橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為落實《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2020〕24號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（粵府辦〔2019〕25號）、《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》（粵農(nóng)農(nóng)〔2019〕185號）、《關(guān)于印發(fā)2020-2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)的通知》（粵農(nóng)農(nóng)〔2020〕102號）等文件要求，以及2020年5月28日全省推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量安全全程監(jiān)管電視電話會議精神，切實加快推進(jìn)我市生豬復(fù)產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、明確我市生豬復(fù)產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省分解下達(dá)給我市的生豬復(fù)產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，我市生豬復(fù)產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：2020年和2021年年末全市生豬存欄量分別不低于5.2萬頭和6.1萬頭，力爭實現(xiàn)2020年全市生豬出欄量不低于10萬頭。
二、進(jìn)一步抓好責(zé)任落實
根據(jù)我市實際情況，我市的生豬復(fù)產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)主要由市農(nóng)控集團(tuán)和斗門區(qū)完成。即：2020年年末，市農(nóng)控集團(tuán)生豬存欄量不低于1.56萬頭，斗門區(qū)生豬存欄量不低于3.64萬頭; 2021年年末，市農(nóng)控集團(tuán)生豬存欄量不低于2萬頭，斗門區(qū)生豬存欄量不低于4.1萬頭。2020年，市農(nóng)控集團(tuán)全年生豬出欄量爭取達(dá)到3萬頭，斗門區(qū)全年生豬出欄量爭取達(dá)到7萬頭。
嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將任務(wù)分解各養(yǎng)殖場，將產(chǎn)能落實到鎮(zhèn)，制定實施本地區(qū)、本單位的工作方案和任務(wù)清單，按照時間節(jié)點扎實推進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市國資委、市農(nóng)控集團(tuán)、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
三、千方百計擴(kuò)大生豬產(chǎn)能
市農(nóng)控集團(tuán)要加快推進(jìn)新建豬場的各項工作，斗門區(qū)和相關(guān)職能部門要積極配合。其他生豬養(yǎng)殖企業(yè)可利用原有養(yǎng)殖場地擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模, 但嚴(yán)禁在天然林地、生態(tài)公益林中的有林地上進(jìn)行規(guī)模化生豬養(yǎng)殖。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市農(nóng)控集團(tuán)、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動物疫病的防控工作
切實履行屬地管理責(zé)任，按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的要求，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。做好生豬養(yǎng)殖場和生豬運(yùn)輸車輛的備案管理，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)管。組織轄區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)簽訂承諾書，抓好養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)進(jìn)出“兩關(guān)”把控，不具備合法合規(guī)動物檢疫證明的生豬一律不得進(jìn)場；合格生豬產(chǎn)品必須同時具備“兩證兩章”方可出廠。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、香洲區(qū)政府、金灣區(qū)政府、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實生物安全管理措施主體責(zé)任，做好人員、車輛、欄舍的管理和消毒，以及口蹄疫、豬瘟等動物疫病的基礎(chǔ)免疫等防控措施。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，香洲區(qū)政府、金灣區(qū)政府、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
五、多渠道增加投入，全力支持我市生豬復(fù)產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
（一）加大財政支持力度。一是支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)在購買生豬政策性保險的基礎(chǔ)上購買商業(yè)保險，市財政給予一定的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例不超過90%，每頭保費(fèi)不超過500元。二是落實好九屆市政府第54次常務(wù)會議和《珠海市關(guān)于扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)》中的相關(guān)扶持政策。（市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融工作局、珠海銀保監(jiān)分局、香洲區(qū)政府、金灣區(qū)政府、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
（二）拓寬融資渠道。支持銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)開展生豬活體抵押貸款、商業(yè)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，切實為生豬養(yǎng)殖企業(yè)解決融資難的問題。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融工作局、珠海銀保監(jiān)分局、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、斗門區(qū)要落實生豬復(fù)產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，實行分片包場的網(wǎng)格化管理，確保每個養(yǎng)殖場都有固定工作人員定點“一對一”聯(lián)系服務(wù)，為企業(yè)及時送去政策、信息，提供各項技術(shù)支持。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、斗門區(qū)政府按職能分工負(fù)責(zé)）
七、嚴(yán)格責(zé)任考核
根據(jù)省將各地最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核、將生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入鄉(xiāng)村振興考核的要求，2020年，我市將斗門區(qū)納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核和鄉(xiāng)村振興考核。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
八、建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制
為協(xié)調(diào)推進(jìn)全市生豬復(fù)產(chǎn)及轉(zhuǎn)型升級工作，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為召集單位建立生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作聯(lián)席會議制度，成員單位包括市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、珠海銀保監(jiān)分局。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
