各市食品藥品監督管理局:
近日，國家總局下發了《食品藥品監管總局關于加強重點食品監管和綜合治理工作的指導意見》(食藥監食監一〔2014〕33號)，為切實抓好重點食品生產監管，提升監管工作的針對性和有效性，推動構建嚴格的監管體系，提出如下貫徹落實意見。
一、加強組織領導，落實監管責任
各市局要按照《食品藥品監管總局關于加強重點食品監管和綜合治理工作的指導意見》(食藥監食監一〔2014〕33號)的要求，在地方政府的領導下，嚴格落實屬地監管責任。主要領導要組織研究加強重點食品監管和綜合治理工作，分管領導要加強督促指導基層建立健全監管責任體系，組織制定具體工作措施。監管人員要認真落實責任網格化、檢查格式化、管理痕跡化、監管信息化的工作要求，分片劃定監管區域，明確崗位職責，細化工作責任，層層落實監管責任。
二、突出工作重點，消除風險隱患
以省局確定的食用油、肉及肉制品、乳制品、調味品、豆制品、食醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉八大類重點食品為基礎，結合當地實際，根據區域食品特色和安全風險，確定重點食品，進行嚴格監管。對區域存在的重點問題，要進行集中整治，消除隱患。對企業的監管以原輔材料進貨查驗、生產過程控制、產品出廠檢驗、產品出廠銷售等環節為重點。將生產數量大、技術含量高、風險隱患多、涉及產業政策的重點食品生產企業以及在監督抽查、風險監測中發現問題的和投訴舉報受到查處的食品生產企業列為重點企業，重點監管。對于監督檢查中發現的安全隱患問題，認真督促整改，對限期內整改不到位的單位，要依法依規嚴肅處理。
三、完善監管機制，狠抓工作落實
通過嚴格的行政許可、嚴格的監督檢查、嚴格的專項整治，對重點食品進行嚴格有效的監管。通過建立食品生產加工企業監管基礎信息庫、試行質量標識和推動食品生產企業建立食品原產地可追溯制度、推動建立食品安全信用體系、積極推進食品安全責任保險制度、探索建立食品質量安全授權制度、構建食品安全社會共治格局等，積極探索推動建立有效完善的食品安全監管機制，以科學、高效、社會各方積極參與的監管機制應對當前隱患點多面廣的食品安全嚴峻形勢。用完善有效的監管機制促使食品生產企業不能違法，不敢違法，主動改善生產條件，完善管理制度，進行風險排查分析，消除隱患，全面落實質量安全主體責任。在加強重點食品監管和綜合治理工作中，培養和鍛煉食品安全監管隊伍，提高我們的監管能力水平，打造一支專業化的監管隊伍。
附件:《食品藥品監管總局關于加強重點食品監管和綜合治理工作的指導意見》(食藥監食監一〔2014〕33號)
山西省食品藥品監督管理局
2014年5月15日
近日，國家總局下發了《食品藥品監管總局關于加強重點食品監管和綜合治理工作的指導意見》(食藥監食監一〔2014〕33號)，為切實抓好重點食品生產監管，提升監管工作的針對性和有效性，推動構建嚴格的監管體系，提出如下貫徹落實意見。
一、加強組織領導，落實監管責任
各市局要按照《食品藥品監管總局關于加強重點食品監管和綜合治理工作的指導意見》(食藥監食監一〔2014〕33號)的要求，在地方政府的領導下，嚴格落實屬地監管責任。主要領導要組織研究加強重點食品監管和綜合治理工作，分管領導要加強督促指導基層建立健全監管責任體系，組織制定具體工作措施。監管人員要認真落實責任網格化、檢查格式化、管理痕跡化、監管信息化的工作要求，分片劃定監管區域，明確崗位職責，細化工作責任，層層落實監管責任。
二、突出工作重點，消除風險隱患
以省局確定的食用油、肉及肉制品、乳制品、調味品、豆制品、食醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉八大類重點食品為基礎，結合當地實際，根據區域食品特色和安全風險，確定重點食品，進行嚴格監管。對區域存在的重點問題，要進行集中整治，消除隱患。對企業的監管以原輔材料進貨查驗、生產過程控制、產品出廠檢驗、產品出廠銷售等環節為重點。將生產數量大、技術含量高、風險隱患多、涉及產業政策的重點食品生產企業以及在監督抽查、風險監測中發現問題的和投訴舉報受到查處的食品生產企業列為重點企業，重點監管。對于監督檢查中發現的安全隱患問題，認真督促整改，對限期內整改不到位的單位，要依法依規嚴肅處理。
三、完善監管機制，狠抓工作落實
通過嚴格的行政許可、嚴格的監督檢查、嚴格的專項整治，對重點食品進行嚴格有效的監管。通過建立食品生產加工企業監管基礎信息庫、試行質量標識和推動食品生產企業建立食品原產地可追溯制度、推動建立食品安全信用體系、積極推進食品安全責任保險制度、探索建立食品質量安全授權制度、構建食品安全社會共治格局等，積極探索推動建立有效完善的食品安全監管機制，以科學、高效、社會各方積極參與的監管機制應對當前隱患點多面廣的食品安全嚴峻形勢。用完善有效的監管機制促使食品生產企業不能違法，不敢違法，主動改善生產條件，完善管理制度，進行風險排查分析，消除隱患，全面落實質量安全主體責任。在加強重點食品監管和綜合治理工作中，培養和鍛煉食品安全監管隊伍，提高我們的監管能力水平，打造一支專業化的監管隊伍。
附件:《食品藥品監管總局關于加強重點食品監管和綜合治理工作的指導意見》(食藥監食監一〔2014〕33號)
山西省食品藥品監督管理局
2014年5月15日
