《浙江省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)省人民政府第81次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。
省長
2017年3月2日
（此件公開發(fā)布）
浙江省取水許可和水資源費征收管理辦法
第一條 為了加強水資源管理和保護，促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)水資源費的征收、管理和監(jiān)督。
第四條 實施取水許可應(yīng)當(dāng)優(yōu)先取用地表水，嚴(yán)格控制取用地下水，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第五條 除下列情形外，取用水資源的單位或者個人應(yīng)當(dāng)申請辦理取水許可證，并繳納水資源費：
?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；
?。ǘ┘彝ド詈托笄蒿嬘玫热杖〉乇硭?0立方米或者地下水5立方米以下的；
?。ㄈ楸Ｕ系叵鹿こ淌┕ぐ踩蜕a(chǎn)安全必須臨時應(yīng)急取
?。ㄅ牛┧?；
?。ㄋ模橄龑舶踩蛘吖怖娴奈：εR時應(yīng)急取水的；五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第六條 取水許可由取水口所在地的縣級人民政府水行政主管部門審批。跨行政區(qū)域取水的，由共同的上一級水行政主管部門審批。
第七條取水單位或者個人申請取水的，應(yīng)當(dāng)按照《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定提交申請材料。
建設(shè)項目需要取水的，取水單位或者個人還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展水資源論證，并提交建設(shè)項目水資源論證報告書。建設(shè)項目需要取用地表水50萬立方米以下，或者建設(shè)項目所在的工業(yè)園區(qū)等區(qū)域已經(jīng)水資源論證的，可以填報建設(shè)項目水資源論證報告表。
第八條對可能涉及第三方利益的取水許可申請，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到取水許可申請之日起7日內(nèi)向社會公告，公告期限不得少于10日。公告的地點和方式應(yīng)當(dāng)便于利害關(guān)系人知曉。
第九條 審批機關(guān)以行業(yè)用水定額作為主要依據(jù)核定取水量，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響。
行業(yè)用水定額由省級有關(guān)行業(yè)主管部門制定，經(jīng)省水行政主管部門和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門同意后，由省人民政府公布。
行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載能力、節(jié)約降耗要求、用水需求變化和技術(shù)進步等情況及時修訂。
第十條 審批機關(guān)自受理取水申請之日起15日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。
審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)決定的，書面告知不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)；作出批準(zhǔn)決定的，同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
第十一條 取水工程或者設(shè)施建成并試運行滿30日的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)報送取水工程或者設(shè)施的試運行情況。
審批機關(guān)自收到報送材料之日起10日內(nèi)，對取水工程或者設(shè)施進行現(xiàn)場核驗。取水工程或者設(shè)施的建設(shè)符合取水申請批準(zhǔn)文件要求的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自取水申請批準(zhǔn)文件發(fā)放之日起5日內(nèi)，核發(fā)取水許可證。第十二條 具有下列情形之一的，縣級以上人民政府水行政主管部門經(jīng)本級人民政府同意，可以限制或者暫停該區(qū)域新增取水許可審批，并將相關(guān)情況向社會公告：
?。ㄒ唬┧Y源開發(fā)利用接近或者超過水資源承載能力的；
（二）取水總量已達到或者超過總量控制指標(biāo)的；
?。ㄈ┛缧姓^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)考核不合格的；
?。ㄋ模┈F(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的；
（五）水功能區(qū)達標(biāo)考核不合格的。
第十三條 取水許可證的延續(xù)、變更和注銷按照《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 取水單位或者個人按照實際取水量依法繳納水資源費。水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以按照發(fā)電量計征水資源費，發(fā)電量按照發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量確定。
第十五條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在取水口安裝取水計量設(shè)施，并保證取水計量設(shè)施正常運行。年取水許可量10萬立方米以下的，可以安裝電表、計時器等計量設(shè)施。
第十六條 年取水許可量超過5萬立方米的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)安裝取水監(jiān)測設(shè)施，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時接入浙江省水資源監(jiān)控信息平臺。
禁止破壞取水監(jiān)測設(shè)施。取水單位或者個人發(fā)現(xiàn)取水監(jiān)測設(shè)施異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地的水行政主管部門。
