各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕146號(hào)）、《全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案》（蘇發(fā)〔2019〕23號(hào)）要求，在持續(xù)深入推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理的基礎(chǔ)上，科學(xué)指導(dǎo)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶同步開(kāi)展污染治理，提升糞污資源化利用水平，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合我省實(shí)際，制定了《江蘇省非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用技術(shù)指南(試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際情況，切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖污染治理與資源化利用工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶是當(dāng)前我省畜牧業(yè)的組成部分，其養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用水平事關(guān)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，事關(guān)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。各地要高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，實(shí)行問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任、養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任落實(shí)，將非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶污染治理和資源化利用工作作為農(nóng)業(yè)廢棄物治理重要內(nèi)容，納入全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)同步推進(jìn)。
二要強(qiáng)化工作推進(jìn)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)要求，對(duì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶治理和資源化利用制定工作方案，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，以行政村為單位，組織開(kāi)展摸底排查，建立整治清單，實(shí)施整村推進(jìn)。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參照本技術(shù)指南對(duì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行治理、認(rèn)定，具體認(rèn)定辦法由各縣自行制定。非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶治理完成率是指轄區(qū)內(nèi)參照本技術(shù)指南要求進(jìn)行治理并通過(guò)檢查認(rèn)定的行政村累計(jì)數(shù)量，占轄區(qū)內(nèi)涉及非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的行政村總數(shù)的百分比。每年年底，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門將轄區(qū)內(nèi)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶整治情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳。
三要合力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。可借鑒海安市養(yǎng)殖污染治理和資源化利用“一圖一表一冊(cè)一單”管理模式，加強(qiáng)對(duì)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的日常巡查監(jiān)管。對(duì)在村莊內(nèi)及周邊從事非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要鼓勵(lì)各村通過(guò)村規(guī)民約進(jìn)行管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，不得對(duì)周邊環(huán)境和村民生活造成影響。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，做到宣傳服務(wù)全覆蓋，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，全面提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶生態(tài)健康生產(chǎn)水平。對(duì)技術(shù)指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，書(shū)面責(zé)成養(yǎng)殖主體予以整改，對(duì)整改不到位并涉嫌違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的移交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門依法處置。各地生態(tài)環(huán)境部門鼓勵(lì)并指導(dǎo)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶按照生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》等管理要求，網(wǎng)上填報(bào)《環(huán)境影響登記表》，并落實(shí)相應(yīng)污染防治措施，對(duì)違反《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的，要予以執(zhí)法監(jiān)管。
附件：江蘇省非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用技術(shù)指南（試行）
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2019年8月29日
為落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕146號(hào)）、《全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案》（蘇發(fā)〔2019〕23號(hào)）要求，在持續(xù)深入推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理的基礎(chǔ)上，科學(xué)指導(dǎo)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶同步開(kāi)展污染治理，提升糞污資源化利用水平，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合我省實(shí)際，制定了《江蘇省非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用技術(shù)指南(試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際情況，切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖污染治理與資源化利用工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶是當(dāng)前我省畜牧業(yè)的組成部分，其養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用水平事關(guān)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，事關(guān)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。各地要高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，實(shí)行問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任、養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任落實(shí)，將非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶污染治理和資源化利用工作作為農(nóng)業(yè)廢棄物治理重要內(nèi)容，納入全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)同步推進(jìn)。
二要強(qiáng)化工作推進(jìn)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)要求，對(duì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶治理和資源化利用制定工作方案，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，以行政村為單位，組織開(kāi)展摸底排查，建立整治清單，實(shí)施整村推進(jìn)。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參照本技術(shù)指南對(duì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行治理、認(rèn)定，具體認(rèn)定辦法由各縣自行制定。非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶治理完成率是指轄區(qū)內(nèi)參照本技術(shù)指南要求進(jìn)行治理并通過(guò)檢查認(rèn)定的行政村累計(jì)數(shù)量，占轄區(qū)內(nèi)涉及非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的行政村總數(shù)的百分比。每年年底，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門將轄區(qū)內(nèi)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶整治情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳。
三要合力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。可借鑒海安市養(yǎng)殖污染治理和資源化利用“一圖一表一冊(cè)一單”管理模式，加強(qiáng)對(duì)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的日常巡查監(jiān)管。對(duì)在村莊內(nèi)及周邊從事非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要鼓勵(lì)各村通過(guò)村規(guī)民約進(jìn)行管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，不得對(duì)周邊環(huán)境和村民生活造成影響。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，做到宣傳服務(wù)全覆蓋，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，全面提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶生態(tài)健康生產(chǎn)水平。對(duì)技術(shù)指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，書(shū)面責(zé)成養(yǎng)殖主體予以整改，對(duì)整改不到位并涉嫌違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的移交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門依法處置。各地生態(tài)環(huán)境部門鼓勵(lì)并指導(dǎo)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶按照生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》等管理要求，網(wǎng)上填報(bào)《環(huán)境影響登記表》，并落實(shí)相應(yīng)污染防治措施，對(duì)違反《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的，要予以執(zhí)法監(jiān)管。
附件：江蘇省非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用技術(shù)指南（試行）江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2019年8月29日
