為了規(guī)范市級(jí)示范家庭農(nóng)場的評(píng)定管理,促進(jìn)我市家庭農(nóng)場健康發(fā)展,現(xiàn)將修改后的《上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2019年7月30日
上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范市級(jí)示范家庭農(nóng)場的評(píng)定管理,促進(jìn)本市家庭農(nóng)場健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》(中辦發(fā)﹝2017﹞38號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2014﹞1號(hào)),制定本辦法。
第二條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場類型主要包括種植類、養(yǎng)殖類、種養(yǎng)結(jié)合類和其他類。
第三條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定總數(shù)不超過本年度全市家庭農(nóng)場報(bào)備總數(shù)的2%。市級(jí)示范家庭農(nóng)場每兩年評(píng)定一次,有效期兩年。
第二章 申報(bào)
第四條 市級(jí)示范家庭農(nóng)場申報(bào)條件是經(jīng)營主體規(guī)范、經(jīng)營規(guī)模適度、經(jīng)營管理先進(jìn)。
(一)經(jīng)營主體規(guī)范
1. 家庭農(nóng)場經(jīng)營者為本市戶籍居民或持有本市有效居住證的非本市戶籍人員,且年齡在58周歲及以下。
2. 家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)有新型職業(yè)農(nóng)民證書。具有3年以上農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力。
3. 家庭農(nóng)場通過集體經(jīng)濟(jì)組織取得流轉(zhuǎn)土地,簽訂規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心備案;家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)穩(wěn)定,土地經(jīng)營期限應(yīng)在3年及以上。
4. 家庭農(nóng)場須經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)定,且已向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)備。
(二)經(jīng)營規(guī)模適度
1.家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)田,應(yīng)集中連片。種植業(yè):糧食作物類和糧經(jīng)作物類家庭農(nóng)場的種植面積在100~500畝;經(jīng)濟(jì)作物類家庭農(nóng)場種植面積在30~80畝;養(yǎng)殖業(yè):水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場養(yǎng)殖面積在30~100畝。
2. 家庭農(nóng)場種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動(dòng)生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng),主要依靠家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不常年雇用勞動(dòng)力。
3. 家庭農(nóng)場年人均可支配收入與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)。
(三)經(jīng)營管理先進(jìn)
1. 家庭農(nóng)場擁有完整的田間檔案,使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄。
2. 農(nóng)作物生產(chǎn)茬口布局合理,推廣綠色增產(chǎn)技術(shù),糧食耕種收全程機(jī)械化;嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用,化肥農(nóng)藥使用減量化。
3. 家庭農(nóng)場環(huán)境整潔友好,農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)行綜合利用,農(nóng)藥包裝廢棄物全量回收,無秸稈焚燒情況。
第五條 符合以下任一項(xiàng)的,可以放寬本辦法第四條中的1項(xiàng)申報(bào)條件。
(一)年齡在45周歲及以下且具有大專及以上學(xué)歷的家庭農(nóng)場經(jīng)營者。
(二)與農(nóng)民合作社等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),主要農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證,或其農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等品牌認(rèn)證,參與所在區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合的家庭農(nóng)場。
(三)家庭農(nóng)場或家庭農(nóng)場經(jīng)營者獲得國家級(jí)、省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)或榮譽(yù)證書。
第六條 家庭農(nóng)場向所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申請(qǐng)審核表(附件1);
(二)家庭農(nóng)場經(jīng)營者身份證、戶籍證明、學(xué)歷證明、新型職業(yè)農(nóng)民證書(復(fù)印件);
(三) 土地流轉(zhuǎn)合同(復(fù)印件);
(四)生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄,包括生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品采購和使用、人均可支配收入情況記錄;
(五)與農(nóng)民合作社等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作的相關(guān)證明(復(fù)印件);
(六)綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等相關(guān)證明(復(fù)印件);
(七)相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)或榮譽(yù)證書(復(fù)印件);
(八)其他證明材料。
第三章 評(píng)定
第七條 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)家庭農(nóng)場申報(bào)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場核查,將符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場排序推薦給區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,在“上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申請(qǐng)審核表”上簽署意見并蓋章。
