(1994年10月27日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會《大連市人大常委會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 2016年2月25日大連市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂)
第一章 總則
第一條
為了加強城市市容管理,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條
大連市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容管理,適用本條例。
第三條
本條例所稱城市市容管理,包括城市道路及公共設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物、施工場地、廣告設(shè)施與標識、機動車與機動車停車場的容貌管理。
第四條
市及區(qū)(市)縣人民政府城市建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域城市市容管理。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán),負責本區(qū)域城市市容管理。
市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門按照職責分工,負責與城市市容管理有關(guān)的工作。
第五條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當將城市市容規(guī)劃、建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
城市市容規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市容貌標準,堅持綠色、智慧、人文城市建設(shè)相統(tǒng)一原則,突出城市地域特色,體現(xiàn)美化城市空間景觀、完善城市設(shè)施功能、提升社會文明程度的要求,并與有關(guān)專項規(guī)劃有效銜接。
第六條
市及區(qū)(市)縣人民政府及其城市市容主管部門,應(yīng)當加強宣傳教育,增強市民維護市容環(huán)境的意識。
提倡居民委員會制定居民維護城市市容公約,鼓勵居民自覺維護城市市容,積極參與城市市容管理。
第七條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當支持城市市容管理科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵采用先進技術(shù),提高城市市容管理水平。
第八條
單位和個人有維護城市市容的義務(wù),有權(quán)勸阻和舉報違反城市市容管理的行為。
對城市市容管理和維護工作中做出顯著成績的單位和個人,由市人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 城市道路及公共設(shè)施容貌管理
第九條
城市道路及其附屬設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當確保路面、道緣石、無障礙設(shè)施、立交橋、地下通道、隔離柵欄、防護欄、隔音板等設(shè)施整潔、完好,出現(xiàn)破損、空缺、移位、歪倒、污穢的,應(yīng)當及時處理。
第十條
城市道路及其周邊的供水、排水、供氣、供熱、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、郵政、通信以及健身、休閑等公共設(shè)施、標識設(shè)施,由其所有人或者管理人定期維護,確保設(shè)置規(guī)范、標識明顯、整潔完好,外形、色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。
第二章 城市道路及公共設(shè)施容貌管理
第十一條
在城市道路上設(shè)置路燈、交通信號燈、電子監(jiān)控設(shè)施以及線纜、標識等樁桿的,應(yīng)當告知城市市容主管部門,并按照城市市容主管部門的要求統(tǒng)籌設(shè)置。
第十二條
城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當定時清掃保潔城市道路,城市快速路、主次干道、支路、橋梁及其附屬設(shè)施應(yīng)當采用濕式除塵保潔;干燥少雨季節(jié),應(yīng)當灑水,防止和減少揚塵。
第十三條
經(jīng)批準臨時占用城市道路的,應(yīng)當保持道路容貌整潔。臨時占用期限屆滿后,應(yīng)當立即恢復(fù)原貌。
第十四條
城市主次干道兩側(cè)道路紅線外的建筑物前,應(yīng)當根據(jù)需要和可能,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,美化環(huán)境。
第十五條
城市道路綠化美化應(yīng)當具有地方特色。各類綠地、造型植物、攀緣植物和綠籬等應(yīng)當保持美觀、完整;行道樹應(yīng)當保持排列整齊,樹形、樹冠美觀。
樹木、綠地的所有人、管理人應(yīng)當保持植物、植被生長良好、葉面潔凈美觀;適時養(yǎng)護、更新植物、植被,保證綠地安全防圍設(shè)施、標牌設(shè)施完好、整潔;定期修剪行道樹,防治病蟲害;及時淘汰、更換影響市容環(huán)境和易倒伏的樹種。
第十六條
