沈禧娜、殷昭舉、黃禮輝代表:
你們提出的關于增加粵東沿海地區水產養殖疾病監測防控農技人員的建議收悉。經商銀保監會，現答復如下。
一、關于養殖技術人才需求
根據《動物防疫法》《漁業法》等有關要求，我國建立了國家、省、市、縣四級水生動物疫病防控體系，其中，125個地（市）級、652個縣級水產技術推廣機構加掛了水生動物疫病預防控制機構或魚病防治機構牌子。同時，我部積極推進全國水生動物疫病防控隊伍建設，截至目前，全國累計確認漁業官方獸醫3728人，通過水生動物類執業獸醫資格考試4957人，通過漁業行業鑒定水生動物病害防治員3萬余人次。
粵東沿海地區是廣東省水產養殖主產區，主要養殖魚、蝦、蟹、鱉和藻等品種，年養殖產量占全省30%以上。據我們了解，2018年機構改革前，粵東地區的潮州、汕頭、汕尾和揭陽4個地市，以及饒平等沿海縣區均設有水產技術推廣機構，加掛水生動物疫病防控站牌子，從事水產技術推廣和疫病防控等職能。各市有2－5人實際負責水產養殖疫病防控相關工作，各縣也基本上配有相關工作人員從事水產養殖疫病防控相關工作。機構改革后，部分市縣水產技術推廣機構得以保留。針對水生動物疫病監測防控技術人員需求大的現實需要，下一步，我部將會同廣東省，立足自身職能，加強水生動物執業獸醫、官方獸醫隊伍建設，并通過支持開展水產技術推廣人員業務培訓、加強基層水生動物防疫站建設等工作，指導幫助地方機構強化水生動物疫病防控人才隊伍建設，盡快提高相關技術服務水平，積極為當地水產養殖產業發展提供有力支撐。
二、關于開展水產養殖保險
水產養殖產業屬于高風險行業，需要建立有效的風險分散機制，增強產業抗風險能力。銀保監會一直高度重視水產養殖保險的發展，支持、引導保險機構加大投入，研發保險產品，滿足廣大養殖戶的風險保障需求。據統計，目前已備案水產養殖類保險產品范圍覆蓋30個省（區），參與的保險機構有20余家，承保標的包括對蝦、螃蟹等多個水產養殖品種，同時，加強產品創新，開發了以氣溫和風力（臺風）為理賠觸發條件的指數類保險等創新型產品。2019年，水產養殖保險實現保費收入9.71億元，同比增長50.7%，提供風險保障165.96億元，同比增長57.11%，支付賠款7.04億元，受益農戶5.8萬戶次。此外，為進一步促進漁業保險發展，根據國務院批定的改革方案，銀保監會會同我部指導漁業互保協會進行轉型改制，推動漁業互保納入監管范圍，目前改制方案已經印發，相關工作正在有序推進。下一步，銀保監會將進一步加大工作力度，通過窗口指導等方式，支持保險機構深入研究廣大養殖戶風險保障需求，加強產品創新，同時規范漁業互助保險體系，為水產養殖業提供充足的保險保障，更好地為漁業生產服務。
感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部漁業漁政管理局
010—59192976
農業農村部
2020年8月27日
你們提出的關于增加粵東沿海地區水產養殖疾病監測防控農技人員的建議收悉。經商銀保監會，現答復如下。
一、關于養殖技術人才需求
根據《動物防疫法》《漁業法》等有關要求，我國建立了國家、省、市、縣四級水生動物疫病防控體系，其中，125個地（市）級、652個縣級水產技術推廣機構加掛了水生動物疫病預防控制機構或魚病防治機構牌子。同時，我部積極推進全國水生動物疫病防控隊伍建設，截至目前，全國累計確認漁業官方獸醫3728人，通過水生動物類執業獸醫資格考試4957人，通過漁業行業鑒定水生動物病害防治員3萬余人次。
粵東沿海地區是廣東省水產養殖主產區，主要養殖魚、蝦、蟹、鱉和藻等品種，年養殖產量占全省30%以上。據我們了解，2018年機構改革前，粵東地區的潮州、汕頭、汕尾和揭陽4個地市，以及饒平等沿海縣區均設有水產技術推廣機構，加掛水生動物疫病防控站牌子，從事水產技術推廣和疫病防控等職能。各市有2－5人實際負責水產養殖疫病防控相關工作，各縣也基本上配有相關工作人員從事水產養殖疫病防控相關工作。機構改革后，部分市縣水產技術推廣機構得以保留。針對水生動物疫病監測防控技術人員需求大的現實需要，下一步，我部將會同廣東省，立足自身職能，加強水生動物執業獸醫、官方獸醫隊伍建設，并通過支持開展水產技術推廣人員業務培訓、加強基層水生動物防疫站建設等工作，指導幫助地方機構強化水生動物疫病防控人才隊伍建設，盡快提高相關技術服務水平，積極為當地水產養殖產業發展提供有力支撐。
二、關于開展水產養殖保險
水產養殖產業屬于高風險行業，需要建立有效的風險分散機制，增強產業抗風險能力。銀保監會一直高度重視水產養殖保險的發展，支持、引導保險機構加大投入，研發保險產品，滿足廣大養殖戶的風險保障需求。據統計，目前已備案水產養殖類保險產品范圍覆蓋30個省（區），參與的保險機構有20余家，承保標的包括對蝦、螃蟹等多個水產養殖品種，同時，加強產品創新，開發了以氣溫和風力（臺風）為理賠觸發條件的指數類保險等創新型產品。2019年，水產養殖保險實現保費收入9.71億元，同比增長50.7%，提供風險保障165.96億元，同比增長57.11%，支付賠款7.04億元，受益農戶5.8萬戶次。此外，為進一步促進漁業保險發展，根據國務院批定的改革方案，銀保監會會同我部指導漁業互保協會進行轉型改制，推動漁業互保納入監管范圍，目前改制方案已經印發，相關工作正在有序推進。下一步，銀保監會將進一步加大工作力度，通過窗口指導等方式，支持保險機構深入研究廣大養殖戶風險保障需求，加強產品創新，同時規范漁業互助保險體系，為水產養殖業提供充足的保險保障，更好地為漁業生產服務。
感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部漁業漁政管理局
010—59192976
農業農村部
2020年8月27日
