各市、州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《2019年青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：2019年青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)
青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所
2019年1月18日
附件：2019年青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)
2019年我省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和保障“四大安全”為主線和目標(biāo)，以防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力抓好基礎(chǔ)檢疫，著力抓好流通安全監(jiān)管，著力抓好信息化建設(shè)，著力抓好行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法規(guī)范化管理，切實(shí)提高“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”的能力和水平，為提高動(dòng)物檢疫和防疫安全監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)水平做出積極貢獻(xiàn)。
一、采取綜合措施，扎扎實(shí)實(shí)做好防范非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病
各地要提高政治站位，提高大局意識(shí)，提高責(zé)任意識(shí)，做好打贏持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，認(rèn)真總結(jié)防控非洲豬瘟工作得失，充分發(fā)揮微信群和網(wǎng)站作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和交流，切實(shí)把“查、堵、檢、處、罰、管”等綜合管控措施落到實(shí)處；各地要全力投入到無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)上來(lái)，全面落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)運(yùn)動(dòng)物及產(chǎn)品車輛備案、指定通道運(yùn)輸、向公路檢查站報(bào)檢和畜禽落地檢查措施；各地要結(jié)合疫情報(bào)告、免疫監(jiān)控、疫病監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督、無(wú)害化處理等工作和通過(guò)檢疫信息平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、核查，定期開(kāi)展疫病風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作，全力服務(wù)于動(dòng)物安全調(diào)運(yùn)工作；各地要主動(dòng)作為，積極同扶貧主管部門溝通，加強(qiáng)輸入地與輸出地工作對(duì)接，按計(jì)劃實(shí)施調(diào)運(yùn)，保證省內(nèi)豬、牛、羊調(diào)運(yùn)的安全和畜牧產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的安全。
二、落實(shí)責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)做好動(dòng)物檢疫工作
各地要全面落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)掛牌聯(lián)點(diǎn)官方獸醫(yī)制度，全面落實(shí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐官方獸醫(yī)制度，層層簽訂動(dòng)物檢疫年度責(zé)任書(shū)，將檢疫任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)報(bào)檢點(diǎn)和每位檢疫人員頭上，壓實(shí)責(zé)任；各地要積極推進(jìn)“檢疫、出證、換證”工作機(jī)制的改進(jìn)和提升工作，把提高報(bào)檢點(diǎn)服務(wù)能力和水平作為管理重點(diǎn)，下大力氣解決好機(jī)制中存在的問(wèn)題；各地要繼續(xù)努力把檢疫工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，及時(shí)更新檢疫器械、設(shè)備和防護(hù)裝備，彌補(bǔ)報(bào)檢點(diǎn)取暖、交通、信息、培訓(xùn)和出現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)助等保障檢疫工作；為了努力提高各地檢疫水平，今年適時(shí)組織與交通、公安、食藥監(jiān)督部門合作，在流通領(lǐng)域加強(qiáng)查處工作，直逼各地更好地做好檢疫服務(wù)工作。
三、加快推廣步伐，扎扎實(shí)實(shí)抓好檢疫信息化建設(shè)
各地要高度重視檢疫大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，利用大數(shù)據(jù)做好工作的研究、分析和嚴(yán)判，今年廢止調(diào)入調(diào)出省內(nèi)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)報(bào)表，利用檢疫信息平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)工作；各地要加快檢疫電子出證管理工作，完善網(wǎng)上申報(bào)檢疫流程和功能，加強(qiáng)APP檢疫技能培訓(xùn)和工作推廣，今年2月份全面退出手寫檢疫證明；積極做好省檢疫信息平臺(tái)上“云系統(tǒng)”工作和APP整體上線工作，做好新網(wǎng)站啟用，完善網(wǎng)上檢疫辦公模塊的研發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步加快檢疫信息化建設(shè)步伐。
四、推進(jìn)科學(xué)管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好養(yǎng)殖屠宰安全生產(chǎn)
各地重點(diǎn)圍繞落實(shí)動(dòng)物防疫條件和檢疫、質(zhì)檢制度以及檔案資料、標(biāo)識(shí)管理等積極推進(jìn)養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，突出重大節(jié)日、重要時(shí)期的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門查辦一批違法案件。今年省上將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)組織動(dòng)物防疫“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查活動(dòng)；西寧、海東市繼續(xù)組織做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控工作，門源、祁連、共和、貴德、同仁、尖扎、格爾木、德令哈、烏蘭縣市組織開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)生物安全區(qū)建設(shè)。省上將適時(shí)組織召開(kāi)研討交流會(huì)議，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展；各地要加強(qiáng)同屠宰企業(yè)溝通協(xié)商，積極推動(dòng)屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，同時(shí)組織做好屠宰企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證工作，切實(shí)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)責(zé)任，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的屠宰企業(yè)，積極鼓勵(lì)打造認(rèn)證“升級(jí)板”。繼續(xù)開(kāi)展肉品質(zhì)量例行抽檢工作，倒逼屠宰企業(yè)做好生產(chǎn)質(zhì)量工作。繼續(xù)組織做好屠宰企業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)管理，為政府和社會(huì)提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。