珠海市人民政府辦公室
2020年8月26日
為落實《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2020〕24號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（粵府辦〔2019〕25號）、《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》（粵農(nóng)農(nóng)〔2019〕185號）、《關(guān)于印發(fā)2020-2021年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)的通知》（粵農(nóng)農(nóng)〔2020〕102號）等文件要求，以及2020年5月28日全省推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量安全全程監(jiān)管電視電話會議精神，切實加快推進(jìn)我市生豬復(fù)產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、明確我市生豬復(fù)產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省分解下達(dá)給我市的生豬復(fù)產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，我市生豬復(fù)產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：2020年和2021年年末全市生豬存欄量分別不低于5.2萬頭和6.1萬頭，力爭實現(xiàn)2020年全市生豬出欄量不低于10萬頭。
二、進(jìn)一步抓好責(zé)任落實
根據(jù)我市實際情況，我市的生豬復(fù)產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)主要由市農(nóng)控集團(tuán)和斗門區(qū)完成。即：2020年年末，市農(nóng)控集團(tuán)生豬存欄量不低于1.56萬頭，斗門區(qū)生豬存欄量不低于3.64萬頭; 2021年年末，市農(nóng)控集團(tuán)生豬存欄量不低于2萬頭，斗門區(qū)生豬存欄量不低于4.1萬頭。2020年，市農(nóng)控集團(tuán)全年生豬出欄量爭取達(dá)到3萬頭，斗門區(qū)全年生豬出欄量爭取達(dá)到7萬頭。
嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將任務(wù)分解各養(yǎng)殖場，將產(chǎn)能落實到鎮(zhèn)，制定實施本地區(qū)、本單位的工作方案和任務(wù)清單，按照時間節(jié)點扎實推進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市國資委、市農(nóng)控集團(tuán)、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
三、千方百計擴(kuò)大生豬產(chǎn)能
市農(nóng)控集團(tuán)要加快推進(jìn)新建豬場的各項工作，斗門區(qū)和相關(guān)職能部門要積極配合。其他生豬養(yǎng)殖企業(yè)可利用原有養(yǎng)殖場地擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模, 但嚴(yán)禁在天然林地、生態(tài)公益林中的有林地上進(jìn)行規(guī)模化生豬養(yǎng)殖。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市農(nóng)控集團(tuán)、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動物疫病的防控工作
切實履行屬地管理責(zé)任，按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的要求，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。做好生豬養(yǎng)殖場和生豬運(yùn)輸車輛的備案管理，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)管。組織轄區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)簽訂承諾書，抓好養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)進(jìn)出“兩關(guān)”把控，不具備合法合規(guī)動物檢疫證明的生豬一律不得進(jìn)場；合格生豬產(chǎn)品必須同時具備“兩證兩章”方可出廠。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、香洲區(qū)政府、金灣區(qū)政府、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實生物安全管理措施主體責(zé)任，做好人員、車輛、欄舍的管理和消毒，以及口蹄疫、豬瘟等動物疫病的基礎(chǔ)免疫等防控措施。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，香洲區(qū)政府、金灣區(qū)政府、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
五、多渠道增加投入，全力支持我市生豬復(fù)產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
（一）加大財政支持力度。一是支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)在購買生豬政策性保險的基礎(chǔ)上購買商業(yè)保險，市財政給予一定的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例不超過90%，每頭保費(fèi)不超過500元。二是落實好九屆市政府第54次常務(wù)會議和《珠海市關(guān)于扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)》中的相關(guān)扶持政策。（市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融工作局、珠海銀保監(jiān)分局、香洲區(qū)政府、金灣區(qū)政府、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
（二）拓寬融資渠道。支持銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)開展生豬活體抵押貸款、商業(yè)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，切實為生豬養(yǎng)殖企業(yè)解決融資難的問題。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融工作局、珠海銀保監(jiān)分局、斗門區(qū)政府等按職能分工負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、斗門區(qū)要落實生豬復(fù)產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，實行分片包場的網(wǎng)格化管理，確保每個養(yǎng)殖場都有固定工作人員定點“一對一”聯(lián)系服務(wù)，為企業(yè)及時送去政策、信息，提供各項技術(shù)支持。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、斗門區(qū)政府按職能分工負(fù)責(zé)）
七、嚴(yán)格責(zé)任考核
根據(jù)省將各地最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核、將生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入鄉(xiāng)村振興考核的要求，2020年，我市將斗門區(qū)納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核和鄉(xiāng)村振興考核。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
八、建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制
為協(xié)調(diào)推進(jìn)全市生豬復(fù)產(chǎn)及轉(zhuǎn)型升級工作，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為召集單位建立生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作聯(lián)席會議制度，成員單位包括市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、珠海銀保監(jiān)分局。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
珠海市人民政府辦公室
2020年8月26日
