張來輝代表：
您提出的關于關注發展生豬產業的建議收悉。經商發展改革委和財政部，現答復如下。
一、關于調動中小養殖戶的積極性
中小養殖場戶飼養生豬接近總量的一半，是生豬穩產保供的重要組成部分。2019年9月，國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，提出積極帶動中小養殖場（戶）發展，發揮龍頭企業和專業合作經濟組織帶動作用，通過統一生產、統一營銷、技術共享、品牌共創等方式，與中小養豬場（戶）形成穩定利益共同體。我部積極推介溫氏、正邦、揚翔、雙胞胎等企業“公司＋農戶”、托管租賃、入股加盟等典型模式，支持龍頭企業幫帶中小養殖場戶補欄增養。推進生豬恢復生產與產業扶貧相結合，實施龍頭企業帶萬戶生豬產業扶貧項目，組織15個生豬養殖龍頭企業與脫貧攻堅任務較重的16個市（州）簽訂生豬產業發展合作協議，帶動貧困地區3.3萬農戶發展生豬養殖及相關產業。加強對中小養殖戶的指導服務，編制印發生豬恢復生產政策和技術手冊，組織行業協會和產業技術體系分專題開展生豬生產技術視頻培訓班，指導廣大養殖場戶復養。下一步，我部將推動龍頭企業發揮引領帶動作用，協調解決中小養殖場戶發展面臨的困難和問題，強化技術指導與服務，促進中小養殖場戶融入到現代養殖體系。
二、關于提高能繁母豬數量
穩定能繁母豬存欄是生豬生產平穩發展的基礎。為穩定生豬生產發展，近年來，我部會同相關部門出臺了一系列支持能繁母豬發展的扶持政策。2019—2020年，中央預算內投資對新建、改擴建種豬場給予適當補助，對種豬場流動資金和建設資金貸款給予貼息。實施生豬良種補貼，加快生豬品種改良。將能繁母豬保額從1000—1200元提高至1500元。在政策和市場的共同作用下，能繁母豬存欄加快恢復。據我部監測，能繁母豬存欄量從2019年10月份開始環比持續增長，已連續10個月增長，今年7月份能繁母豬存欄環比增長4.0%，同比增長20.3%。下一步，我部將繼續會同有關部門落實落細各項扶持政策，穩定能繁母豬存欄規模，提高種豬性能，促進生豬生產平穩發展。
三、關于盡快完善加大農民養殖生豬的補貼和保險力度的政策
2019年，財政部會同我部印發了《財政部辦公廳、農業農村部辦公廳關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》(財辦農〔2019〕69號)，出臺多項補貼政策。完善非洲豬瘟強制撲殺補助政策，中央財政補助資金調整為半年結算一次；實施生豬良種補貼，對使用生豬良種精液的養殖場戶給予補貼；提高育肥豬和能繁母豬保險保額，增強養殖場戶抵御風險能力。下一步，我部將繼續加強與財政部等相關部門的協作，加大對中小養殖戶的政策支持力度，帶動中小養殖場戶發展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局
010–59192843
農業農村部
2020年9月28日
您提出的關于關注發展生豬產業的建議收悉。經商發展改革委和財政部，現答復如下。
一、關于調動中小養殖戶的積極性
中小養殖場戶飼養生豬接近總量的一半，是生豬穩產保供的重要組成部分。2019年9月，國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，提出積極帶動中小養殖場（戶）發展，發揮龍頭企業和專業合作經濟組織帶動作用，通過統一生產、統一營銷、技術共享、品牌共創等方式，與中小養豬場（戶）形成穩定利益共同體。我部積極推介溫氏、正邦、揚翔、雙胞胎等企業“公司＋農戶”、托管租賃、入股加盟等典型模式，支持龍頭企業幫帶中小養殖場戶補欄增養。推進生豬恢復生產與產業扶貧相結合，實施龍頭企業帶萬戶生豬產業扶貧項目，組織15個生豬養殖龍頭企業與脫貧攻堅任務較重的16個市（州）簽訂生豬產業發展合作協議，帶動貧困地區3.3萬農戶發展生豬養殖及相關產業。加強對中小養殖戶的指導服務，編制印發生豬恢復生產政策和技術手冊，組織行業協會和產業技術體系分專題開展生豬生產技術視頻培訓班，指導廣大養殖場戶復養。下一步，我部將推動龍頭企業發揮引領帶動作用，協調解決中小養殖場戶發展面臨的困難和問題，強化技術指導與服務，促進中小養殖場戶融入到現代養殖體系。
二、關于提高能繁母豬數量
穩定能繁母豬存欄是生豬生產平穩發展的基礎。為穩定生豬生產發展，近年來，我部會同相關部門出臺了一系列支持能繁母豬發展的扶持政策。2019—2020年，中央預算內投資對新建、改擴建種豬場給予適當補助，對種豬場流動資金和建設資金貸款給予貼息。實施生豬良種補貼，加快生豬品種改良。將能繁母豬保額從1000—1200元提高至1500元。在政策和市場的共同作用下，能繁母豬存欄加快恢復。據我部監測，能繁母豬存欄量從2019年10月份開始環比持續增長，已連續10個月增長，今年7月份能繁母豬存欄環比增長4.0%，同比增長20.3%。下一步，我部將繼續會同有關部門落實落細各項扶持政策，穩定能繁母豬存欄規模，提高種豬性能，促進生豬生產平穩發展。
三、關于盡快完善加大農民養殖生豬的補貼和保險力度的政策
2019年，財政部會同我部印發了《財政部辦公廳、農業農村部辦公廳關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》(財辦農〔2019〕69號)，出臺多項補貼政策。完善非洲豬瘟強制撲殺補助政策，中央財政補助資金調整為半年結算一次；實施生豬良種補貼，對使用生豬良種精液的養殖場戶給予補貼；提高育肥豬和能繁母豬保險保額，增強養殖場戶抵御風險能力。下一步，我部將繼續加強與財政部等相關部門的協作，加大對中小養殖戶的政策支持力度，帶動中小養殖場戶發展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局
010–59192843
農業農村部
2020年9月28日
