衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例

   2020-01-02 516
核心提示:(2018年9月29日衢州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)2018年11月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七
    (2018年9月29日衢州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)2018年11月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn))
 
    衢州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)
 
    2018年9月29日衢州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)的《衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》,已經(jīng)2018年11月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2019年3月1日起施行。
 
    衢州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 
    2018年12月11日
 
    浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》的決定
 
    (2018年11月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))
 
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條第二款規(guī)定,浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議對(duì)衢州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《衢州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由衢州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
 
    第一條為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理,促進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,保障食品安全和公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
 
    第二條本條例所稱(chēng)餐廚垃圾,是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位(含個(gè)體工商戶(hù))在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。
 
    廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物。
 
    第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。
 
    縣級(jí)以上人民政府劃定并公布實(shí)行城市化管理區(qū)域的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置可以按照本條例規(guī)定執(zhí)行。
 
    第四條市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
 
    市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于餐廚垃圾管理和綜合利用的政策,建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,提高餐廚垃圾管理的科學(xué)化水平。
 
    衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、市西區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾管理相關(guān)工作。
 
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾管理相關(guān)工作。
 
    第五條環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。
 
    綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置中的違法行為,本條例有特別規(guī)定的除外。
 
    市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品的違法行為。
 
    環(huán)保、公安、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、經(jīng)信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、商務(wù)、旅游、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。
 
    第六條餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,推廣減少餐廚垃圾產(chǎn)生的技術(shù)和方法。
 
    新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展餐廚垃圾管理法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的公益宣傳。
 
    第七條環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息,建立餐廚垃圾管理綜合信息平臺(tái),每季度將餐廚垃圾收運(yùn)、處置情況向社會(huì)公布。
 
    第八條環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾的日常監(jiān)督管理制度,負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)、處置許可、備案和業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位的考核辦法。
 
    環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收運(yùn)、處置應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制。
 
    第九條環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定小餐飲集中區(qū)域的餐廚垃圾收集容器投放地點(diǎn)。
 
    第十條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由收運(yùn)單位統(tǒng)一收運(yùn),并在日常監(jiān)管中進(jìn)行督促。
 
    第十一條從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定餐廚垃圾的收運(yùn)、處置單位。任何單位和個(gè)人不得擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)。
 
    違反前款規(guī)定,擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 
    第十二條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
    (一)采用改進(jìn)加工工藝等方式,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量;
 
    (二)按照標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi);
 
    (三)首次產(chǎn)生餐廚垃圾的,提前十日向縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)告知餐廚垃圾種類(lèi)、數(shù)量和產(chǎn)生時(shí)間;終止產(chǎn)生餐廚垃圾的,提前五日向縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)告知;
 
    (四)按照與餐廚垃圾收運(yùn)單位約定的位置、時(shí)間、頻次交付餐廚垃圾;
 
    (五)將餐廚垃圾投入收運(yùn)單位提供的專(zhuān)用收集容器,保持完好密閉及周邊環(huán)境干凈整潔;
 
    (六)建立餐廚垃圾產(chǎn)生和去向記錄臺(tái)賬;
 
    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
    第十三條餐廚垃圾產(chǎn)生單位禁止下列行為:
 
    (一)未密閉存放餐廚垃圾;
 
    (二)隨意傾倒、拋撒或者堆放餐廚垃圾;
 
    (三)交本條例第十一條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置餐廚垃圾;
 
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
 
    違反本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,未密閉存放餐廚垃圾的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上五百元以下罰款。
 
    違反本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放餐廚垃圾的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
 
    違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,交本條例第十一條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置餐廚垃圾的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
 
    第十四條餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
    (一)提供可追溯來(lái)源的餐廚垃圾專(zhuān)用收集容器,復(fù)位收集容器并保持清潔,協(xié)助餐廚垃圾產(chǎn)生單位維護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生;
 
    (二)運(yùn)輸設(shè)備和收集容器外部標(biāo)明單位名稱(chēng)和專(zhuān)用標(biāo)識(shí);
 
    (三)確保裝卸計(jì)量、運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)行,并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校準(zhǔn),接受環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督;
 