第八條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)鎮(zhèn)推薦的家庭農(nóng)場材料進(jìn)行審核,按不超過本年度全區(qū)家庭農(nóng)場報(bào)備總數(shù)2%的比例擇優(yōu)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以正式文件報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,附審核意見和“上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場推薦匯總表”(附件2),并在“上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申請(qǐng)審核表”上簽署意見并蓋章。
第九條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織相關(guān)人員,對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)送的家庭農(nóng)場申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。
第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的家庭農(nóng)場,在上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)、東方城鄉(xiāng)報(bào)公示(公示期限為5個(gè)工作日)無異議后,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任辦公會(huì)議通過,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文公布上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場名錄,并頒發(fā)證書。
第四章 管理
第十一條 對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)每年復(fù)查一次,對(duì)有下列情形之一的示范家庭農(nóng)場,行文報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委擬取消其市級(jí)示范家庭農(nóng)場資格,前四種情形自查實(shí)當(dāng)年起3年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場。
(一)家庭農(nóng)場在申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場過程中曾提供虛假材料;
(二)家庭農(nóng)場經(jīng)營中存在違法違紀(jì)行為;
(三)家庭農(nóng)場發(fā)生生產(chǎn)安全或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;
(四)家庭農(nóng)場經(jīng)營不善的;
(五)家庭農(nóng)場因客觀原因,土地流轉(zhuǎn)合同到期未能續(xù)簽的;
(六)其他影響家庭農(nóng)場示范作用發(fā)揮的情況。
第十二條 加大對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場支持力度,有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、貸款擔(dān)保、貸款貼息等支農(nóng)政策向市級(jí)示范家庭農(nóng)場傾斜。
第五章 附則
第十三條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)本辦法,可制訂區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定工作實(shí)施細(xì)則。
第十四條 本辦法自2019年9月1日起實(shí)施,有效期5年。上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2017年12月21日印發(fā)的《關(guān)于上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定辦法的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2017〕13號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1. 上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申請(qǐng)審核表
2. 上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場推薦匯總表
附件1
上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申請(qǐng)審核表
家庭農(nóng)場名稱 | 經(jīng)營地址 (區(qū)、鎮(zhèn)、村) | ||||
類型 | 經(jīng)營者姓名 | ||||
出生年月 | 戶籍地址 | ||||
身份證號(hào) | 聯(lián)系電話 | ||||
學(xué)歷及專業(yè) | 務(wù)農(nóng)時(shí)長(年) | ||||
職業(yè)證書 | 新型職業(yè)農(nóng)民證書( ) 拖拉機(jī)駕駛證( )聯(lián)合收割機(jī)駕駛證( ) | ||||
土地流轉(zhuǎn)時(shí)長(年) | 土地流轉(zhuǎn)價(jià)格(元/畝) | ||||
家庭勞動(dòng)力(人) | 臨時(shí)雇工(人·月) | ||||
經(jīng)營總面積(畝) | 主要種植產(chǎn)品及單產(chǎn)(公斤/畝) | ||||
主要水產(chǎn)品及 單產(chǎn)(公斤/畝) | 主要畜產(chǎn)品及年出欄量(頭) | ||||
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 | 綠色食品( )有機(jī)食品( ) | ||||
農(nóng)產(chǎn)品品牌 | 地理標(biāo)志( ) | ||||
家庭農(nóng)場年人均可支配收入(元/年) | 國家級(jí)、省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)或證書 | ||||
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門意見:
負(fù)責(zé)人簽名: 日期: | |||||
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委意見:
負(fù)責(zé)人簽名: 日期: | |||||
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委意見:
負(fù)責(zé)人簽名: 日期: |
附件2:
上海市市級(jí)示范家庭農(nóng)場推薦匯總表
填報(bào)單位(蓋章): 填報(bào)日期:
家庭農(nóng)場名稱 | 家庭農(nóng)場類型 | 經(jīng)營者姓名 | 出生年月 (如:197001) | 學(xué)歷 | 務(wù)農(nóng)時(shí)長(年) | 職業(yè)證書(有/無) | 經(jīng)營面積(畝) | 土地流轉(zhuǎn)時(shí)長(年) | 家庭勞動(dòng)力(人) | 臨時(shí)雇工(人·月) | 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(有/無) | 農(nóng)產(chǎn)品品牌(有/無) | 家庭農(nóng)場人均可支配 收入 (元/年) | 國家級(jí)、省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)或證書 | |||
新型職業(yè)農(nóng)民證書 | 拖拉機(jī)駕駛證 | 聯(lián)合收割機(jī)駕駛證 | 綠色食品 | 有機(jī)食品 | 地 理 標(biāo) 志 | ||||||||||||