單位和個人應(yīng)當按照市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)除雪的規(guī)定,及時完成除雪任務(wù),并保持環(huán)境整潔。
第十七條
任何單位和個人不得有下列行為:
?。ㄒ唬┥米哉加贸鞘械缆?、廣場從事商業(yè)活動以及超出店鋪門窗店外經(jīng)營;
?。ǘ┥米栽诔鞘械缆芳皟蓚?cè)堆放物品,搭建建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置商亭(棚)及其他設(shè)施;
?。ㄈ┥米栽诔鞘械缆?、住宅樓之間設(shè)置架空管線;
(四)在城市道路兩側(cè)和住宅區(qū)內(nèi)的護欄、電桿、樹木、綠籬、花壇、景觀小品、健身器械等處架設(shè)管線、搭放物品;
?。ㄎ澹┰诋?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第三章 建筑物、構(gòu)筑物容貌管理
第十八條
市人民政府應(yīng)當組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容等主管部門研究編制城市色彩和建筑風格規(guī)劃,經(jīng)征求市民意見和組織專家評審后公布施行。
編制城市色彩和建筑風格規(guī)劃,應(yīng)當兼顧保持城市總體風貌與現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)系,突出城市色彩與建筑風格的地方特色。
第十九條
建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當保持外型完好、整潔,外墻及門窗玻璃破損的應(yīng)當及時修復(fù)。
建筑物、構(gòu)筑物原設(shè)計風格、形態(tài)、色彩不得擅自改變;主次干道和重點地區(qū)臨街建筑物的外廊、陽臺外和窗外不得吊掛、放置影響市容的物品;在護欄、護墻內(nèi)放置物品不得超過護欄、護墻的高度。不得在屋頂搭建建筑物、構(gòu)筑物及在屋頂、樓道放置雜物。
封閉陽臺以及安裝防盜窗(門)、空調(diào)外機、遮陽帳篷、太陽能等設(shè)施的,應(yīng)當規(guī)范設(shè)置,并保證安全、保持整潔。
第二十條
在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置建筑名稱、單位名稱以及其他文字、圖案,應(yīng)當貼附于建筑主體且不得超出其頂端,色彩、風格應(yīng)當與建筑主體相協(xié)調(diào)。
第三章 建筑物、構(gòu)筑物容貌管理
第二十一條
建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當保持外形完好、整潔。外立面破損、污穢影響市容的,其所有人、管理人應(yīng)當及時整修、清潔。
第二十二條
依附城市建筑物設(shè)置排放油煙管道,一般應(yīng)當避開建筑物正面或者主干道一側(cè),保證其色彩與建筑主體色彩一致,并保持其外觀整潔。
第二十三條
城市標志性建筑、主次干道沿線建筑、景觀河道、商業(yè)街區(qū)、大型廣場等,應(yīng)當按照城市景觀照明專項規(guī)劃,設(shè)置城市景觀照明設(shè)施。
城市景觀照明專項規(guī)劃,應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū),突出不同區(qū)域的景觀照明設(shè)施布局及照明效果。
第二十四條
城市雕塑和建筑小品應(yīng)當內(nèi)容健康,符合海濱城市風貌和造型藝術(shù)要求;出現(xiàn)破損、污穢的,其所有人、管理人應(yīng)當及時處理。
第四章 施工場地容貌管理
第二十五條
在建工地應(yīng)當設(shè)立不低于四米的封閉圍擋,拆遷工地、待建工地應(yīng)當設(shè)立不低于二米的封閉圍擋??拷鼑鷵醯呐R時工棚及堆放物品高度不得超過圍擋頂端,圍擋外側(cè)不得堆放物料、機具等雜物。
施工現(xiàn)場出入口大門一般應(yīng)當避開城市主干道兩側(cè),并采用不透明材料。
第二十六條
施工現(xiàn)場應(yīng)當采取降塵措施處理,設(shè)置排水溝和沉淀池,場內(nèi)道路和地面應(yīng)當硬鋪裝,并按照規(guī)定安裝與城市揚塵監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第二十七條
施工產(chǎn)生的渣土、垃圾等應(yīng)當定點堆放,并按照指定的時間、路線和地點排放。
運輸車輛駛離施工現(xiàn)場時應(yīng)當經(jīng)過沖洗,并按照規(guī)定封閉、苫蓋,平槽裝載,不得沿途溢漏、遺撒,污染城市道路。
第二十八條
在建建筑物應(yīng)當使用密目式安全網(wǎng)進行全封閉。密目式安全網(wǎng)應(yīng)當定期清洗、更換,保持清潔完整。
在建工地設(shè)置售樓展示區(qū)、辦公區(qū)、休息區(qū)等臨時設(shè)施的,應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定。
第二十九條
建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當及時拆除工地圍擋等臨時設(shè)施,清運渣土、剩料,清理、平整場地,拆除臨時設(shè)置的設(shè)施,修復(fù)施工中損壞的城市道路等公共設(shè)施。
第三十條
在城市道路及其他公共場所進行改建、擴建、養(yǎng)護、維修等施工的,設(shè)置的警示標志、夜間照明裝置和安全防圍設(shè)施,應(yīng)當保持整潔、完好。施工完畢后,應(yīng)當及時平整現(xiàn)場、拆除臨時設(shè)施。
