根據《國務院辦公廳關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》(國辦發[2007]57號)、《國務院產品質量和食品安全領導小組辦公室關于印發農產品整治組工作實施方案的通知》(國質辦[2007]3號)的要求及我省農產品質量安全專項整治方案的要求,為做好農產品質量安全專項整治的驗收工作,規范驗收工作程序,確保集中整治工作質量,特制定本辦法。
一、 驗收任務
檢查全省開展產品質量安全和食品安全專項整治工作以來,各市、縣組織開展農產品質量安全專項整治的工作情況。重點檢查農產品質量安全專項整治工作任務落實情況、工作目標完成情況和長效機制建立情況。了解專項整治取得的成效,發現存在的問題,對專項整治工作開展不力和未達到目標的市、縣,限期進行整改。進一步鞏固專項整治成果、進一步提高農產品質量安全水平。
二、 驗收內容
(一)專項整治工作總體情況
主要檢查農產品質量安全專項整治工作的組織機構建立和工作機制運行情況,工作實施方案制定情況,任務部署情況,督查督辦情況,輿論宣傳等情況。
(二)4個重點目標任務完成情況
1、農產品批發市場100%納入監測范圍。主要檢查農產品批發市場是否100%納入農業部門監測范圍,檢查農產品批發市場管理制度、農產品質量安全追溯制度、農產品質量安全檢測情況。
2、農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區(場)使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。主要檢查生產管理制度或技術規程、生產(養殖)記錄,是否使用違禁藥品情況。
3、蔬菜、畜(禽)產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降。檢查農業部門組織的全國農產品質量安全監督抽查合格率情況。
4、杜絕違法生產、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農藥。檢查農資經銷門店是否經營5種禁用高毒農藥,收繳的高毒農藥是否100%進行銷毀。
三、 驗收方法
(一)驗收組成人員、時間
在各市、縣自查的基礎上,全省農產品整治組組織安排統一驗收工作。驗收工作由農產品專項整治組中各組成單位的有關領導帶隊,抽調相關人員組成3個檢查驗收組,每組成員3-5人,負責驗收6個市縣的專項整治工作。抽查驗收工作擬于12月上旬進行。
(二)驗收形式
驗收工作將按照資料審查與現場檢查相結合的方式進行。
1、聽取匯報。聽取地方農產品質量安全整治組及相關部門的工作匯報。
2、查閱文字資料。驗收組成員根據附表1羅列的“考核內容”和“驗收項目”的規定,查閱反映整治工作進展的紀要、實施方案、工作簡報、工作總結以及有關工作制度規定、相關執法記錄、違法案件查處資料、新聞宣傳報道等材料,有條件的可同時查看錄像、照片等聲像資料。
3、現場考核。被考核市縣各提供2個農產品批發市場、農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區(場),4個農資經營門店作為備查現場,備查現場應覆蓋3個不同鄉鎮,驗收工作專家組將隨機抽取考核現場,著重考核以下項目:
——2個農產品批發市場。重點檢查農業部門是否開展監測,市場是否開展自檢。
——種植產品生產基地、畜(禽)水產品養殖場各2個,種植產品生產基地重點檢查農業生產管理制度或技術規程、農業生產記錄、開展自檢或委托檢測情況;檢查是否使用5種違禁高毒農藥。畜(禽)養殖場重點檢查管理制度或養殖技術規程、養殖檔案;檢查是否使用違禁獸藥、飼料添加劑獲化學物質。
——4個農資經營門店。重點檢查是否經營甲胺磷等5種高毒農藥。
——走訪農戶,了解農民的農產品質量安全意識,對有關生產技術規程、農產品質量安全相關法律、法規和規定的熟知程度。
4、召開座談會或隨機調查。對經營單位、基層政府管理人員和基層執法人員、消費者代表進行座談、隨訪或調查。
(三)驗收評價
驗收工作組按照檢查的實際情況對專項整治的總體情況和現場檢查情況進行評價和考核。
1、總體評價。按照附件要求對專項整治組織領導工作和各項開展工作進行檢查,每項驗收內容按照實際檢查情況進行客觀記錄:由驗收工作組集體討論,進行逐項評價,確定“優秀”、“良好”、“合格”等級,填寫事實記錄。
2、現場考核。對5個檢查項目和基層執法部門工作進行現場考核。現場考核結果不符合要求的,不得判定該目標驗收通過。
(四)意見反饋
驗收工作組向考核市縣農產品整治組反饋驗收情況,提出意見和建議。
(五)結論
驗收工作組向全省農產品整治組提交驗收報告。農產品整治組根據各組驗收報告,結合信息報送等工作、整治期間是否發生農產品質量安全事故等情況,作出驗收結論。
四、 驗收結果處理
全省農產品整治組將通報表揚考核成績優秀的市縣;對達不到驗收要求的市縣,責令限期完成整改工作。對整改不合格的,不予通過驗收。
五、 有關要求
各市縣農產品整治組要高度重視驗收工作,本著實事求是的原則,組織有關部門認真根據省政府專項整治的統一要求,對照本驗收辦法,深入開展轄區內的自查。并于2007年12月3日前將各市縣農產品專項整治工作情況總結上報省農產品整治組。
六、 其他
全省農產品整治組負責對本驗收方案的說明和解釋。