各地（市）行署（人民政府）、自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《西藏自治區(qū) 2020 年推進(jìn)塑料污染治理工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：《西藏自治區(qū) 2020 年推進(jìn)塑料污染治理工作實(shí)施方案》
西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2020 年 8 月 26 日
附件
西藏自治區(qū) 2020 年推進(jìn)塑料污染治理工作
實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家九部委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕1146 號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)塑料污染治理工作，根據(jù)《西藏自治區(qū)建設(shè)美麗西藏“三整治、三提升”行動(dòng)方案》《西藏自治區(qū)“白色污染”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《西藏自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》等要求，制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)和區(qū)黨委九屆七次全會(huì)暨區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持政府治理、綠色引領(lǐng)、多元共治，全面壓實(shí)屬地管理責(zé)任，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，科學(xué)規(guī)范回收利用和處置，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有力有序有效治理塑料污染，推動(dòng)美麗西藏建設(shè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
各地（市）、各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家九部委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》和《西藏自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》要求，采取積極措施推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，確保如期完成 2020 年塑料污染治理各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)對(duì)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售塑料制品的監(jiān)督檢查
9 月底前，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要開(kāi)展塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等塑料制品的行為，指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)做好專(zhuān)項(xiàng)整改，全面禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售禁限塑料制品。經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)會(huì)同商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)全區(qū)生產(chǎn)淘汰類(lèi)塑料制品的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，確保我區(qū)不生產(chǎn)淘汰類(lèi)塑料制品。
（二）加強(qiáng)對(duì)零售餐飲等領(lǐng)域禁限塑的監(jiān)督管理全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，組織開(kāi)展單位食堂、各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)塑料制品使用情況清查，積極尋找替代產(chǎn)品，10 月底前全面停止使用不可降解一次性塑料餐具、吸管。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)部門(mén)要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，加強(qiáng)對(duì)餐飲（包括全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)等單位食堂）、外賣(mài)服務(wù)、各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)等領(lǐng)域禁限塑監(jiān)督管理，禁止使用不可降解塑料袋；對(duì)拉薩市城關(guān)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，禁止使用不可降解塑料袋；城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。力爭(zhēng)到今年年底全區(qū)范圍內(nèi)全面禁止使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解塑料袋。旅游發(fā)展部門(mén)要制定星級(jí)飯店一次性塑料用品整治工作方案，在各地（市）選取 1-2 家星級(jí)飯店、酒店開(kāi)展試點(diǎn)，做到不再主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性塑料用品；各地（市）要對(duì)建成區(qū)和旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)部門(mén)限塑行動(dòng)執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，力爭(zhēng)年底前各地（市）所在城區(qū)各旅游景區(qū)景點(diǎn)全面禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
郵政管理部門(mén)要擬定實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作安排，開(kāi)展不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等整治工作，各地（市）所在城區(qū)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)推行使用可降解塑料包裝袋、編織袋。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同各地（市）以所在城區(qū)范圍內(nèi)商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等商業(yè)綜合體為重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑產(chǎn)品和可降解購(gòu)物袋。要確保全面禁止使用不可降解塑料袋，規(guī)范和限制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用不可降解塑料袋。商務(wù)部門(mén)要開(kāi)展環(huán)保布袋、紙袋推廣活動(dòng)。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、處置全過(guò)程的監(jiān)督管理，防范以醫(yī)療廢物為原料制造塑料產(chǎn)品的行為。拉薩海關(guān)
要持續(xù)加大進(jìn)口廢塑料全過(guò)程監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè) 100%”查驗(yàn)要求，全面禁止廢塑料進(jìn)口。
（三）推進(jìn)塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，確保村莊及周邊無(wú)“白色污染”。 推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、廢棄化肥農(nóng)藥包裝清理整治工作，降低農(nóng)田殘留地膜量。會(huì)同供銷(xiāo)合作社等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)膜以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交專(zhuān)業(yè)化組織等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立回收體系和回收處理制度，在全區(qū) 35 個(gè)糧食主產(chǎn)縣逐步建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)，建立銷(xiāo)售責(zé)任延伸制度，做到誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)回收，確保全區(qū)農(nóng)膜回收率達(dá)到 80%目標(biāo)。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)膜加強(qiáng)抽檢抽查，將厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、違規(guī)用于農(nóng)田覆蓋的包裝類(lèi)塑料薄膜等納入農(nóng)資打假行動(dòng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)，進(jìn)一步規(guī)范垃圾收集、暫存、清運(yùn)等流程，9 月底前，解決由于生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的“白色污染”問(wèn)題。各地（市）應(yīng)在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、寫(xiě)字樓、學(xué)校、居民社區(qū)、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)和黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所，增加投放設(shè)施，加大清運(yùn)力度，確保及時(shí)收處。