第五章 廣告設(shè)施與標識容貌管理
第三十一條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,制定廣告設(shè)施、標識設(shè)置規(guī)范,保證城市容貌整潔、美觀。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當明確戶外廣告的設(shè)置區(qū)域、地點、規(guī)格、形狀和材質(zhì)等要素,并向公眾公布。
第三十二條
戶外廣告設(shè)施、標識應(yīng)當文字書寫規(guī)范、內(nèi)容健康,造型、圖案美觀、清晰,色彩、風格與環(huán)境協(xié)調(diào),燈光畫面亮度適宜。
第三十三條
設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當向城市市容主管部門提出申請,城市市容主管部門應(yīng)當自受理之日起十個工作日內(nèi)作出決定;不予批準的,應(yīng)當書面說明理由。
利用城市市政公用設(shè)施、公共用地設(shè)置大型戶外廣告的,應(yīng)當通過招標或者拍賣方式確定經(jīng)營權(quán)。
第三十四條
生產(chǎn)、經(jīng)營單位在其生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者建筑物法定控制范圍內(nèi),設(shè)置與其注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等招牌廣告的,每個門面只能設(shè)置一塊。
第三十五條
有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
?。ㄒ唬├媒煌ò踩O(shè)施、交通標志的;
?。ǘ┯绊懯姓苍O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志、消防設(shè)施、消防安全標志使用的;
?。ㄈ┓恋K生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;
?。ㄋ模├眯械罉浠蛘邠p毀綠地的;
?。ㄎ澹┰趪覚C關(guān)、文物保護單位和風景名勝區(qū)的建筑控制地帶設(shè)置的。
第三十六條
禁止擅自在城市道路、橋梁、隧道、廣場、綠地、車站、碼頭等公共場所懸掛、散發(fā)或者張貼宣傳品以及設(shè)置充氣模型。
需要張貼、懸掛宣傳品以及設(shè)置充氣模型的,應(yīng)當向城市市容主管部門提出申請并按照要求布設(shè),期滿后應(yīng)當立即清除。
第三十七條
禁止在建筑物、構(gòu)筑物外墻、樓道、電梯等公共區(qū)域涂寫、刻畫。
第三十八條
區(qū)(市)縣城市市容主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)擅自粘貼、刻畫的文字、圖案以及擅自懸掛的宣傳品,應(yīng)當及時組織清除。
鼓勵和支持采用特殊貼膜、防涂防貼涂料等先進技術(shù)防治非法小廣告。
第三十九條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門根據(jù)需要設(shè)置公共信息欄,方便公眾發(fā)布信息,并負責日常管理和保潔。
第四十條
戶外廣告經(jīng)營者或者使用者,應(yīng)當對廣告設(shè)施進行定期維護,確保其安全、完好、整潔。對殘缺、污損以及有安全隱患的戶外廣告,應(yīng)當及時修復(fù)、更換或者拆除。
廣告設(shè)施臨時空置的,應(yīng)當及時裝飾或者以公益廣告填充。
第六章 機動車與機動車停車場容貌管理
第四十一條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市市容規(guī)劃,編制城市停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,有序推進城市停車設(shè)施建設(shè)。
第四十二條
城市內(nèi)機動車應(yīng)當保持外觀整潔完好,標志齊全、醒目。運載散體、流體的車輛應(yīng)當密閉。
第四十三條
機動車停車場應(yīng)當保持整潔;停車泊位施劃應(yīng)當清晰并符合有關(guān)標準;城市區(qū)域內(nèi)的機動車應(yīng)當在停車場或者準許停放車輛的地點依次有序停放。
第四十四條
任何單位和個人不得有下列行為:
(一)占用城市道路、廣場維修和清洗機動車;
?。ǘ┰诔鞘械缆飞弦婪ㄊ﹦澋耐\嚥次灰酝獾膮^(qū)域停放機動車;
(三)擅自拆除、移動、損毀和涂改道路停車設(shè)施、設(shè)備;
(四)擅自占用城市道路及設(shè)施設(shè)置停車場或者施劃停車泊位。
第七章 法律責任
第四十五條
違反本條例的行為,由城市市容執(zhí)法機關(guān)按照下列規(guī)定處理:
(一)違反第十條規(guī)定,公共設(shè)施、標識設(shè)施的所有人或者管理人未確保公共設(shè)施、標識整潔完好的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
(二)違反第十七條第一項規(guī)定,擅自超出店鋪門窗店外經(jīng)營的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