第十七條 水資源費由縣級以上人民政府水行政主管部門按照取水審批權(quán)限負責(zé)征收；上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門代為征收。
水資源費實行就地繳庫，分成比例按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門、水行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。第十九條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照審批機關(guān)核定的年度取水計劃取水。除水力發(fā)電企業(yè)、供水企業(yè)外，取水單位或者個人取水超過核定的年度取水計劃部分，其水資源費按照超額累進加價征收：
（一）超過年度取水計劃不滿20%的部分，加收1倍的水資源
費；
?。ǘ┏^年度取水計劃20%至40%的部分，加收2倍的水資源費；
?。ㄈ┏^年度取水計劃40%以上的部分，加收3倍的水資源費。
第二十條 水資源費按月征收。對水力發(fā)電企業(yè)和年取水許可量50萬立方米以下的取水單位或者個人的水資源費，可以按季征收。
取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按期向負責(zé)征收水資源費的水行政主管部門報送實際取水量或者上網(wǎng)電量。水行政主管部門按照實際取水量或者上網(wǎng)電量以及規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單。
取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)，辦理繳款手續(xù)。
第二十一條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源用于農(nóng)業(yè)灌溉的，暫緩征收水資源費。
第二十二條 通過單村供水工程和聯(lián)村集中式供水工程取水的農(nóng)村生活用水，可以免征水資源費，具體免征范圍由所在地的縣級人民政府確定，報省水行政主管部門、財政部門和價格主管部門備案。
取用礦泉水、地?zé)崴畱?yīng)當(dāng)依法繳納資源稅，不再繳納水資源費。
第二十三條 水資源費專項用于水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。
任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定報送試運行情況的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以撤銷取水申請批準(zhǔn)文件。
第二十六條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，故意破壞取水監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十七條 本辦法自2017年5月1日起施行?！墩憬∪∷S可制度實施細則》和《浙江省水資源費征收管理辦法》同時廢止。
分送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位，省委各部門，省人大常委會、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省法院，省檢察院。
浙江省人民政府辦公廳
2017年3月10日印發(fā)
省長
2017年3月2日
（此件公開發(fā)布）
浙江省取水許可和水資源費征收管理辦法
第一條 為了加強水資源管理和保護，促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)水資源費的征收、管理和監(jiān)督。
第四條 實施取水許可應(yīng)當(dāng)優(yōu)先取用地表水，嚴(yán)格控制取用地下水，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第五條 除下列情形外，取用水資源的單位或者個人應(yīng)當(dāng)申請辦理取水許可證，并繳納水資源費：
?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；
?。ǘ┘彝ド詈托笄蒿嬘玫热杖〉乇硭?0立方米或者地下水5立方米以下的；
?。ㄈ楸Ｕ系叵鹿こ淌┕ぐ踩蜕a(chǎn)安全必須臨時應(yīng)急取
?。ㄅ牛┧?；
?。ㄋ模橄龑舶踩蛘吖怖娴奈：εR時應(yīng)急取水的；五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第六條 取水許可由取水口所在地的縣級人民政府水行政主管部門審批。跨行政區(qū)域取水的，由共同的上一級水行政主管部門審批。
第七條取水單位或者個人申請取水的，應(yīng)當(dāng)按照《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定提交申請材料。
建設(shè)項目需要取水的，取水單位或者個人還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展水資源論證，并提交建設(shè)項目水資源論證報告書。建設(shè)項目需要取用地表水50萬立方米以下，或者建設(shè)項目所在的工業(yè)園區(qū)等區(qū)域已經(jīng)水資源論證的，可以填報建設(shè)項目水資源論證報告表。
第八條對可能涉及第三方利益的取水許可申請，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到取水許可申請之日起7日內(nèi)向社會公告，公告期限不得少于10日。公告的地點和方式應(yīng)當(dāng)便于利害關(guān)系人知曉。
第九條 審批機關(guān)以行業(yè)用水定額作為主要依據(jù)核定取水量，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響。
行業(yè)用水定額由省級有關(guān)行業(yè)主管部門制定，經(jīng)省水行政主管部門和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門同意后，由省人民政府公布。
行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載能力、節(jié)約降耗要求、用水需求變化和技術(shù)進步等情況及時修訂。
第十條 審批機關(guān)自受理取水申請之日起15日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。