9 月底前，交通運(yùn)輸部門(mén)要開(kāi)展國(guó)道、省道等重要干線及公路用地環(huán)境集中整治行動(dòng)，確保國(guó)道、省道等重要干線及周邊無(wú)“白色污染”。青藏鐵路公司、各地（市）要加強(qiáng)鐵路沿線垃圾清理力度，確保鐵路沿線環(huán)境干凈整潔；要教育引導(dǎo)旅客不得亂扔垃圾、隨意丟棄塑料制品，規(guī)范車(chē)站、列車(chē)?yán)占幹霉ぷ鳌Ｋ块T(mén)要深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，集中開(kāi)展江河湖泊環(huán)境整治和清“四亂”行動(dòng)，確保江河湖泊及周邊干凈整潔無(wú)“白色污染”。
（四）推進(jìn)資源化、能源化利用發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)部門(mén)要在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展塑料廢棄物資源化、能源化利用，加快我區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒或焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)，加強(qiáng)塑料廢棄物分類(lèi)收集、處置力度，推動(dòng)將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進(jìn)入建有生活垃圾焚燒處理設(shè)施的場(chǎng)地進(jìn)行處理，減少塑料垃圾填埋量。加快建立再生資源回收體系，通過(guò)引進(jìn)塑料廢棄物資源化利用企業(yè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用向規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、工作步驟
（一）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。8 月底前制定并印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)全區(qū)塑料污染治理工作進(jìn)行安排部署。9 月底前，各地（市）按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署安排，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。各行業(yè)主管部門(mén)要有序開(kāi)展塑料污染清理、整頓及專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作，嚴(yán)肅查處造成塑料污染和生態(tài)破壞的企業(yè)和個(gè)人，形成問(wèn)題清單，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)整改落實(shí)。各地（市）、各部門(mén)工作開(kāi)展情況要及時(shí)報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件及線索及時(shí)提交自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
（二）聯(lián)合檢查。10 月底前，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委會(huì)同各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各地（市）工作任務(wù)部署、工作推進(jìn)和監(jiān)督執(zhí)法情況等進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)任務(wù)未落實(shí)的，要責(zé)令限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重且推動(dòng)不力的要進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，確保塑料污染治理全面推進(jìn)。
（三）整改提升。11-12 月，各地（市）、各部門(mén)要認(rèn)真梳理分析專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、制訂整改措施，做到盯準(zhǔn)問(wèn)題抓整改，盯實(shí)不足促提升，盯久實(shí)效抓常態(tài)，避免類(lèi)似問(wèn)題反彈。要認(rèn)真匯總工作成果和臺(tái)賬資料，為迎接國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)對(duì)我區(qū)相關(guān)工作的檢查，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面展現(xiàn)我區(qū)工作成效。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地（市）、各部門(mén)要及時(shí)成立塑料污染治理專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快擬定工作方案，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和督導(dǎo)督查，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，適時(shí)通報(bào)治理工作進(jìn)度，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，確保全面完成預(yù)期目標(biāo)。
（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地（市）要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，建立廢塑料污染治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的垃圾收運(yùn)處理體系，逐步實(shí)現(xiàn)托管運(yùn)營(yíng)，確保廢塑料得到妥善收處。各部門(mén)要建立廢塑料專(zhuān)項(xiàng)治理監(jiān)管工作機(jī)制，要在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成打擊廢塑料污染治理的工作合力，努力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳，建立塑料污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月進(jìn)行工作調(diào)度并以專(zhuān)報(bào)形式向自治區(qū)人民政府上報(bào)有關(guān)情況、通報(bào)治理工作進(jìn)展情況。各地（市）、各部門(mén)要按月匯總工作推進(jìn)情況及成效，形成月報(bào)，報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳匯總。
（三）關(guān)注信訪舉報(bào)。要暢通“12315”消費(fèi)者投訴專(zhuān)線電話及“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線等各類(lèi)信訪、舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾有關(guān)塑料污染舉報(bào)事項(xiàng)，調(diào)查核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，動(dòng)員、激勵(lì)、引導(dǎo)群眾關(guān)注參與塑料污染治理，提供問(wèn)題線索，擴(kuò)展治理成效。
（四）加大宣傳力度。各部門(mén)要充分利用各類(lèi)宣傳渠道，加大塑料污染危害、垃圾分類(lèi)與治理宣傳，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類(lèi)。鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，引導(dǎo)協(xié)會(huì)、團(tuán)體、公益組織有序開(kāi)展塑料污染治理研討、志愿活動(dòng)等，廣泛凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。注重發(fā)現(xiàn)和及時(shí)總結(jié)各地區(qū)各領(lǐng)域可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，探索符合我區(qū)實(shí)際和各地（市）特點(diǎn)的示范帶動(dòng)性強(qiáng)的塑料污染治理綠色循環(huán)模式。
