各區農業農村局、區商務局：
近期，受新冠肺炎疫情影響，本市部分地區農產品出現流通不暢、滯銷賣難等情況。為做好“菜籃子”產品保供穩價，強化 市區聯動，完善工作機制，促進產銷銜接，現將有關工作緊急通知如下。
一、切實提高政治站位
堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，堅持把農產品穩產保供作為當前“三農”工作的大事要事來抓，嚴格落實“菜籃子”區長負責制。針對疫情發展趨勢和市場需求，全面部署，精準施策， 暢通運輸渠道，做好產銷銜接，保障質量安全，確保“菜籃子” 產品總體供應充足，價格基本穩定，流通順暢有序。
二、抓好重點工作
（一）強化屬地責任，嚴格落實“菜籃子”區長負責制。 各區在切實抓好農產品生產的同時，毫不松懈統籌抓好農產品產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作。加強對轄區內生產信息和銷售需求的梳理，建立農產品生產主體生產及銷售臺賬，動態跟蹤了解產銷對接情況，設立并公開服務熱線等問題反映和受理渠道，及時解決農產品穩產保供中存在的突出問題。
（二）保障道路運輸通暢。嚴格落實市農業農村局、市交通委員會、市公安局公安交通管理局《關于確保“菜籃子”產品和農業生產必需品正常流通秩序的緊急通知》（京政農發〔2020〕14 號）要求，按照“一斷三不斷”“三不一優先”要求，妥善解決車輛通行不暢問題，確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上。
（三）積極擴寬銷售渠道。積極協助農產品生產主體加強與轄區內大型商超、批發市場、農貿市場、大型社區開展“點對點” 對接，建立穩定的產地與市場對接機制，充分發揮電商企業、微信公眾號、社區微信群團購、直播平臺等優勢，進一步拓寬銷售渠道。積極利用“北京原產地新鮮果蔬供需發布平臺”和全國、京津冀地區及其他地區產銷供需發布平臺，通過線上發布、線下收購的方式，快速解決農產品滯銷問題。鼓勵政府機關、企事業單位、社會團體積極與農產品生產經營主體建立銷售幫扶機制。合理配置市場資源，倡導轄區內生產經營主體統籌資源、共享渠道、集中配送。
（四）引導龍頭企業加大收儲和加工力度。引導農業產業化龍頭企業、規模化農民合作社等及時啟動農產品收儲和加工，持續加大對糧食、肉類、耐儲蔬菜等加工原料的收購儲備力度。根 據產業布局，加快建設農產品冷鏈物流設施，并將有關設施、設備納入農機購置補貼范圍。
（五）適時逐步開放休閑農業園區。各區視疫情防控進展情況，在確保防控措施落實到位前提下，適時逐步開放休閑農業園區。要進一步完善疫情防控措施，科學制定管控方案，通過采取門票預約、智慧引導等手段，科學分流疏導游客，維護采摘秩序， 做好游客流量關口前置管控。
（六）切實加強農產品質量安全。堅持統籌施策、科學管理、高效服務，按照靈活調整監測開展方式、就近組織開展抽樣工作的原則，抓好質量安全工作。各區針對重點生產主體，加強質量安全技術指導與管理，開通安全服務綠色通道，組織安全檢測單位和部門結合實際為生產主體提供免費檢測服務，增強質量安全控制水平。
（七）加強對市場的監測分析。切實加強本地自產農產品營銷渠道的市場統計分析，充分運用大數據資源，加大對市場的監測和農情調度力度，強化調運組織管理，確保“菜籃子”產品有 效均衡供給。
（八）建立農產品經營用工保障機制。摸清本地農產品產銷主體的用工信息，會同人力社保、衛生健康、民政等部門，在抓好社區（村）疫情防控的基礎上，以本地和周邊地區為重點，招募勞動力，組織用工對接，妥善協調好農產品產銷主體的用工需求。同時，健全各類主體與農民的利益聯結機制，保證農民在加工、儲藏、運銷等環節的收益，促進農民就業增收。
（九）加強宣傳引導。加大對社會輿情的監測和正確引導， 通過官方媒體及時宣傳解讀疫情防控、“菜籃子”產品穩產保供等政策，提振打贏疫情防控阻擊戰的信心，為維護經濟社會大局穩定提供有力支撐。
三、建立健全工作保障機制
（一）建立工作調度機制。要堅持定期調度，壓實工作責任， 明確工作任務，強化監督落實，保證工作效率，切實把解決農產品銷售問題作為落實“菜籃子”區長負責制工作的重要組成部分抓實抓細抓落地。
（二）建立信息溝通機制。要堅持政令暢通、決策暢通、信息暢通，及時通報工作動態，匯總工作進展，總結推廣好的經驗做法，梳理熱點難點問題，同時加強與其他有關部門之間的溝通協調，為有效決策提供信息依據。
（三）建立問題解決機制。要重點圍繞農產品的產銷，建立各類農業生產經營主體的問題困難臺賬，加強上下聯動，發揮各級優勢，逐一研究解決，并及時跟蹤實際效果。
北京市農業農村局
北京市商務局
2020年2月27日
京政農發[2020]17關于加強疫情期間本地農產品銷售工作的緊急通知.pdf
