各市漁業(yè)主管局、水產技術推廣站機構：
水產養(yǎng)殖用藥對預防、治療水生動物疾病或者有目的地調節(jié)動物生理機能等至關重要。但由于水產養(yǎng)殖用藥往往直接施用于養(yǎng)殖水體，使用量較大，加之施藥方法不夠科學，常帶來生產成本增加、水產品殘留超標、環(huán)境污染等問題。為貫徹落實《關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，持續(xù)推進減少水產用藥使用量，促進水產品質量不斷提升，深入推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展，省農業(yè)農村廳制定了《2019年山東省水產養(yǎng)殖用藥減量行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
山東省農業(yè)農村廳
2019年4月24日
2019年山東省水產養(yǎng)殖用藥減量行動方案
一、工作目標
2019年通過實施水產養(yǎng)殖用藥減量行動，參與行動養(yǎng)殖企業(yè)使用獸藥總量同比平均減少5%以上，使用抗生素類獸藥平均減少20%以上，在全省形成一批可復制、操作性強的用藥減量化技術模式，大菱鲆等重點養(yǎng)殖品種開展“零用藥”技術模式示范取得初步成效，依法、科學用藥水平明顯提高，藥物殘留和水產養(yǎng)殖動物病原菌耐藥問題得到初步控制，水產品質量安全水平穩(wěn)步提升。
二、職責分工
省農業(yè)農村廳漁業(yè)與漁政管理處負責制定和組織《2019年山東省水產養(yǎng)殖用藥減量行動方案》。各市漁業(yè)主管部門負責組織本市減量行動，并指導市級水產技術推廣機構相關工作等。省漁業(yè)技術推廣站負責具體組織實施《2019年山東省水產養(yǎng)殖用藥減量行動方案》，組織各級水產技術推廣機構實施行動，并做好各市行動的調度和總結匯總等工作。
三、技術路線和養(yǎng)殖重點
（一）技術路線。根據(jù)水產養(yǎng)殖病害發(fā)生危害的特點和預防控制的實際，堅持以防為主、防治結合的原則，重點在五個方面下功夫。
一是使用優(yōu)質苗種減少用藥。嚴格控制苗種質量，對于采購外來苗種，養(yǎng)殖企業(yè)要采購具有生產許可證且信譽好的單位的苗種，優(yōu)先選用國家審定水產新品種且經(jīng)當?shù)仳炞C具備優(yōu)良性狀的水產苗種，并經(jīng)水產苗種產地檢疫合格。對于自繁自育的苗種，養(yǎng)殖企業(yè)要嚴格按照育苗相關操作規(guī)范生產，做好親本選育和病害防控等技術措施，保障苗種質量優(yōu)質安全健康。
二是控制病害發(fā)生減少用藥。開展水產養(yǎng)殖病害監(jiān)測，掌握病原分布、流行趨勢和病情動態(tài)，科學研判防控形勢，及時發(fā)布病害預警；強化疫病凈化和突發(fā)疫情處置,避免藥物濫用; 推廣應用疫苗免疫等預防技術，減少養(yǎng)殖戶“亂用藥”問題；強化苗種產地檢疫，創(chuàng)建無規(guī)定疫病水產苗種場，從源頭控制病害發(fā)生，降低濫用藥風險。
三是依法精準用藥減少用藥。建立規(guī)范用藥制度。嚴格遵守《動物防疫法》《獸藥管理條例》《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章等，由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)出具處方箋，并在其指導下使用，依照處方劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。開展水產養(yǎng)殖動物病原菌耐藥性監(jiān)測，編制適合當?shù)氐乃a養(yǎng)殖用藥抗菌譜，對癥開方，依方用藥。加大依法、科學用藥技術的宣傳與指導，把法律和技術送到養(yǎng)殖者手里，深入基層、深入池塘進行現(xiàn)場指導。
四是推廣生態(tài)養(yǎng)殖減少用藥。以生態(tài)循環(huán)、質量安全、集約高效、節(jié)能減排為導向，集成和示范推廣一批用藥量少、質量可控、操作簡便、適宜推廣的用藥減量技術模式。大力推廣使用配合飼料替代幼雜魚、尾水生態(tài)治理、以漁凈水等生態(tài)減藥關鍵技術。示范推廣尾水處理、水體清潔過濾等養(yǎng)殖裝備。因地制宜示范推廣稻漁綜合種養(yǎng)、集裝箱養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖等先進養(yǎng)殖模式，提升水產養(yǎng)殖業(yè)的提質增效、防病減藥水平。
五是加強日常管理減少用藥。指導養(yǎng)殖企業(yè)自身加強養(yǎng)殖管理，健全內部管理等各項制度，建立從苗種質量、養(yǎng)殖環(huán)境、水質監(jiān)測、密度控制、病害防治、獸藥使用、產品檢測等貫穿生產全過程的質量安全監(jiān)控體系，完善水產養(yǎng)殖生產和用藥記錄制度。地方各級漁業(yè)行政以及漁政監(jiān)督管理機構要加大養(yǎng)殖生產的監(jiān)管力度，監(jiān)督投入品規(guī)范使用，依法開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法用藥行為。