?。ㄈ┻`反第十七條第二項規(guī)定,擅自在城市道路搭建建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置商亭(棚)及其他設(shè)施的,責令其停止違法行為,限期清理、拆除;逾期不改正的,對個人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
?。ㄋ模┻`反第十九條第二款規(guī)定,在主次干道和重點地區(qū)臨街建筑物的外廊、陽臺外和窗外吊掛、放置影響市容的物品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
?。ㄎ澹┻`反第二十條規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。
?。┻`反本條例第二十一條規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,對個人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處五千元以上一萬元以下罰款 。
?。ㄆ撸┻`反第二十二條規(guī)定,未保持排放油煙管道外觀整潔的,責令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。
?。ò耍┻`反第三十一條第一款規(guī)定,未按照廣告編制規(guī)劃或者設(shè)置規(guī)范設(shè)置廣告設(shè)施、標識的,責令限期清理、拆除;逾期未清理、拆除的,對個人處二千元以上一萬元以下罰款,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。
?。ň牛┻`反第三十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)城市市容主管部門同意擅自設(shè)置大型戶外廣告的,責令限期清理、拆除;逾期未清理、拆除的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
?。ㄊ┻`反第三十六條第一款、第三十七條規(guī)定的,責令停止違法行為,限期清理;逾期不改正的,對個人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條
違反本條例的行為,涉及其他有關(guān)行政管理部門管理權(quán)限的,由有關(guān)行政管理部門依法處理。
第四十七條
市及區(qū)(市)縣人民政府城市建設(shè)主管部門和有關(guān)部門、具有行政管理職能的市政府派出機構(gòu)及其工作人員,在城市市容管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
第八章 附則
第四十八條
本市建制鎮(zhèn)的容貌管理,可以參照本條例執(zhí)行。
第四十九條
本條例自2016年5月1日起施行。1994年10月27日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《大連市城市市容管理條例》同時廢止。
第一章 總則
第一條
為了加強城市市容管理,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條
大連市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容管理,適用本條例。
第三條
本條例所稱城市市容管理,包括城市道路及公共設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物、施工場地、廣告設(shè)施與標識、機動車與機動車停車場的容貌管理。
第四條
市及區(qū)(市)縣人民政府城市建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域城市市容管理。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán),負責本區(qū)域城市市容管理。
市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門按照職責分工,負責與城市市容管理有關(guān)的工作。
第五條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當將城市市容規(guī)劃、建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
城市市容規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市容貌標準,堅持綠色、智慧、人文城市建設(shè)相統(tǒng)一原則,突出城市地域特色,體現(xiàn)美化城市空間景觀、完善城市設(shè)施功能、提升社會文明程度的要求,并與有關(guān)專項規(guī)劃有效銜接。
第六條
市及區(qū)(市)縣人民政府及其城市市容主管部門,應(yīng)當加強宣傳教育,增強市民維護市容環(huán)境的意識。
提倡居民委員會制定居民維護城市市容公約,鼓勵居民自覺維護城市市容,積極參與城市市容管理。
第七條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當支持城市市容管理科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵采用先進技術(shù),提高城市市容管理水平。
第八條
單位和個人有維護城市市容的義務(wù),有權(quán)勸阻和舉報違反城市市容管理的行為。
對城市市容管理和維護工作中做出顯著成績的單位和個人,由市人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 城市道路及公共設(shè)施容貌管理