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《西藏自治區(qū) 2020 年推進(jìn)塑料污染治理工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：《西藏自治區(qū) 2020 年推進(jìn)塑料污染治理工作實(shí)施方案》
西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2020 年 8 月 26 日
附件
西藏自治區(qū) 2020 年推進(jìn)塑料污染治理工作
實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家九部委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕1146 號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)塑料污染治理工作，根據(jù)《西藏自治區(qū)建設(shè)美麗西藏“三整治、三提升”行動(dòng)方案》《西藏自治區(qū)“白色污染”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《西藏自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》等要求，制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)和區(qū)黨委九屆七次全會(huì)暨區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持政府治理、綠色引領(lǐng)、多元共治，全面壓實(shí)屬地管理責(zé)任，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，科學(xué)規(guī)范回收利用和處置，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有力有序有效治理塑料污染，推動(dòng)美麗西藏建設(shè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
各地（市）、各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家九部委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》和《西藏自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》要求，采取積極措施推進(jìn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，確保如期完成 2020 年塑料污染治理各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)對(duì)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售塑料制品的監(jiān)督檢查
9 月底前，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要開(kāi)展塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等塑料制品的行為，指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)做好專(zhuān)項(xiàng)整改，全面禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售禁限塑料制品。經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)會(huì)同商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)全區(qū)生產(chǎn)淘汰類(lèi)塑料制品的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，確保我區(qū)不生產(chǎn)淘汰類(lèi)塑料制品。
（二）加強(qiáng)對(duì)零售餐飲等領(lǐng)域禁限塑的監(jiān)督管理全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，組織開(kāi)展單位食堂、各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)塑料制品使用情況清查，積極尋找替代產(chǎn)品，10 月底前全面停止使用不可降解一次性塑料餐具、吸管。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)部門(mén)要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，加強(qiáng)對(duì)餐飲（包括全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)等單位食堂）、外賣(mài)服務(wù)、各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)等領(lǐng)域禁限塑監(jiān)督管理，禁止使用不可降解塑料袋；對(duì)拉薩市城關(guān)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，禁止使用不可降解塑料袋；城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。力爭(zhēng)到今年年底全區(qū)范圍內(nèi)全面禁止使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解塑料袋。旅游發(fā)展部門(mén)要制定星級(jí)飯店一次性塑料用品整治工作方案，在各地（市）選取 1-2 家星級(jí)飯店、酒店開(kāi)展試點(diǎn)，做到不再主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性塑料用品；各地（市）要對(duì)建成區(qū)和旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)部門(mén)限塑行動(dòng)執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，力爭(zhēng)年底前各地（市）所在城區(qū)各旅游景區(qū)景點(diǎn)全面禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
郵政管理部門(mén)要擬定實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作安排，開(kāi)展不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等整治工作，各地（市）所在城區(qū)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)推行使用可降解塑料包裝袋、編織袋。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同各地（市）以所在城區(qū)范圍內(nèi)商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等商業(yè)綜合體為重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑產(chǎn)品和可降解購(gòu)物袋。要確保全面禁止使用不可降解塑料袋，規(guī)范和限制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用不可降解塑料袋。商務(wù)部門(mén)要開(kāi)展環(huán)保布袋、紙袋推廣活動(dòng)。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、處置全過(guò)程的監(jiān)督管理，防范以醫(yī)療廢物為原料制造塑料產(chǎn)品的行為。拉薩海關(guān)
要持續(xù)加大進(jìn)口廢塑料全過(guò)程監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè) 100%”查驗(yàn)要求，全面禁止廢塑料進(jìn)口。
（三）推進(jìn)塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，確保村莊及周邊無(wú)“白色污染”。 推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、廢棄化肥農(nóng)藥包裝清理整治工作，降低農(nóng)田殘留地膜量。會(huì)同供銷(xiāo)合作社等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)膜以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交專(zhuān)業(yè)化組織等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立回收體系和回收處理制度，在全區(qū) 35 個(gè)糧食主產(chǎn)縣逐步建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)，建立銷(xiāo)售責(zé)任延伸制度，做到誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)回收，確保全區(qū)農(nóng)膜回收率達(dá)到 80%目標(biāo)。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)膜加強(qiáng)抽檢抽查，將厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、違規(guī)用于農(nóng)田覆蓋的包裝類(lèi)塑料薄膜等納入農(nóng)資打假行動(dòng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)，進(jìn)一步規(guī)范垃圾收集、暫存、清運(yùn)等流程，9 月底前，解決由于生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的“白色污染”問(wèn)題。各地（市）應(yīng)在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、寫(xiě)字樓、學(xué)校、居民社區(qū)、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)和黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所，增加投放設(shè)施，加大清運(yùn)力度，確保及時(shí)收處。
