各設區(qū)市農(nóng)業(yè)局、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局：
《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強畜禽屠宰行業(yè)管理工作的意見》（閩政辦〔2016〕119號）已經(jīng)印發(fā)，現(xiàn)就貫徹落實該意見的有關要求通知如下：
一、做好設置規(guī)劃
各地要在當?shù)卣慕M織領導下，會同環(huán)保等部門抓緊修訂“十三五”畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要以合理布局、減數(shù)控量、提質增效為目標，嚴把設置條件，積極培育生豬屠宰加工龍頭企業(yè)，促進生豬定點屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展。按照發(fā)展的思路和大流通的思路，編制屠宰廠、點設置規(guī)劃，由設區(qū)市人民政府公布并報上一級農(nóng)業(yè)主管部門備案。除肉品銷售網(wǎng)點確實無法幅射到的邊遠和交通不便農(nóng)村地區(qū)外，不再審批小型生豬屠宰點及日屠宰500頭以下含代宰的生豬屠宰廠（場），不再審批帶有“屠宰場”的企業(yè)名稱。對新建、遷建規(guī)模化、機械化生豬定點屠宰廠，必須符合《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的生豬定點屠宰廠應當具備的條件，同時整合2個（含）以上現(xiàn)有屠宰廠（場）。對在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，確因規(guī)劃調整重建的，必須整合2個（含）以上現(xiàn)有屠宰點。
要根據(jù)當?shù)氐南M需求，統(tǒng)籌做好牛羊集中定點屠宰設置規(guī)劃。進一步規(guī)范牛羊集中定點屠宰工作，鼓勵支持專設牛羊定點屠宰廠。積極鼓勵有條件的市、縣（區(qū)）中心城市主城區(qū)先行先試，建立家禽集中屠宰點，推行家禽“集中屠宰，冷鮮上市”。
二、強化審核清理
據(jù)各地統(tǒng)計，全省現(xiàn)有生豬定點屠宰企業(yè)190家（屠宰廠、場89家，屠宰點101家），其中，2012年審核不合格、處在延期整改的95家（屠宰廠、場18家，屠宰點77家）。各地要在當?shù)卣慕M織領導下，會同環(huán)保等有關部門，制定審核清理工作方案，對限期整改的屠宰企業(yè)進行重新審核。對在省政府規(guī)定時限內仍達不到法定條件的，應及時報請設區(qū)市政府發(fā)文公告，取消其生豬定點屠宰資格，收回定點屠宰證書和標志牌，并報省農(nóng)業(yè)廳備案；對已經(jīng)列入關閉的生豬定點屠宰企業(yè)，要加強巡查，督促拆除主要屠宰設施設備，徹底予以關閉。對審核合格的生豬定點屠宰企業(yè)，提請設區(qū)市政府重新頒發(fā)定點屠宰證書和定點屠宰標志牌。對新發(fā)、換發(fā)定點屠宰證書和定點屠宰標志牌的農(nóng)村小型屠宰企業(yè)統(tǒng)一使用“×××屠宰點”名稱，其他屠宰企業(yè)為“×××屠宰廠”，不再使用“×××屠宰場”名稱。
三、加強行業(yè)監(jiān)管
要調整充實屠宰監(jiān)管人員，加強屠宰監(jiān)管力量，強化屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管。要組織開展屠宰企業(yè)監(jiān)管和屠宰場所風險評估管理，認真落實“兩規(guī)定一規(guī)范（《福建省牲畜定點屠宰場所風險評估管理規(guī)定（試行）》、《福建省牲畜定點屠宰監(jiān)管風險評估管理規(guī)定（試行）》及《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》）”，加強對生豬屠宰企業(yè)日常督促檢查，嚴把關鍵環(huán)節(jié)，做到痕跡化管理。督促屠宰企業(yè)落實肉品質量安全主體責任，嚴格按照國家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程和相關標準進行屠宰加工，嚴格實施肉品品質檢驗制度，對不合格的生豬和生豬產(chǎn)品按規(guī)定進行無害化處理，切實保障生豬產(chǎn)品質量安全。邊遠和交通不便的農(nóng)村小型屠宰點的生豬產(chǎn)品僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相鄰行政村銷售，并須在肉品品質檢驗合格證上注明具體的銷售區(qū)域。駐場官方獸醫(yī)要嚴格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程，依法出具動物產(chǎn)品檢疫證明，嚴肅屠宰檢疫紀律，嚴守畜牧獸醫(yī)執(zhí)法“六條禁令”,嚴禁對農(nóng)村小型屠宰點屠宰的生豬產(chǎn)品出具超范圍流通的動物產(chǎn)品檢疫合格證明。