第九條
城市道路及其附屬設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當確保路面、道緣石、無障礙設(shè)施、立交橋、地下通道、隔離柵欄、防護欄、隔音板等設(shè)施整潔、完好,出現(xiàn)破損、空缺、移位、歪倒、污穢的,應(yīng)當及時處理。
第十條
城市道路及其周邊的供水、排水、供氣、供熱、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、郵政、通信以及健身、休閑等公共設(shè)施、標識設(shè)施,由其所有人或者管理人定期維護,確保設(shè)置規(guī)范、標識明顯、整潔完好,外形、色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。
第二章 城市道路及公共設(shè)施容貌管理
第十一條
在城市道路上設(shè)置路燈、交通信號燈、電子監(jiān)控設(shè)施以及線纜、標識等樁桿的,應(yīng)當告知城市市容主管部門,并按照城市市容主管部門的要求統(tǒng)籌設(shè)置。
第十二條
城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當定時清掃保潔城市道路,城市快速路、主次干道、支路、橋梁及其附屬設(shè)施應(yīng)當采用濕式除塵保潔;干燥少雨季節(jié),應(yīng)當灑水,防止和減少揚塵。
第十三條
經(jīng)批準臨時占用城市道路的,應(yīng)當保持道路容貌整潔。臨時占用期限屆滿后,應(yīng)當立即恢復(fù)原貌。
第十四條
城市主次干道兩側(cè)道路紅線外的建筑物前,應(yīng)當根據(jù)需要和可能,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,美化環(huán)境。
第十五條
城市道路綠化美化應(yīng)當具有地方特色。各類綠地、造型植物、攀緣植物和綠籬等應(yīng)當保持美觀、完整;行道樹應(yīng)當保持排列整齊,樹形、樹冠美觀。
樹木、綠地的所有人、管理人應(yīng)當保持植物、植被生長良好、葉面潔凈美觀;適時養(yǎng)護、更新植物、植被,保證綠地安全防圍設(shè)施、標牌設(shè)施完好、整潔;定期修剪行道樹,防治病蟲害;及時淘汰、更換影響市容環(huán)境和易倒伏的樹種。
第十六條
單位和個人應(yīng)當按照市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)除雪的規(guī)定,及時完成除雪任務(wù),并保持環(huán)境整潔。
第十七條
任何單位和個人不得有下列行為:
?。ㄒ唬┥米哉加贸鞘械缆?、廣場從事商業(yè)活動以及超出店鋪門窗店外經(jīng)營;
?。ǘ┥米栽诔鞘械缆芳皟蓚?cè)堆放物品,搭建建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置商亭(棚)及其他設(shè)施;
?。ㄈ┥米栽诔鞘械缆?、住宅樓之間設(shè)置架空管線;
(四)在城市道路兩側(cè)和住宅區(qū)內(nèi)的護欄、電桿、樹木、綠籬、花壇、景觀小品、健身器械等處架設(shè)管線、搭放物品;
?。ㄎ澹┰诋?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第三章 建筑物、構(gòu)筑物容貌管理
第十八條
市人民政府應(yīng)當組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容等主管部門研究編制城市色彩和建筑風格規(guī)劃,經(jīng)征求市民意見和組織專家評審后公布施行。
編制城市色彩和建筑風格規(guī)劃,應(yīng)當兼顧保持城市總體風貌與現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)系,突出城市色彩與建筑風格的地方特色。
第十九條
建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當保持外型完好、整潔,外墻及門窗玻璃破損的應(yīng)當及時修復(fù)。
建筑物、構(gòu)筑物原設(shè)計風格、形態(tài)、色彩不得擅自改變;主次干道和重點地區(qū)臨街建筑物的外廊、陽臺外和窗外不得吊掛、放置影響市容的物品;在護欄、護墻內(nèi)放置物品不得超過護欄、護墻的高度。不得在屋頂搭建建筑物、構(gòu)筑物及在屋頂、樓道放置雜物。
封閉陽臺以及安裝防盜窗(門)、空調(diào)外機、遮陽帳篷、太陽能等設(shè)施的,應(yīng)當規(guī)范設(shè)置,并保證安全、保持整潔。
第二十條
在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置建筑名稱、單位名稱以及其他文字、圖案,應(yīng)當貼附于建筑主體且不得超出其頂端,色彩、風格應(yīng)當與建筑主體相協(xié)調(diào)。
第三章 建筑物、構(gòu)筑物容貌管理
第二十一條
建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當保持外形完好、整潔。外立面破損、污穢影響市容的,其所有人、管理人應(yīng)當及時整修、清潔。
第二十二條
依附城市建筑物設(shè)置排放油煙管道,一般應(yīng)當避開建筑物正面或者主干道一側(cè),保證其色彩與建筑主體色彩一致,并保持其外觀整潔。
第二十三條
城市標志性建筑、主次干道沿線建筑、景觀河道、商業(yè)街區(qū)、大型廣場等,應(yīng)當按照城市景觀照明專項規(guī)劃,設(shè)置城市景觀照明設(shè)施。