審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)決定的，書面告知不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)；作出批準(zhǔn)決定的，同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
第十一條 取水工程或者設(shè)施建成并試運行滿30日的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)報送取水工程或者設(shè)施的試運行情況。
審批機關(guān)自收到報送材料之日起10日內(nèi)，對取水工程或者設(shè)施進行現(xiàn)場核驗。取水工程或者設(shè)施的建設(shè)符合取水申請批準(zhǔn)文件要求的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自取水申請批準(zhǔn)文件發(fā)放之日起5日內(nèi)，核發(fā)取水許可證。第十二條 具有下列情形之一的，縣級以上人民政府水行政主管部門經(jīng)本級人民政府同意，可以限制或者暫停該區(qū)域新增取水許可審批，并將相關(guān)情況向社會公告：
?。ㄒ唬┧Y源開發(fā)利用接近或者超過水資源承載能力的；
（二）取水總量已達到或者超過總量控制指標(biāo)的；
?。ㄈ┛缧姓^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)考核不合格的；
?。ㄋ模┈F(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的；
（五）水功能區(qū)達標(biāo)考核不合格的。
第十三條 取水許可證的延續(xù)、變更和注銷按照《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 取水單位或者個人按照實際取水量依法繳納水資源費。水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以按照發(fā)電量計征水資源費，發(fā)電量按照發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量確定。
第十五條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在取水口安裝取水計量設(shè)施，并保證取水計量設(shè)施正常運行。年取水許可量10萬立方米以下的，可以安裝電表、計時器等計量設(shè)施。
第十六條 年取水許可量超過5萬立方米的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)安裝取水監(jiān)測設(shè)施，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時接入浙江省水資源監(jiān)控信息平臺。
禁止破壞取水監(jiān)測設(shè)施。取水單位或者個人發(fā)現(xiàn)取水監(jiān)測設(shè)施異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地的水行政主管部門。
第十七條 水資源費由縣級以上人民政府水行政主管部門按照取水審批權(quán)限負責(zé)征收；上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門代為征收。
水資源費實行就地繳庫，分成比例按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門、水行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。第十九條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照審批機關(guān)核定的年度取水計劃取水。除水力發(fā)電企業(yè)、供水企業(yè)外，取水單位或者個人取水超過核定的年度取水計劃部分，其水資源費按照超額累進加價征收：
（一）超過年度取水計劃不滿20%的部分，加收1倍的水資源
費；
?。ǘ┏^年度取水計劃20%至40%的部分，加收2倍的水資源費；
?。ㄈ┏^年度取水計劃40%以上的部分，加收3倍的水資源費。
第二十條 水資源費按月征收。對水力發(fā)電企業(yè)和年取水許可量50萬立方米以下的取水單位或者個人的水資源費，可以按季征收。
取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按期向負責(zé)征收水資源費的水行政主管部門報送實際取水量或者上網(wǎng)電量。水行政主管部門按照實際取水量或者上網(wǎng)電量以及規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單。
取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)，辦理繳款手續(xù)。
第二十一條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源用于農(nóng)業(yè)灌溉的，暫緩征收水資源費。
第二十二條 通過單村供水工程和聯(lián)村集中式供水工程取水的農(nóng)村生活用水，可以免征水資源費，具體免征范圍由所在地的縣級人民政府確定，報省水行政主管部門、財政部門和價格主管部門備案。
取用礦泉水、地?zé)崴畱?yīng)當(dāng)依法繳納資源稅，不再繳納水資源費。
第二十三條 水資源費專項用于水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。
任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定報送試運行情況的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以撤銷取水申請批準(zhǔn)文件。
第二十六條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，故意破壞取水監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十七條 本辦法自2017年5月1日起施行?！墩憬∪∷S可制度實施細則》和《浙江省水資源費征收管理辦法》同時廢止。
分送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位，省委各部門，省人大常委會、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省法院，省檢察院。
浙江省人民政府辦公廳
2017年3月10日印發(fā)