    (四)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定收運(yùn)的時(shí)間和頻次,至少每日收運(yùn)一次;
 
    (五)密閉化運(yùn)輸餐廚垃圾;
 
    (六)將餐廚垃圾運(yùn)輸至處置場(chǎng)所,交由處置單位進(jìn)行處置;
 
    (七)每月向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)送收運(yùn)餐廚垃圾的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等資料;
 
    (八)發(fā)現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位投放的餐廚垃圾出現(xiàn)種類(lèi)、數(shù)量、產(chǎn)生時(shí)間等異常情況,及時(shí)向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告;
 
    (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
    違反本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定,收運(yùn)單位未按約定的時(shí)間和頻次收運(yùn)餐廚垃圾的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 
    違反本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,未密閉化運(yùn)輸餐廚垃圾的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
 
    違反本條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所交由處置單位進(jìn)行處置的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 
    違反本條第一款第七項(xiàng)規(guī)定,收運(yùn)單位未按照要求報(bào)送資料的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 
    第十五條餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
    (一)按照約定接收收運(yùn)單位的餐廚垃圾;
 
    (二)定期檢驗(yàn)、校準(zhǔn)計(jì)量系統(tǒng),確保正常運(yùn)行,并接受環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督;
 
    (三)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化和資源化處理;
 
    (四)每月向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)送處置餐廚垃圾的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等資料;
 
    (五)廢水、廢氣、廢渣的排放符合環(huán)境保護(hù)要求;
 
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
    違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化和資源化處理的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
 
    違反本條第一款第四項(xiàng)規(guī)定,處置單位未按照要求報(bào)送資料的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 
    違反本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,廢水、廢氣、廢渣的排放不符合環(huán)境保護(hù)要求的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)查處。
 
    第十六條餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位禁止下列行為:
 
    (一)隨意傾倒、拋撒或者堆放餐廚垃圾;
 
    (二)交本條例第十一條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置餐廚垃圾;
 
    (三)廢棄食用油脂加工后作為食用油銷(xiāo)售或者使用;
 
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
 
    違反本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放餐廚垃圾的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
 
    違反本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,交本條例第十一條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置餐廚垃圾的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
 
    違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,將廢棄食用油脂加工后作為食用油銷(xiāo)售或者使用的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)查處。
 
    第十七條餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位、處置單位在餐廚垃圾交付、收運(yùn)、處置時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)種類(lèi)、數(shù)量予以相互確認(rèn),并建立相應(yīng)記錄臺(tái)賬。
 
    違反前款規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生單位不執(zhí)行餐廚垃圾交付收運(yùn)確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)記錄臺(tái)賬的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。收運(yùn)單位、處置單位不執(zhí)行餐廚垃圾收運(yùn)、處置交付確認(rèn)制度或者未建立相應(yīng)記錄臺(tái)賬的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 
    第十八條收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染環(huán)境的防范及處置預(yù)案,報(bào)縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)備案。
 
    收運(yùn)單位、處置單位因設(shè)施檢修、更換等事由需要暫停收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向確定其收運(yùn)、處置資格的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告并提交收運(yùn)、處置應(yīng)急處理方案。
 
    收運(yùn)單位、處置單位因突發(fā)事由暫停收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)向確定其收運(yùn)、處置資格的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施。
 
    違反本條第二款、第三款規(guī)定,收運(yùn)單位、處置單位暫停收運(yùn)、處置餐廚垃圾未報(bào)告或者未及時(shí)采取應(yīng)急處理措施的,由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
 
    第十九條收運(yùn)、處置單位需終止餐廚垃圾收運(yùn)、處置的,應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向確定其收運(yùn)、處置資格的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告,經(jīng)同意后辦理相關(guān)手續(xù);環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)承接服務(wù)的企業(yè)和銜接保障措施。
 
    第二十條違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
    第二十一條在餐廚垃圾管理工作中負(fù)有管理職責(zé)的政府、部門(mén)、單位及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
    第二十二條本條例自2019年3月1日起施行。


 
地區(qū): 浙江 衢州市
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