五、全方位改進(jìn)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)工作
各地繼續(xù)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)組織開(kāi)展檢疫報(bào)檢網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)組織開(kāi)展公路檢查系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨建和廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)切塊經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，在提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益上建成效；各地要積極響應(yīng)“129”服務(wù)熱線的指令和指揮，把解決問(wèn)題和改進(jìn)工作作為行風(fēng)建設(shè)的抓手，為群眾所想，為企業(yè)著想，解決好熱線反映的所有問(wèn)題和期盼，樹(shù)立良好的動(dòng)檢社會(huì)形象；各地要積極參與精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，以行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)文明生態(tài)養(yǎng)殖、屠宰、診療建設(shè)，為打造健康青海、文明青海做出新的貢獻(xiàn)。
六、積極搭建平臺(tái)，扎扎實(shí)實(shí)抓好動(dòng)檢隊(duì)伍能力建設(shè)
今年將舉辦全省第七屆動(dòng)物檢疫技術(shù)大比武活動(dòng)，要求市、州、縣、區(qū)農(nóng)牧、人事、工會(huì)部門聯(lián)合舉辦，參與人員延伸至各個(gè)檢疫報(bào)檢點(diǎn)、聯(lián)點(diǎn)掛牌獸醫(yī)、駐場(chǎng)官方獸醫(yī)等工作人員，期間繼續(xù)組織新增官方獸醫(yī)能力測(cè)試活動(dòng)、全員網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)和崗位練兵活動(dòng)，掀起趕超先進(jìn)和比拼能力的學(xué)習(xí)氛圍；各級(jí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)重點(diǎn)調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫技術(shù)、信息宣傳等師資隊(duì)伍，繼續(xù)做好官方獸醫(yī)隊(duì)伍年度資格清理工作，全力組織做好所長(zhǎng)能力、APP檢疫技能、辦案技巧等培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員能力建設(shè)；加強(qiáng)公路檢疫監(jiān)督應(yīng)急裝備建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)組織開(kāi)展一次公路重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練活動(dòng)；年內(nèi)將組織開(kāi)展主要工作調(diào)研，拿出作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，提供好經(jīng)驗(yàn)、好做法供各地借鑒學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高動(dòng)檢工作整體水平。
現(xiàn)將《2019年青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：2019年青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)
青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所
2019年1月18日
附件：2019年青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)
2019年我省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和保障“四大安全”為主線和目標(biāo)，以防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力抓好基礎(chǔ)檢疫，著力抓好流通安全監(jiān)管，著力抓好信息化建設(shè)，著力抓好行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法規(guī)范化管理，切實(shí)提高“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”的能力和水平，為提高動(dòng)物檢疫和防疫安全監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)水平做出積極貢獻(xiàn)。
一、采取綜合措施，扎扎實(shí)實(shí)做好防范非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病
各地要提高政治站位，提高大局意識(shí)，提高責(zé)任意識(shí)，做好打贏持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，認(rèn)真總結(jié)防控非洲豬瘟工作得失，充分發(fā)揮微信群和網(wǎng)站作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和交流，切實(shí)把“查、堵、檢、處、罰、管”等綜合管控措施落到實(shí)處；各地要全力投入到無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)上來(lái)，全面落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)運(yùn)動(dòng)物及產(chǎn)品車輛備案、指定通道運(yùn)輸、向公路檢查站報(bào)檢和畜禽落地檢查措施；各地要結(jié)合疫情報(bào)告、免疫監(jiān)控、疫病監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督、無(wú)害化處理等工作和通過(guò)檢疫信息平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、核查，定期開(kāi)展疫病風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作，全力服務(wù)于動(dòng)物安全調(diào)運(yùn)工作；各地要主動(dòng)作為，積極同扶貧主管部門溝通，加強(qiáng)輸入地與輸出地工作對(duì)接，按計(jì)劃實(shí)施調(diào)運(yùn)，保證省內(nèi)豬、牛、羊調(diào)運(yùn)的安全和畜牧產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的安全。
二、落實(shí)責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)做好動(dòng)物檢疫工作
