各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局：
近年來，喹乙醇超范圍濫用現(xiàn)象蔓延，已發(fā)生在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)大面積死魚事件，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。為加強(qiáng)喹乙醇安全監(jiān)管，有效打擊違規(guī)使用喹乙醇行為，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，依法合理使用喹乙醇
喹乙醇為化學(xué)合成喹噁啉類廣譜抗菌藥物，具有蛋白同化作用，可提高飼料轉(zhuǎn)化率與瘦肉率，促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)。上世紀(jì)80年代，我部批準(zhǔn)喹乙醇作為獸藥使用，并核發(fā)喹乙醇和5%喹乙醇預(yù)混劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
鑒于該產(chǎn)品毒性隨動(dòng)物種屬不同存在較大差異，特別對(duì)禽和魚類，有中度至明顯蓄積毒性和一定遺傳毒性，對(duì)部分魚類有明顯致畸作用，因此，安全、合理使用喹乙醇至為關(guān)鍵。鑒此，我部批準(zhǔn)的喹乙醇獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（《中華人民共和國(guó)獸藥典》）明確規(guī)定，喹乙醇作為抗菌促生長(zhǎng)劑，僅限用于35公斤以下豬的促生長(zhǎng)，以及防治仔豬黃痢、白痢，豬沙門氏菌感染，休藥期35日；禁用于體重超過35公斤以上的豬和禽、魚等其他種類動(dòng)物。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照喹乙醇使用的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)喹乙醇使用管理，遏制超范圍、超劑量使用喹乙醇的狀況。
二、各司其責(zé)，強(qiáng)化喹乙醇各環(huán)節(jié)監(jiān)管
?。ㄒ唬└骷?jí)獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)喹乙醇生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范喹乙醇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。一是對(duì)喹乙醇原料藥和喹乙醇預(yù)混劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查喹乙醇原料藥/喹乙醇預(yù)混劑批生產(chǎn)記錄、批檢驗(yàn)記錄和銷售記錄，對(duì)不符合GMP要求的，要監(jiān)督企業(yè)整改，銷售記錄和銷售臺(tái)賬未建立或不完整的，要限期建立完善。二是對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查喹乙醇原料藥和喹乙醇預(yù)混劑購(gòu)銷情況，取締非法獸藥經(jīng)營(yíng)行為；清繳違禁藥物、未經(jīng)批準(zhǔn)水產(chǎn)用獸藥及假劣、過期失效水產(chǎn)用獸藥。
?。ǘ└骷?jí)畜牧主管部門要加強(qiáng)水產(chǎn)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)添加喹乙醇行為。一是對(duì)生產(chǎn)水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，通過檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)的原料采購(gòu)、使用記錄，核實(shí)飼料企業(yè)喹乙醇預(yù)混劑的使用情況；二是對(duì)同時(shí)生產(chǎn)豬飼料和水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)企業(yè)，如在豬飼料中使用喹乙醇，應(yīng)采用不同的生產(chǎn)線或在生產(chǎn)水產(chǎn)飼料前對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行徹底清理，防止交叉污染；三是加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)為養(yǎng)殖戶代加工飼料的監(jiān)管，嚴(yán)格按照《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》的要求添加藥物飼料添加劑，不得將非水產(chǎn)用藥物飼料添加劑用于水產(chǎn)飼料。四是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)使用喹乙醇的危害性的宣傳教育，引導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（戶）科學(xué)使用藥物飼料添加劑，提高飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，大力推動(dòng)健康養(yǎng)殖，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
?。ㄈ└骷?jí)漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為。一是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的宣傳教育，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)使用含有喹乙醇飼料對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)和安全食用可能造成的影響。二是加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)用飼料等投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位，按要求建立嚴(yán)格的飼料購(gòu)買、使用記錄，嚴(yán)禁購(gòu)買和使用含有喹乙醇的水產(chǎn)飼料。三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有喹乙醇物質(zhì)殘留的水產(chǎn)品，要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕問題水產(chǎn)品流入市場(chǎng)，并要追蹤溯源，立案查處。
三、狠抓落實(shí)，確保喹乙醇監(jiān)管取得實(shí)效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合理使用喹乙醇，可以預(yù)防和治療動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使用不當(dāng)、使用過量或違規(guī)使用，其副作用和毒性將直接造成動(dòng)物的群體性危害。各級(jí)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)部門要充分理解喹乙醇監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任心和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和責(zé)任，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。按照屬地管理、部門分工負(fù)責(zé)的原則，建立喹乙醇監(jiān)管工作責(zé)任制，將監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到單位，落實(shí)到責(zé)任人，建立喹乙醇監(jiān)管責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管不力而發(fā)生重大事件的，要依照特別規(guī)定追究責(zé)任。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作，形成合力。各級(jí)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和配合，密切聯(lián)系、相互支持、搞好銜接，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成齊抓共管的良好局面。要加大執(zhí)法檢查和違規(guī)違法案件的查處力度，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的案件，要按《獸藥管理條例》和《飼料管理?xiàng)l例》等法規(guī)進(jìn)行及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)涉嫌喹乙醇違法行為不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，要及時(shí)通知并移交相關(guān)部門依法查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
?。ㄈ┘哟笮麄?，營(yíng)造氛圍。各級(jí)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)部門要采取多種形式，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳獸藥安全、食品安全與人民身體健康的重要意義，廣泛宣傳違禁獸藥及藥殘危害，普及安全用藥知識(shí)，科學(xué)合理用藥。要采取多種手段，充分發(fā)揮群眾社會(huì)和群眾監(jiān)督作用，形成群防群治的良好氛圍。
二〇〇九年四月二十八日