9 月底前，交通運(yùn)輸部門(mén)要開(kāi)展國(guó)道、省道等重要干線及公路用地環(huán)境集中整治行動(dòng)，確保國(guó)道、省道等重要干線及周邊無(wú)“白色污染”。青藏鐵路公司、各地（市）要加強(qiáng)鐵路沿線垃圾清理力度，確保鐵路沿線環(huán)境干凈整潔；要教育引導(dǎo)旅客不得亂扔垃圾、隨意丟棄塑料制品，規(guī)范車(chē)站、列車(chē)?yán)占幹霉ぷ鳌Ｋ块T(mén)要深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，集中開(kāi)展江河湖泊環(huán)境整治和清“四亂”行動(dòng)，確保江河湖泊及周邊干凈整潔無(wú)“白色污染”。
（四）推進(jìn)資源化、能源化利用發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)部門(mén)要在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展塑料廢棄物資源化、能源化利用，加快我區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒或焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)，加強(qiáng)塑料廢棄物分類(lèi)收集、處置力度，推動(dòng)將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進(jìn)入建有生活垃圾焚燒處理設(shè)施的場(chǎng)地進(jìn)行處理，減少塑料垃圾填埋量。加快建立再生資源回收體系，通過(guò)引進(jìn)塑料廢棄物資源化利用企業(yè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用向規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、工作步驟
（一）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。8 月底前制定并印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)全區(qū)塑料污染治理工作進(jìn)行安排部署。9 月底前，各地（市）按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署安排，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。各行業(yè)主管部門(mén)要有序開(kāi)展塑料污染清理、整頓及專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作，嚴(yán)肅查處造成塑料污染和生態(tài)破壞的企業(yè)和個(gè)人，形成問(wèn)題清單，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)整改落實(shí)。各地（市）、各部門(mén)工作開(kāi)展情況要及時(shí)報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件及線索及時(shí)提交自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
（二）聯(lián)合檢查。10 月底前，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委會(huì)同各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各地（市）工作任務(wù)部署、工作推進(jìn)和監(jiān)督執(zhí)法情況等進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)任務(wù)未落實(shí)的，要責(zé)令限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重且推動(dòng)不力的要進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，確保塑料污染治理全面推進(jìn)。
（三）整改提升。11-12 月，各地（市）、各部門(mén)要認(rèn)真梳理分析專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、制訂整改措施，做到盯準(zhǔn)問(wèn)題抓整改，盯實(shí)不足促提升，盯久實(shí)效抓常態(tài)，避免類(lèi)似問(wèn)題反彈。要認(rèn)真匯總工作成果和臺(tái)賬資料，為迎接國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)對(duì)我區(qū)相關(guān)工作的檢查，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面展現(xiàn)我區(qū)工作成效。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地（市）、各部門(mén)要及時(shí)成立塑料污染治理專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快擬定工作方案，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和督導(dǎo)督查，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，適時(shí)通報(bào)治理工作進(jìn)度，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，確保全面完成預(yù)期目標(biāo)。
（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地（市）要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，建立廢塑料污染治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的垃圾收運(yùn)處理體系，逐步實(shí)現(xiàn)托管運(yùn)營(yíng)，確保廢塑料得到妥善收處。各部門(mén)要建立廢塑料專(zhuān)項(xiàng)治理監(jiān)管工作機(jī)制，要在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成打擊廢塑料污染治理的工作合力，努力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳，建立塑料污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月進(jìn)行工作調(diào)度并以專(zhuān)報(bào)形式向自治區(qū)人民政府上報(bào)有關(guān)情況、通報(bào)治理工作進(jìn)展情況。各地（市）、各部門(mén)要按月匯總工作推進(jìn)情況及成效，形成月報(bào)，報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳匯總。
（三）關(guān)注信訪舉報(bào)。要暢通“12315”消費(fèi)者投訴專(zhuān)線電話及“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線等各類(lèi)信訪、舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾有關(guān)塑料污染舉報(bào)事項(xiàng)，調(diào)查核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，動(dòng)員、激勵(lì)、引導(dǎo)群眾關(guān)注參與塑料污染治理，提供問(wèn)題線索，擴(kuò)展治理成效。
（四）加大宣傳力度。各部門(mén)要充分利用各類(lèi)宣傳渠道，加大塑料污染危害、垃圾分類(lèi)與治理宣傳，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類(lèi)。鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，引導(dǎo)協(xié)會(huì)、團(tuán)體、公益組織有序開(kāi)展塑料污染治理研討、志愿活動(dòng)等，廣泛凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。注重發(fā)現(xiàn)和及時(shí)總結(jié)各地區(qū)各領(lǐng)域可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，探索符合我區(qū)實(shí)際和各地（市）特點(diǎn)的示范帶動(dòng)性強(qiáng)的塑料污染治理綠色循環(huán)模式。