四、嚴打私屠濫宰
要會同公安、食品藥品監(jiān)管、工商管理、環(huán)境保護等部門，建立部門聯(lián)動機制，聯(lián)合對私屠濫宰的重點區(qū)域、重點對象和重點違法行為開展監(jiān)管執(zhí)法，徹底取締私屠濫宰窩點。堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合，組織開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”。要建立跨部門、跨地區(qū)的信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的協(xié)調聯(lián)動機制，要建立案件查處通報機制，及時通報違法屠宰等有關問題，進一步完善屠宰違法行為舉報制度，構建社會共治機制。要完善案件移送機制，涉嫌犯罪的要按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的規(guī)定，及時將案件線索或案件移送公安機關查處。
五、建立培訓考核制度
要按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，督促屠宰企業(yè)配備數(shù)量與屠宰規(guī)模相適應的、具備中等以上專業(yè)學歷的肉品品質檢驗人員，建立健全肉品品質檢驗人員培訓考核制度。屠宰企業(yè)肉品品質檢驗人員的培訓考核工作由企業(yè)自行委托專業(yè)學會、協(xié)會或畜牧獸醫(yī)專業(yè)高等院校等專業(yè)培訓機構進行面對面培訓或遠程培訓、考試發(fā)證，屠宰企業(yè)應將培訓合格的肉品品質檢驗人員名單報當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門。各地要加強指導，并為屠宰企業(yè)提供必要的協(xié)助。
附件：
1.95家合格生豬定點屠宰企業(yè)情況表
2.95家整改生豬定點屠宰企業(yè)情況表
福建省農(nóng)業(yè)廳
2016年8月4日
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《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強畜禽屠宰行業(yè)管理工作的意見》（閩政辦〔2016〕119號）已經(jīng)印發(fā)，現(xiàn)就貫徹落實該意見的有關要求通知如下：
一、做好設置規(guī)劃
各地要在當?shù)卣慕M織領導下，會同環(huán)保等部門抓緊修訂“十三五”畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要以合理布局、減數(shù)控量、提質增效為目標，嚴把設置條件，積極培育生豬屠宰加工龍頭企業(yè)，促進生豬定點屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展。按照發(fā)展的思路和大流通的思路，編制屠宰廠、點設置規(guī)劃，由設區(qū)市人民政府公布并報上一級農(nóng)業(yè)主管部門備案。除肉品銷售網(wǎng)點確實無法幅射到的邊遠和交通不便農(nóng)村地區(qū)外，不再審批小型生豬屠宰點及日屠宰500頭以下含代宰的生豬屠宰廠（場），不再審批帶有“屠宰場”的企業(yè)名稱。對新建、遷建規(guī)模化、機械化生豬定點屠宰廠，必須符合《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的生豬定點屠宰廠應當具備的條件，同時整合2個（含）以上現(xiàn)有屠宰廠（場）。對在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，確因規(guī)劃調整重建的，必須整合2個（含）以上現(xiàn)有屠宰點。
要根據(jù)當?shù)氐南M需求，統(tǒng)籌做好牛羊集中定點屠宰設置規(guī)劃。進一步規(guī)范牛羊集中定點屠宰工作，鼓勵支持專設牛羊定點屠宰廠。積極鼓勵有條件的市、縣（區(qū)）中心城市主城區(qū)先行先試，建立家禽集中屠宰點，推行家禽“集中屠宰，冷鮮上市”。
二、強化審核清理
