第一條 為了實施草畜平衡制度，合理利用草原資源，維護和改善草原生態(tài)環(huán)境，促進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國草原法》、《甘肅省草原條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)利用草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱草畜平衡，是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，在一定時間內(nèi)，草原使用者或者承包經(jīng)營者通過草原獲取的可利用飼草飼料總量，與其飼養(yǎng)草食牲畜所需要的飼草飼料總量保持動態(tài)平衡。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)普及草畜平衡知識，支持和引導(dǎo)農(nóng)牧民采取人工種草、畜種改良、舍飼養(yǎng)殖等措施，減少草原載畜量，防止超載過牧。
第五條 縣級以上人民政府草原行政主管部門及其草原監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)草畜平衡的監(jiān)督管理工作，核定草原載畜量，制定減畜計劃并組織實施，所需工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)草畜平衡的組織實施工作并配備專職草原監(jiān)督管理人員，加強草畜平衡的監(jiān)督管理工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以在實施國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策的村，聘用一至二名草原管護員，作為公益性崗位統(tǒng)一管理，一年一聘。
縣級草原監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)草原管護員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。
第七條 各級人民政府對在草畜平衡工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。
第八條 本省禁牧區(qū)域以外的可利用草原均應(yīng)實行草畜平衡制度，草畜平衡區(qū)由省人民政府草原行政主管部門劃定。
第九條 省、市（州）人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家草原行政主管部門制定的草原載畜量標(biāo)準，結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰O(jiān)測結(jié)果，確定本行政區(qū)域內(nèi)不同類型草原的載畜量標(biāo)準。
第十條 縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立草原載畜量核定專家組，征求草原使用者和承包經(jīng)營者的意見，核定草原載畜量，明確草原使用者或者承包經(jīng)營者的牲畜飼養(yǎng)量。
第十一條 縣級人民政府草原行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)核定的草原載畜量和牲畜超載率，制定超載家畜減畜計劃，將具體的減畜數(shù)量分解落實到鄉(xiāng)、村、戶。
第十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將草畜平衡工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶都應(yīng)當(dāng)簽訂草畜平衡管理責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：
（一）草原現(xiàn)狀：包括草原四至界線、面積、類型、等級；
（二）現(xiàn)有的牲畜種類和數(shù)量；
（三）核定的草原載畜量和減畜量；
（四）實現(xiàn)草畜平衡的主要措施；
（五）實現(xiàn)草畜平衡的目標(biāo)；
（六）其他有關(guān)事項。
第十三條 實施草畜平衡區(qū)域內(nèi)的村草原管護員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳草原保護法律、法規(guī)及政策；
（二）對管護區(qū)草原進行巡查；
（三）監(jiān)督草原使用者和承包經(jīng)營者履行草畜平衡責(zé)任情況；
（四）及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級草原監(jiān)督管理機構(gòu)報告超載過牧情況；
（五）及時舉報草原上的違法行為。
第十四條 按照國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，對實現(xiàn)草畜平衡的農(nóng)牧民給予獎勵。獎勵資金應(yīng)當(dāng)按照已承包到戶（含聯(lián)戶）并實施草畜平衡的草原面積直接發(fā)放到戶。
獎勵資金發(fā)放實行村級公示制，公示由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，公示時間不少于7天。公示的內(nèi)容包括農(nóng)牧民戶主姓名、身份證號碼、承包草原面積、草畜平衡獎勵面積、獎勵標(biāo)準、獎勵資金數(shù)額等。
農(nóng)牧民對公示內(nèi)容有異議的，由組織公示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時核查處理。
第十五條 縣級以上人民政府草原行政主管部門對實施草畜平衡區(qū)域內(nèi)的草原產(chǎn)草量及植被恢復(fù)效果進行動態(tài)監(jiān)測預(yù)報，并定期向本級人民政府和上級主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。
第十六條 縣級以上人民政府草原行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全實施草畜平衡草原的巡查制度、舉報制度和情況通報制度，加強對草畜平衡工作的監(jiān)督檢查。
第十七條 違反本辦法的行為，依照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
第十八條 本辦法自2012年11月1日起施行。