近期，受新冠肺炎疫情影響，本市部分地區農產品出現流通不暢、滯銷賣難等情況。為做好“菜籃子”產品保供穩價，強化 市區聯動，完善工作機制，促進產銷銜接，現將有關工作緊急通知如下。
一、切實提高政治站位
堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，堅持把農產品穩產保供作為當前“三農”工作的大事要事來抓，嚴格落實“菜籃子”區長負責制。針對疫情發展趨勢和市場需求，全面部署，精準施策， 暢通運輸渠道，做好產銷銜接，保障質量安全，確保“菜籃子” 產品總體供應充足，價格基本穩定，流通順暢有序。
二、抓好重點工作
（一）強化屬地責任，嚴格落實“菜籃子”區長負責制。 各區在切實抓好農產品生產的同時，毫不松懈統籌抓好農產品產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作。加強對轄區內生產信息和銷售需求的梳理，建立農產品生產主體生產及銷售臺賬，動態跟蹤了解產銷對接情況，設立并公開服務熱線等問題反映和受理渠道，及時解決農產品穩產保供中存在的突出問題。
（二）保障道路運輸通暢。嚴格落實市農業農村局、市交通委員會、市公安局公安交通管理局《關于確保“菜籃子”產品和農業生產必需品正常流通秩序的緊急通知》（京政農發〔2020〕14 號）要求，按照“一斷三不斷”“三不一優先”要求，妥善解決車輛通行不暢問題，確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上。
（三）積極擴寬銷售渠道。積極協助農產品生產主體加強與轄區內大型商超、批發市場、農貿市場、大型社區開展“點對點” 對接，建立穩定的產地與市場對接機制，充分發揮電商企業、微信公眾號、社區微信群團購、直播平臺等優勢，進一步拓寬銷售渠道。積極利用“北京原產地新鮮果蔬供需發布平臺”和全國、京津冀地區及其他地區產銷供需發布平臺，通過線上發布、線下收購的方式，快速解決農產品滯銷問題。鼓勵政府機關、企事業單位、社會團體積極與農產品生產經營主體建立銷售幫扶機制。合理配置市場資源，倡導轄區內生產經營主體統籌資源、共享渠道、集中配送。
（四）引導龍頭企業加大收儲和加工力度。引導農業產業化龍頭企業、規模化農民合作社等及時啟動農產品收儲和加工，持續加大對糧食、肉類、耐儲蔬菜等加工原料的收購儲備力度。根 據產業布局，加快建設農產品冷鏈物流設施，并將有關設施、設備納入農機購置補貼范圍。
（五）適時逐步開放休閑農業園區。各區視疫情防控進展情況，在確保防控措施落實到位前提下，適時逐步開放休閑農業園區。要進一步完善疫情防控措施，科學制定管控方案，通過采取門票預約、智慧引導等手段，科學分流疏導游客，維護采摘秩序， 做好游客流量關口前置管控。
（六）切實加強農產品質量安全。堅持統籌施策、科學管理、高效服務，按照靈活調整監測開展方式、就近組織開展抽樣工作的原則，抓好質量安全工作。各區針對重點生產主體，加強質量安全技術指導與管理，開通安全服務綠色通道，組織安全檢測單位和部門結合實際為生產主體提供免費檢測服務，增強質量安全控制水平。
（七）加強對市場的監測分析。切實加強本地自產農產品營銷渠道的市場統計分析，充分運用大數據資源，加大對市場的監測和農情調度力度，強化調運組織管理，確保“菜籃子”產品有 效均衡供給。
（八）建立農產品經營用工保障機制。摸清本地農產品產銷主體的用工信息，會同人力社保、衛生健康、民政等部門，在抓好社區（村）疫情防控的基礎上，以本地和周邊地區為重點，招募勞動力，組織用工對接，妥善協調好農產品產銷主體的用工需求。同時，健全各類主體與農民的利益聯結機制，保證農民在加工、儲藏、運銷等環節的收益，促進農民就業增收。
（九）加強宣傳引導。加大對社會輿情的監測和正確引導， 通過官方媒體及時宣傳解讀疫情防控、“菜籃子”產品穩產保供等政策，提振打贏疫情防控阻擊戰的信心，為維護經濟社會大局穩定提供有力支撐。
三、建立健全工作保障機制
（一）建立工作調度機制。要堅持定期調度，壓實工作責任， 明確工作任務，強化監督落實，保證工作效率，切實把解決農產品銷售問題作為落實“菜籃子”區長負責制工作的重要組成部分抓實抓細抓落地。
（二）建立信息溝通機制。要堅持政令暢通、決策暢通、信息暢通，及時通報工作動態，匯總工作進展，總結推廣好的經驗做法，梳理熱點難點問題，同時加強與其他有關部門之間的溝通協調，為有效決策提供信息依據。
（三）建立問題解決機制。要重點圍繞農產品的產銷，建立各類農業生產經營主體的問題困難臺賬，加強上下聯動，發揮各級優勢，逐一研究解決，并及時跟蹤實際效果。
北京市農業農村局
北京市商務局
2020年2月27日
京政農發[2020]17關于加強疫情期間本地農產品銷售工作的緊急通知.pdf