據(jù)各地統(tǒng)計，全省現(xiàn)有生豬定點屠宰企業(yè)190家（屠宰廠、場89家，屠宰點101家），其中，2012年審核不合格、處在延期整改的95家（屠宰廠、場18家，屠宰點77家）。各地要在當?shù)卣慕M織領導下，會同環(huán)保等有關部門，制定審核清理工作方案，對限期整改的屠宰企業(yè)進行重新審核。對在省政府規(guī)定時限內仍達不到法定條件的，應及時報請設區(qū)市政府發(fā)文公告，取消其生豬定點屠宰資格，收回定點屠宰證書和標志牌，并報省農(nóng)業(yè)廳備案；對已經(jīng)列入關閉的生豬定點屠宰企業(yè)，要加強巡查，督促拆除主要屠宰設施設備，徹底予以關閉。對審核合格的生豬定點屠宰企業(yè)，提請設區(qū)市政府重新頒發(fā)定點屠宰證書和定點屠宰標志牌。對新發(fā)、換發(fā)定點屠宰證書和定點屠宰標志牌的農(nóng)村小型屠宰企業(yè)統(tǒng)一使用“×××屠宰點”名稱，其他屠宰企業(yè)為“×××屠宰廠”，不再使用“×××屠宰場”名稱。
三、加強行業(yè)監(jiān)管
要調整充實屠宰監(jiān)管人員，加強屠宰監(jiān)管力量，強化屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管。要組織開展屠宰企業(yè)監(jiān)管和屠宰場所風險評估管理，認真落實“兩規(guī)定一規(guī)范（《福建省牲畜定點屠宰場所風險評估管理規(guī)定（試行）》、《福建省牲畜定點屠宰監(jiān)管風險評估管理規(guī)定（試行）》及《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》）”，加強對生豬屠宰企業(yè)日常督促檢查，嚴把關鍵環(huán)節(jié)，做到痕跡化管理。督促屠宰企業(yè)落實肉品質量安全主體責任，嚴格按照國家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程和相關標準進行屠宰加工，嚴格實施肉品品質檢驗制度，對不合格的生豬和生豬產(chǎn)品按規(guī)定進行無害化處理，切實保障生豬產(chǎn)品質量安全。邊遠和交通不便的農(nóng)村小型屠宰點的生豬產(chǎn)品僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相鄰行政村銷售，并須在肉品品質檢驗合格證上注明具體的銷售區(qū)域。駐場官方獸醫(yī)要嚴格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程，依法出具動物產(chǎn)品檢疫證明，嚴肅屠宰檢疫紀律，嚴守畜牧獸醫(yī)執(zhí)法“六條禁令”,嚴禁對農(nóng)村小型屠宰點屠宰的生豬產(chǎn)品出具超范圍流通的動物產(chǎn)品檢疫合格證明。
四、嚴打私屠濫宰
要會同公安、食品藥品監(jiān)管、工商管理、環(huán)境保護等部門，建立部門聯(lián)動機制，聯(lián)合對私屠濫宰的重點區(qū)域、重點對象和重點違法行為開展監(jiān)管執(zhí)法，徹底取締私屠濫宰窩點。堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合，組織開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”。要建立跨部門、跨地區(qū)的信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的協(xié)調聯(lián)動機制，要建立案件查處通報機制，及時通報違法屠宰等有關問題，進一步完善屠宰違法行為舉報制度，構建社會共治機制。要完善案件移送機制，涉嫌犯罪的要按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的規(guī)定，及時將案件線索或案件移送公安機關查處。
五、建立培訓考核制度
要按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，督促屠宰企業(yè)配備數(shù)量與屠宰規(guī)模相適應的、具備中等以上專業(yè)學歷的肉品品質檢驗人員，建立健全肉品品質檢驗人員培訓考核制度。屠宰企業(yè)肉品品質檢驗人員的培訓考核工作由企業(yè)自行委托專業(yè)學會、協(xié)會或畜牧獸醫(yī)專業(yè)高等院校等專業(yè)培訓機構進行面對面培訓或遠程培訓、考試發(fā)證，屠宰企業(yè)應將培訓合格的肉品品質檢驗人員名單報當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門。各地要加強指導，并為屠宰企業(yè)提供必要的協(xié)助。
附件：1.95家合格生豬定點屠宰企業(yè)情況表
2.95家整改生豬定點屠宰企業(yè)情況表
福建省農(nóng)業(yè)廳
2016年8月4日
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