各地要全面落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)掛牌聯(lián)點(diǎn)官方獸醫(yī)制度，全面落實(shí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐官方獸醫(yī)制度，層層簽訂動(dòng)物檢疫年度責(zé)任書(shū)，將檢疫任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)報(bào)檢點(diǎn)和每位檢疫人員頭上，壓實(shí)責(zé)任；各地要積極推進(jìn)“檢疫、出證、換證”工作機(jī)制的改進(jìn)和提升工作，把提高報(bào)檢點(diǎn)服務(wù)能力和水平作為管理重點(diǎn)，下大力氣解決好機(jī)制中存在的問(wèn)題；各地要繼續(xù)努力把檢疫工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，及時(shí)更新檢疫器械、設(shè)備和防護(hù)裝備，彌補(bǔ)報(bào)檢點(diǎn)取暖、交通、信息、培訓(xùn)和出現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)助等保障檢疫工作；為了努力提高各地檢疫水平，今年適時(shí)組織與交通、公安、食藥監(jiān)督部門合作，在流通領(lǐng)域加強(qiáng)查處工作，直逼各地更好地做好檢疫服務(wù)工作。
三、加快推廣步伐，扎扎實(shí)實(shí)抓好檢疫信息化建設(shè)
各地要高度重視檢疫大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，利用大數(shù)據(jù)做好工作的研究、分析和嚴(yán)判，今年廢止調(diào)入調(diào)出省內(nèi)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)報(bào)表，利用檢疫信息平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)工作；各地要加快檢疫電子出證管理工作，完善網(wǎng)上申報(bào)檢疫流程和功能，加強(qiáng)APP檢疫技能培訓(xùn)和工作推廣，今年2月份全面退出手寫檢疫證明；積極做好省檢疫信息平臺(tái)上“云系統(tǒng)”工作和APP整體上線工作，做好新網(wǎng)站啟用，完善網(wǎng)上檢疫辦公模塊的研發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步加快檢疫信息化建設(shè)步伐。
四、推進(jìn)科學(xué)管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好養(yǎng)殖屠宰安全生產(chǎn)
各地重點(diǎn)圍繞落實(shí)動(dòng)物防疫條件和檢疫、質(zhì)檢制度以及檔案資料、標(biāo)識(shí)管理等積極推進(jìn)養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，突出重大節(jié)日、重要時(shí)期的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門查辦一批違法案件。今年省上將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)組織動(dòng)物防疫“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查活動(dòng)；西寧、海東市繼續(xù)組織做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控工作，門源、祁連、共和、貴德、同仁、尖扎、格爾木、德令哈、烏蘭縣市組織開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)生物安全區(qū)建設(shè)。省上將適時(shí)組織召開(kāi)研討交流會(huì)議，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展；各地要加強(qiáng)同屠宰企業(yè)溝通協(xié)商，積極推動(dòng)屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，同時(shí)組織做好屠宰企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證工作，切實(shí)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)責(zé)任，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的屠宰企業(yè)，積極鼓勵(lì)打造認(rèn)證“升級(jí)板”。繼續(xù)開(kāi)展肉品質(zhì)量例行抽檢工作，倒逼屠宰企業(yè)做好生產(chǎn)質(zhì)量工作。繼續(xù)組織做好屠宰企業(yè)生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)管理，為政府和社會(huì)提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。
五、全方位改進(jìn)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)工作
各地繼續(xù)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)組織開(kāi)展檢疫報(bào)檢網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)組織開(kāi)展公路檢查系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨建和廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)切塊經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，在提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益上建成效；各地要積極響應(yīng)“129”服務(wù)熱線的指令和指揮，把解決問(wèn)題和改進(jìn)工作作為行風(fēng)建設(shè)的抓手，為群眾所想，為企業(yè)著想，解決好熱線反映的所有問(wèn)題和期盼，樹(shù)立良好的動(dòng)檢社會(huì)形象；各地要積極參與精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，以行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)文明生態(tài)養(yǎng)殖、屠宰、診療建設(shè)，為打造健康青海、文明青海做出新的貢獻(xiàn)。
六、積極搭建平臺(tái)，扎扎實(shí)實(shí)抓好動(dòng)檢隊(duì)伍能力建設(shè)
今年將舉辦全省第七屆動(dòng)物檢疫技術(shù)大比武活動(dòng)，要求市、州、縣、區(qū)農(nóng)牧、人事、工會(huì)部門聯(lián)合舉辦，參與人員延伸至各個(gè)檢疫報(bào)檢點(diǎn)、聯(lián)點(diǎn)掛牌獸醫(yī)、駐場(chǎng)官方獸醫(yī)等工作人員，期間繼續(xù)組織新增官方獸醫(yī)能力測(cè)試活動(dòng)、全員網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)和崗位練兵活動(dòng)，掀起趕超先進(jìn)和比拼能力的學(xué)習(xí)氛圍；各級(jí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)重點(diǎn)調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫技術(shù)、信息宣傳等師資隊(duì)伍，繼續(xù)做好官方獸醫(yī)隊(duì)伍年度資格清理工作，全力組織做好所長(zhǎng)能力、APP檢疫技能、辦案技巧等培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員能力建設(shè)；加強(qiáng)公路檢疫監(jiān)督應(yīng)急裝備建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)組織開(kāi)展一次公路重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練活動(dòng)；年內(nèi)將組織開(kāi)展主要工作調(diào)研，拿出作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，提供好經(jīng)驗(yàn)、好做法供各地借鑒學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高動(dòng)檢工作整體水平。