附件：農(nóng)辦醫(yī)〔2009〕23號(hào)
近年來，喹乙醇超范圍濫用現(xiàn)象蔓延，已發(fā)生在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)大面積死魚事件，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。為加強(qiáng)喹乙醇安全監(jiān)管，有效打擊違規(guī)使用喹乙醇行為，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，依法合理使用喹乙醇
喹乙醇為化學(xué)合成喹噁啉類廣譜抗菌藥物，具有蛋白同化作用，可提高飼料轉(zhuǎn)化率與瘦肉率，促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)。上世紀(jì)80年代，我部批準(zhǔn)喹乙醇作為獸藥使用，并核發(fā)喹乙醇和5%喹乙醇預(yù)混劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
鑒于該產(chǎn)品毒性隨動(dòng)物種屬不同存在較大差異，特別對(duì)禽和魚類，有中度至明顯蓄積毒性和一定遺傳毒性，對(duì)部分魚類有明顯致畸作用，因此，安全、合理使用喹乙醇至為關(guān)鍵。鑒此，我部批準(zhǔn)的喹乙醇獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（《中華人民共和國(guó)獸藥典》）明確規(guī)定，喹乙醇作為抗菌促生長(zhǎng)劑，僅限用于35公斤以下豬的促生長(zhǎng)，以及防治仔豬黃痢、白痢，豬沙門氏菌感染，休藥期35日；禁用于體重超過35公斤以上的豬和禽、魚等其他種類動(dòng)物。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照喹乙醇使用的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)喹乙醇使用管理，遏制超范圍、超劑量使用喹乙醇的狀況。
二、各司其責(zé)，強(qiáng)化喹乙醇各環(huán)節(jié)監(jiān)管
?。ㄒ唬└骷?jí)獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)喹乙醇生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范喹乙醇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。一是對(duì)喹乙醇原料藥和喹乙醇預(yù)混劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查喹乙醇原料藥/喹乙醇預(yù)混劑批生產(chǎn)記錄、批檢驗(yàn)記錄和銷售記錄，對(duì)不符合GMP要求的，要監(jiān)督企業(yè)整改，銷售記錄和銷售臺(tái)賬未建立或不完整的，要限期建立完善。二是對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查喹乙醇原料藥和喹乙醇預(yù)混劑購(gòu)銷情況，取締非法獸藥經(jīng)營(yíng)行為；清繳違禁藥物、未經(jīng)批準(zhǔn)水產(chǎn)用獸藥及假劣、過期失效水產(chǎn)用獸藥。
?。ǘ└骷?jí)畜牧主管部門要加強(qiáng)水產(chǎn)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)添加喹乙醇行為。一是對(duì)生產(chǎn)水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，通過檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)的原料采購(gòu)、使用記錄，核實(shí)飼料企業(yè)喹乙醇預(yù)混劑的使用情況；二是對(duì)同時(shí)生產(chǎn)豬飼料和水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)企業(yè)，如在豬飼料中使用喹乙醇，應(yīng)采用不同的生產(chǎn)線或在生產(chǎn)水產(chǎn)飼料前對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行徹底清理，防止交叉污染；三是加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)為養(yǎng)殖戶代加工飼料的監(jiān)管，嚴(yán)格按照《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》的要求添加藥物飼料添加劑，不得將非水產(chǎn)用藥物飼料添加劑用于水產(chǎn)飼料。四是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)使用喹乙醇的危害性的宣傳教育，引導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（戶）科學(xué)使用藥物飼料添加劑，提高飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，大力推動(dòng)健康養(yǎng)殖，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
?。ㄈ└骷?jí)漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為。一是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的宣傳教育，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)使用含有喹乙醇飼料對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)和安全食用可能造成的影響。二是加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)用飼料等投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位，按要求建立嚴(yán)格的飼料購(gòu)買、使用記錄，嚴(yán)禁購(gòu)買和使用含有喹乙醇的水產(chǎn)飼料。三是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有喹乙醇物質(zhì)殘留的水產(chǎn)品，要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕問題水產(chǎn)品流入市場(chǎng)，并要追蹤溯源，立案查處。
三、狠抓落實(shí)，確保喹乙醇監(jiān)管取得實(shí)效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合理使用喹乙醇，可以預(yù)防和治療動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使用不當(dāng)、使用過量或違規(guī)使用，其副作用和毒性將直接造成動(dòng)物的群體性危害。各級(jí)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)部門要充分理解喹乙醇監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任心和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和責(zé)任，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。按照屬地管理、部門分工負(fù)責(zé)的原則，建立喹乙醇監(jiān)管工作責(zé)任制，將監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到單位，落實(shí)到責(zé)任人，建立喹乙醇監(jiān)管責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管不力而發(fā)生重大事件的，要依照特別規(guī)定追究責(zé)任。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作，形成合力。各級(jí)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和配合，密切聯(lián)系、相互支持、搞好銜接，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成齊抓共管的良好局面。要加大執(zhí)法檢查和違規(guī)違法案件的查處力度，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的案件，要按《獸藥管理條例》和《飼料管理?xiàng)l例》等法規(guī)進(jìn)行及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)涉嫌喹乙醇違法行為不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，要及時(shí)通知并移交相關(guān)部門依法查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
?。ㄈ┘哟笮麄?，營(yíng)造氛圍。各級(jí)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)部門要采取多種形式，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳獸藥安全、食品安全與人民身體健康的重要意義，廣泛宣傳違禁獸藥及藥殘危害，普及安全用藥知識(shí)，科學(xué)合理用藥。要采取多種手段，充分發(fā)揮群眾社會(huì)和群眾監(jiān)督作用，形成群防群治的良好氛圍。
二〇〇九年四月二十八日
附件：農(nóng)辦醫(yī)〔2009〕23號(hào)