（二）養(yǎng)殖重點。以池塘養(yǎng)殖為主，兼顧其他養(yǎng)殖方式，突出主要養(yǎng)殖品種，實施分類指導、推進。
主要養(yǎng)殖品種為鲆、鱸、大黃魚、草魚、鰱、鳙、鯉、鯽等。重點預防淡水魚細菌性敗血癥、爛鰓病、爛尾病、赤皮病、細菌性腸炎病、愛德華氏菌病、水霉病、黏孢子蟲病、錨頭鳋病、指環(huán)蟲病、刺激隱核蟲病等的發(fā)生，盡量減少該地區(qū)高耐藥率水產用抗生素的使用。重點推行稻漁綜合種養(yǎng)模式、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式、集裝箱養(yǎng)殖模式、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式、多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖模式等。
四、工作要求
（一）強化組織領導，完善工作機制。各市漁業(yè)主管部門要高度重視此項工作，加強組織領導，指導市級水產技術推廣機構，盡快制定本轄區(qū)用藥減量行動的工作實施方案（請各市水產推廣機構于4月30日前將工作實施方案報省漁業(yè)技術推廣站備案）。要建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作的工作機制，強化責任、整合力量、加強督查和技術指導，落實各項工作措施。
（二）加強技術指導，保證效果質量。為確保減量行動順利實施，省病防委成立水產養(yǎng)殖用藥減量行動技術專家指導組，提出具體的技術方案，開展技術指導服務，把各項關鍵技術落實到位。各市要加強對本地區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)的技術指導和培訓，重點聚焦綠色生態(tài)養(yǎng)殖、病害綜合防控和精準用藥等技術知識。
（三）廣泛開展宣傳，引導社會參與。充分利用廣播、電視、報刊、手機APP、網(wǎng)絡媒體等，大力宣傳《動物防疫法》《獸藥管理條例》《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，傳播綠色防控技術和規(guī)范用藥知識，提高行動的公眾認知度、知曉率和參與度，營造良好社會氛圍。
各市水產技術推廣機構分別于6月20日、 11月25日前將半年、全年工作總結報送省漁業(yè)技術推廣站。聯(lián)系方式：省農業(yè)農村廳漁業(yè)與漁政管理處0531- 82957309，山東省漁業(yè)技術推廣站病防與信息體系科0531-86945304。
水產養(yǎng)殖用藥對預防、治療水生動物疾病或者有目的地調節(jié)動物生理機能等至關重要。但由于水產養(yǎng)殖用藥往往直接施用于養(yǎng)殖水體，使用量較大，加之施藥方法不夠科學，常帶來生產成本增加、水產品殘留超標、環(huán)境污染等問題。為貫徹落實《關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，持續(xù)推進減少水產用藥使用量，促進水產品質量不斷提升，深入推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展，省農業(yè)農村廳制定了《2019年山東省水產養(yǎng)殖用藥減量行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
山東省農業(yè)農村廳
2019年4月24日
2019年山東省水產養(yǎng)殖用藥減量行動方案
一、工作目標
2019年通過實施水產養(yǎng)殖用藥減量行動，參與行動養(yǎng)殖企業(yè)使用獸藥總量同比平均減少5%以上，使用抗生素類獸藥平均減少20%以上，在全省形成一批可復制、操作性強的用藥減量化技術模式，大菱鲆等重點養(yǎng)殖品種開展“零用藥”技術模式示范取得初步成效，依法、科學用藥水平明顯提高，藥物殘留和水產養(yǎng)殖動物病原菌耐藥問題得到初步控制，水產品質量安全水平穩(wěn)步提升。
二、職責分工
省農業(yè)農村廳漁業(yè)與漁政管理處負責制定和組織《2019年山東省水產養(yǎng)殖用藥減量行動方案》。各市漁業(yè)主管部門負責組織本市減量行動，并指導市級水產技術推廣機構相關工作等。省漁業(yè)技術推廣站負責具體組織實施《2019年山東省水產養(yǎng)殖用藥減量行動方案》，組織各級水產技術推廣機構實施行動，并做好各市行動的調度和總結匯總等工作。
三、技術路線和養(yǎng)殖重點
（一）技術路線。根據(jù)水產養(yǎng)殖病害發(fā)生危害的特點和預防控制的實際，堅持以防為主、防治結合的原則，重點在五個方面下功夫。
一是使用優(yōu)質苗種減少用藥。嚴格控制苗種質量，對于采購外來苗種，養(yǎng)殖企業(yè)要采購具有生產許可證且信譽好的單位的苗種，優(yōu)先選用國家審定水產新品種且經(jīng)當?shù)仳炞C具備優(yōu)良性狀的水產苗種，并經(jīng)水產苗種產地檢疫合格。對于自繁自育的苗種，養(yǎng)殖企業(yè)要嚴格按照育苗相關操作規(guī)范生產，做好親本選育和病害防控等技術措施，保障苗種質量優(yōu)質安全健康。
