各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，光明食品（集團）公司等市有關(guān)單位：
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力，對“十四五”開好局，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有十分重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2021〕2號），結(jié)合本市糧食生產(chǎn)實際，現(xiàn)就2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動工作通知如下：
一、目標任務(wù)
始終繃緊糧食安全這根弦，鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。重點圍繞“穩(wěn)面積、防病蟲、強科技、固基礎(chǔ)、提品質(zhì)”要求，全力抓好糧食生產(chǎn)，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在171.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在92萬噸以上，實現(xiàn)糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有增。
二、主要措施
（一）落實生產(chǎn)任務(wù)。緊扣糧食生產(chǎn)目標，層層分解任務(wù)，壓實責任，把責任落實到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村，把面積落實到戶到田，堅決遏制耕地“非糧化”。各區(qū)和市有關(guān)單位要堅決落實中央有關(guān)部署和市委、市政府相關(guān)要求，落實地方黨委政府糧食安全黨政同責，共同承擔起穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責任，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。
（二）加強病蟲防控。組織開展“蟲口奪糧保豐收”行動，確保重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內(nèi)，病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達到40%以上，專業(yè)化防治覆蓋率43%以上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有植保工程，繼續(xù)加強病蟲監(jiān)測，建立病蟲會商制度，適時啟動周報、日報制度，做到準確預(yù)報、及時預(yù)警、快速反應(yīng)。積極推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，鼓勵有條件的地方扶持專業(yè)化防治組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治。加大綠色防控技術(shù)的推廣力度，穩(wěn)步提升綠色防控覆蓋率，最大限度減低病蟲危害損失。
（三）實施綠色生產(chǎn)。繼續(xù)推進糧食綠色高質(zhì)高效行動。圍繞水稻優(yōu)良品種，在全市建立200個水稻綠色高質(zhì)高效示范基地，示范面積20萬畝，同步打造崇明區(qū)水稻綠色高質(zhì)高效整建制縣。進一步完善水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)標準，強化良種良法配套應(yīng)用，在示范基地優(yōu)先推廣，輻射帶動周邊區(qū)域，發(fā)揮良種的綠色生產(chǎn)潛力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，推進種子基地建設(shè)。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，應(yīng)用側(cè)深施肥、冬季深翻、秸稈還田等綠色農(nóng)機化技術(shù)，穩(wěn)步推進水稻生產(chǎn)全程機械化。開展技術(shù)培訓、組織現(xiàn)場督查，搞好技術(shù)服務(wù)，提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率，進一步提升糧食生產(chǎn)水平。
（四）推進農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)等重點區(qū)域，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的高標農(nóng)田建設(shè)目標任務(wù)，并同步落實高效節(jié)水灌溉任務(wù)。各區(qū)和市有關(guān)單位要加快推進高標準農(nóng)田項目建設(shè)，不斷強化項目實施過程中的監(jiān)督檢查和跟蹤指導(dǎo)。要加強質(zhì)量管理，嚴格竣工驗收，及時上圖入庫，壓實主體責任，確保建一畝、成一畝。要加強建后管護，確保建成的高標準農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮作用。繼續(xù)實施秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、深翻、耕地輪作休耕等用地養(yǎng)地結(jié)合措施，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測，著力提升耕地質(zhì)量。
（五）提升稻米品質(zhì)。要圍繞糧食提質(zhì)增效，在做好水稻品種優(yōu)化和綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)稻為重點，開展宜機化、優(yōu)質(zhì)化、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等新品種選育、示范，擴大優(yōu)質(zhì)水稻品種種植。大力推進稻米品牌化建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)食味區(qū)域公共品牌，著力構(gòu)建線上線下多元融合發(fā)展的產(chǎn)銷對接體系，完善稻米烘干、加工、冷藏等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建綠色優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升稻米產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)稻米提質(zhì)增效。
（六）完善補貼政策。按照市農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)補貼資金管理辦法的通知，圍繞年度任務(wù)清單和績效目標，細化相關(guān)實施方案和補貼政策，做好政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展綠色生產(chǎn)。強化政策落實，不折不扣落實中央和本市糧食生產(chǎn)補貼政策，穩(wěn)定種糧收入預(yù)期，保護和調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性。同時，要支持農(nóng)機、植保等專業(yè)化服務(wù)組織開展農(nóng)機服務(wù)和統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，提高生產(chǎn)效率。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。糧食生產(chǎn)目標是必須完成的硬任務(wù)，各區(qū)和市有關(guān)單位要以高度的責任感和緊迫感，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，抓緊制定本地區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，確保各項政策措施落實落細。要按照中央要求，發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，推動“黨政同責”要求落到實處。
（二）強化指導(dǎo)服務(wù)。要發(fā)揮好技術(shù)部門的作用，在關(guān)鍵農(nóng)時組織專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線面對面開展技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中的困難和問題。利用信息化手段加強農(nóng)機化生產(chǎn)管理，提升糧食生產(chǎn)效率。同時，繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，讓新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民群眾掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，提高技術(shù)到位率。
（三）保障農(nóng)資供應(yīng)。各區(qū)要及早做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑調(diào)運，確保及時到村到店到戶，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。要聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門開展農(nóng)資打假，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、植物新品種侵權(quán)、破壞市場秩序等違法行為，切實保障農(nóng)資供應(yīng)和質(zhì)量安全。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳糧食生產(chǎn)形勢，宣傳“三農(nóng)”政策、節(jié)糧減損、綠色生產(chǎn)等，推廣典型經(jīng)驗做法，營造良好輿論氛圍。及時總結(jié)本地推進糧食生產(chǎn)的進展成效，適時報送糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)相關(guān)信息。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2021年4月20日
