、比對(duì)評(píng)價(jià)等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保標(biāo)準(zhǔn)的合法性。充分利用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)分析工作。
 
  省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  七、加快培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體自主制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。不斷總結(jié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,培育一批有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)列入“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)范圍。研究出臺(tái)《福建省促進(jìn)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新方向。
 
  省質(zhì)監(jiān)局、民政廳牽頭,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  八、提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。充分發(fā)揮我省作為“海上絲綢之路”起點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃;積極開(kāi)展中外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析,拓展與主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),加快提升國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度,實(shí)施出口和內(nèi)銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。扎實(shí)推進(jìn)烏龍茶、白茶、樓寓對(duì)講系統(tǒng)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制進(jìn)程,鼓勵(lì)我省社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和有實(shí)力的企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),逐步提高我省企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比例,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
  省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  九、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)中形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化科技與標(biāo)準(zhǔn)的互動(dòng)支撐,加大科技研發(fā)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制的支持力度,開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用中的引領(lǐng)作用,促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、標(biāo)準(zhǔn)”一體化發(fā)展。根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》,加大對(duì)科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度,壯大科技型中小企業(yè)群體,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極支持我省優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)為橋梁和紐帶,打造我省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
 
  省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  十、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)。加快推進(jìn)《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》修訂的前期調(diào)研工作,加快修訂完善相關(guān)的規(guī)章制度,協(xié)調(diào)推動(dòng)各有關(guān)部門開(kāi)展《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》配套法規(guī)、規(guī)章的研究和起草工作,確保改革于法有據(jù),切實(shí)推進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化法治體系建設(shè)。
 
  省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省政府法制辦及省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  十一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。支持高等學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)課程,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),鼓勵(lì)和支持標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)化科研能力建設(shè),加強(qiáng)與行業(yè)科研機(jī)構(gòu)的合作,并開(kāi)展跨省、跨市的區(qū)域合作,進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化科研能力和水平。加強(qiáng)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、全國(guó)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的合作,積極開(kāi)展各專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),培養(yǎng)一批既懂管理、又懂技術(shù)且有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)化人才。廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流活動(dòng),為標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。
 
  省教育廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭,省人社廳及省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  十二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi),加大對(duì)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的支持力度。探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入力度。
 
  省財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
 
  各地、各部門要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和我省的具體要求,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化協(xié)同配合,落實(shí)責(zé)任分工,確保按時(shí)保質(zhì)完成標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的各項(xiàng)任務(wù)。


 
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