二是控制病害發(fā)生減少用藥。開展水產養(yǎng)殖病害監(jiān)測，掌握病原分布、流行趨勢和病情動態(tài)，科學研判防控形勢，及時發(fā)布病害預警；強化疫病凈化和突發(fā)疫情處置,避免藥物濫用; 推廣應用疫苗免疫等預防技術，減少養(yǎng)殖戶“亂用藥”問題；強化苗種產地檢疫，創(chuàng)建無規(guī)定疫病水產苗種場，從源頭控制病害發(fā)生，降低濫用藥風險。
三是依法精準用藥減少用藥。建立規(guī)范用藥制度。嚴格遵守《動物防疫法》《獸藥管理條例》《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章等，由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)出具處方箋，并在其指導下使用，依照處方劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。開展水產養(yǎng)殖動物病原菌耐藥性監(jiān)測，編制適合當?shù)氐乃a養(yǎng)殖用藥抗菌譜，對癥開方，依方用藥。加大依法、科學用藥技術的宣傳與指導，把法律和技術送到養(yǎng)殖者手里，深入基層、深入池塘進行現(xiàn)場指導。
四是推廣生態(tài)養(yǎng)殖減少用藥。以生態(tài)循環(huán)、質量安全、集約高效、節(jié)能減排為導向，集成和示范推廣一批用藥量少、質量可控、操作簡便、適宜推廣的用藥減量技術模式。大力推廣使用配合飼料替代幼雜魚、尾水生態(tài)治理、以漁凈水等生態(tài)減藥關鍵技術。示范推廣尾水處理、水體清潔過濾等養(yǎng)殖裝備。因地制宜示范推廣稻漁綜合種養(yǎng)、集裝箱養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖等先進養(yǎng)殖模式，提升水產養(yǎng)殖業(yè)的提質增效、防病減藥水平。
五是加強日常管理減少用藥。指導養(yǎng)殖企業(yè)自身加強養(yǎng)殖管理，健全內部管理等各項制度，建立從苗種質量、養(yǎng)殖環(huán)境、水質監(jiān)測、密度控制、病害防治、獸藥使用、產品檢測等貫穿生產全過程的質量安全監(jiān)控體系，完善水產養(yǎng)殖生產和用藥記錄制度。地方各級漁業(yè)行政以及漁政監(jiān)督管理機構要加大養(yǎng)殖生產的監(jiān)管力度，監(jiān)督投入品規(guī)范使用，依法開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法用藥行為。
（二）養(yǎng)殖重點。以池塘養(yǎng)殖為主，兼顧其他養(yǎng)殖方式，突出主要養(yǎng)殖品種，實施分類指導、推進。
主要養(yǎng)殖品種為鲆、鱸、大黃魚、草魚、鰱、鳙、鯉、鯽等。重點預防淡水魚細菌性敗血癥、爛鰓病、爛尾病、赤皮病、細菌性腸炎病、愛德華氏菌病、水霉病、黏孢子蟲病、錨頭鳋病、指環(huán)蟲病、刺激隱核蟲病等的發(fā)生，盡量減少該地區(qū)高耐藥率水產用抗生素的使用。重點推行稻漁綜合種養(yǎng)模式、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式、集裝箱養(yǎng)殖模式、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式、多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖模式等。
四、工作要求
（一）強化組織領導，完善工作機制。各市漁業(yè)主管部門要高度重視此項工作，加強組織領導，指導市級水產技術推廣機構，盡快制定本轄區(qū)用藥減量行動的工作實施方案（請各市水產推廣機構于4月30日前將工作實施方案報省漁業(yè)技術推廣站備案）。要建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作的工作機制，強化責任、整合力量、加強督查和技術指導，落實各項工作措施。
（二）加強技術指導，保證效果質量。為確保減量行動順利實施，省病防委成立水產養(yǎng)殖用藥減量行動技術專家指導組，提出具體的技術方案，開展技術指導服務，把各項關鍵技術落實到位。各市要加強對本地區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)的技術指導和培訓，重點聚焦綠色生態(tài)養(yǎng)殖、病害綜合防控和精準用藥等技術知識。
（三）廣泛開展宣傳，引導社會參與。充分利用廣播、電視、報刊、手機APP、網(wǎng)絡媒體等，大力宣傳《動物防疫法》《獸藥管理條例》《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，傳播綠色防控技術和規(guī)范用藥知識，提高行動的公眾認知度、知曉率和參與度，營造良好社會氛圍。
各市水產技術推廣機構分別于6月20日、 11月25日前將半年、全年工作總結報送省漁業(yè)技術推廣站。聯(lián)系方式：省農業(yè)農村廳漁業(yè)與漁政管理處0531- 82957309，山東省漁業(yè)技術推廣站病防與信息體系科0531-86945304。