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力，對“十四五”開好局，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有十分重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2021〕2號），結(jié)合本市糧食生產(chǎn)實際，現(xiàn)就2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動工作通知如下：
一、目標任務(wù)
始終繃緊糧食安全這根弦，鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。重點圍繞“穩(wěn)面積、防病蟲、強科技、固基礎(chǔ)、提品質(zhì)”要求，全力抓好糧食生產(chǎn)，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在171.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在92萬噸以上，實現(xiàn)糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有增。
二、主要措施
（一）落實生產(chǎn)任務(wù)。緊扣糧食生產(chǎn)目標，層層分解任務(wù)，壓實責任，把責任落實到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村，把面積落實到戶到田，堅決遏制耕地“非糧化”。各區(qū)和市有關(guān)單位要堅決落實中央有關(guān)部署和市委、市政府相關(guān)要求，落實地方黨委政府糧食安全黨政同責，共同承擔起穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責任，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。
（二）加強病蟲防控。組織開展“蟲口奪糧保豐收”行動，確保重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內(nèi)，病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達到40%以上，專業(yè)化防治覆蓋率43%以上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有植保工程，繼續(xù)加強病蟲監(jiān)測，建立病蟲會商制度，適時啟動周報、日報制度，做到準確預(yù)報、及時預(yù)警、快速反應(yīng)。積極推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，鼓勵有條件的地方扶持專業(yè)化防治組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治。加大綠色防控技術(shù)的推廣力度，穩(wěn)步提升綠色防控覆蓋率，最大限度減低病蟲危害損失。
（三）實施綠色生產(chǎn)。繼續(xù)推進糧食綠色高質(zhì)高效行動。圍繞水稻優(yōu)良品種，在全市建立200個水稻綠色高質(zhì)高效示范基地，示范面積20萬畝，同步打造崇明區(qū)水稻綠色高質(zhì)高效整建制縣。進一步完善水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)標準，強化良種良法配套應(yīng)用，在示范基地優(yōu)先推廣，輻射帶動周邊區(qū)域，發(fā)揮良種的綠色生產(chǎn)潛力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，推進種子基地建設(shè)。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，應(yīng)用側(cè)深施肥、冬季深翻、秸稈還田等綠色農(nóng)機化技術(shù)，穩(wěn)步推進水稻生產(chǎn)全程機械化。開展技術(shù)培訓、組織現(xiàn)場督查，搞好技術(shù)服務(wù)，提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率，進一步提升糧食生產(chǎn)水平。
（四）推進農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)等重點區(qū)域，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的高標農(nóng)田建設(shè)目標任務(wù)，并同步落實高效節(jié)水灌溉任務(wù)。各區(qū)和市有關(guān)單位要加快推進高標準農(nóng)田項目建設(shè)，不斷強化項目實施過程中的監(jiān)督檢查和跟蹤指導(dǎo)。要加強質(zhì)量管理，嚴格竣工驗收，及時上圖入庫，壓實主體責任，確保建一畝、成一畝。要加強建后管護，確保建成的高標準農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮作用。繼續(xù)實施秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、深翻、耕地輪作休耕等用地養(yǎng)地結(jié)合措施，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測，著力提升耕地質(zhì)量。
（五）提升稻米品質(zhì)。要圍繞糧食提質(zhì)增效，在做好水稻品種優(yōu)化和綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)稻為重點，開展宜機化、優(yōu)質(zhì)化、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等新品種選育、示范，擴大優(yōu)質(zhì)水稻品種種植。大力推進稻米品牌化建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)食味區(qū)域公共品牌，著力構(gòu)建線上線下多元融合發(fā)展的產(chǎn)銷對接體系，完善稻米烘干、加工、冷藏等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建綠色優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升稻米產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)稻米提質(zhì)增效。
（六）完善補貼政策。按照市農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)補貼資金管理辦法的通知，圍繞年度任務(wù)清單和績效目標，細化相關(guān)實施方案和補貼政策，做好政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展綠色生產(chǎn)。強化政策落實，不折不扣落實中央和本市糧食生產(chǎn)補貼政策，穩(wěn)定種糧收入預(yù)期，保護和調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性。同時，要支持農(nóng)機、植保等專業(yè)化服務(wù)組織開展農(nóng)機服務(wù)和統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，提高生產(chǎn)效率。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。糧食生產(chǎn)目標是必須完成的硬任務(wù)，各區(qū)和市有關(guān)單位要以高度的責任感和緊迫感，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，抓緊制定本地區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，確保各項政策措施落實落細。要按照中央要求，發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，推動“黨政同責”要求落到實處。
（二）強化指導(dǎo)服務(wù)。要發(fā)揮好技術(shù)部門的作用，在關(guān)鍵農(nóng)時組織專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線面對面開展技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中的困難和問題。利用信息化手段加強農(nóng)機化生產(chǎn)管理，提升糧食生產(chǎn)效率。同時，繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，讓新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民群眾掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，提高技術(shù)到位率。
（三）保障農(nóng)資供應(yīng)。各區(qū)要及早做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑調(diào)運，確保及時到村到店到戶，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。要聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門開展農(nóng)資打假，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、植物新品種侵權(quán)、破壞市場秩序等違法行為，切實保障農(nóng)資供應(yīng)和質(zhì)量安全。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳糧食生產(chǎn)形勢，宣傳“三農(nóng)”政策、節(jié)糧減損、綠色生產(chǎn)等，推廣典型經(jīng)驗做法，營造良好輿論氛圍。及時總結(jié)本地推進糧食生產(chǎn)的進展成效，適時報送糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)相關(guān)信息。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2021年4月20日