城市景觀照明專項規(guī)劃,應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū),突出不同區(qū)域的景觀照明設(shè)施布局及照明效果。
第二十四條
城市雕塑和建筑小品應(yīng)當內(nèi)容健康,符合海濱城市風貌和造型藝術(shù)要求;出現(xiàn)破損、污穢的,其所有人、管理人應(yīng)當及時處理。
第四章 施工場地容貌管理
第二十五條
在建工地應(yīng)當設(shè)立不低于四米的封閉圍擋,拆遷工地、待建工地應(yīng)當設(shè)立不低于二米的封閉圍擋??拷鼑鷵醯呐R時工棚及堆放物品高度不得超過圍擋頂端,圍擋外側(cè)不得堆放物料、機具等雜物。
施工現(xiàn)場出入口大門一般應(yīng)當避開城市主干道兩側(cè),并采用不透明材料。
第二十六條
施工現(xiàn)場應(yīng)當采取降塵措施處理,設(shè)置排水溝和沉淀池,場內(nèi)道路和地面應(yīng)當硬鋪裝,并按照規(guī)定安裝與城市揚塵監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第二十七條
施工產(chǎn)生的渣土、垃圾等應(yīng)當定點堆放,并按照指定的時間、路線和地點排放。
運輸車輛駛離施工現(xiàn)場時應(yīng)當經(jīng)過沖洗,并按照規(guī)定封閉、苫蓋,平槽裝載,不得沿途溢漏、遺撒,污染城市道路。
第二十八條
在建建筑物應(yīng)當使用密目式安全網(wǎng)進行全封閉。密目式安全網(wǎng)應(yīng)當定期清洗、更換,保持清潔完整。
在建工地設(shè)置售樓展示區(qū)、辦公區(qū)、休息區(qū)等臨時設(shè)施的,應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定。
第二十九條
建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當及時拆除工地圍擋等臨時設(shè)施,清運渣土、剩料,清理、平整場地,拆除臨時設(shè)置的設(shè)施,修復(fù)施工中損壞的城市道路等公共設(shè)施。
第三十條
在城市道路及其他公共場所進行改建、擴建、養(yǎng)護、維修等施工的,設(shè)置的警示標志、夜間照明裝置和安全防圍設(shè)施,應(yīng)當保持整潔、完好。施工完畢后,應(yīng)當及時平整現(xiàn)場、拆除臨時設(shè)施。
第五章 廣告設(shè)施與標識容貌管理
第三十一條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,制定廣告設(shè)施、標識設(shè)置規(guī)范,保證城市容貌整潔、美觀。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當明確戶外廣告的設(shè)置區(qū)域、地點、規(guī)格、形狀和材質(zhì)等要素,并向公眾公布。
第三十二條
戶外廣告設(shè)施、標識應(yīng)當文字書寫規(guī)范、內(nèi)容健康,造型、圖案美觀、清晰,色彩、風格與環(huán)境協(xié)調(diào),燈光畫面亮度適宜。
第三十三條
設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當向城市市容主管部門提出申請,城市市容主管部門應(yīng)當自受理之日起十個工作日內(nèi)作出決定;不予批準的,應(yīng)當書面說明理由。
利用城市市政公用設(shè)施、公共用地設(shè)置大型戶外廣告的,應(yīng)當通過招標或者拍賣方式確定經(jīng)營權(quán)。
第三十四條
生產(chǎn)、經(jīng)營單位在其生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者建筑物法定控制范圍內(nèi),設(shè)置與其注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等招牌廣告的,每個門面只能設(shè)置一塊。
第三十五條
有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
?。ㄒ唬├媒煌ò踩O(shè)施、交通標志的;
?。ǘ┯绊懯姓苍O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志、消防設(shè)施、消防安全標志使用的;
?。ㄈ┓恋K生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;
?。ㄋ模├眯械罉浠蛘邠p毀綠地的;
?。ㄎ澹┰趪覚C關(guān)、文物保護單位和風景名勝區(qū)的建筑控制地帶設(shè)置的。
第三十六條
禁止擅自在城市道路、橋梁、隧道、廣場、綠地、車站、碼頭等公共場所懸掛、散發(fā)或者張貼宣傳品以及設(shè)置充氣模型。
需要張貼、懸掛宣傳品以及設(shè)置充氣模型的,應(yīng)當向城市市容主管部門提出申請并按照要求布設(shè),期滿后應(yīng)當立即清除。
第三十七條
禁止在建筑物、構(gòu)筑物外墻、樓道、電梯等公共區(qū)域涂寫、刻畫。
第三十八條
區(qū)(市)縣城市市容主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)擅自粘貼、刻畫的文字、圖案以及擅自懸掛的宣傳品,應(yīng)當及時組織清除。
鼓勵和支持采用特殊貼膜、防涂防貼涂料等先進技術(shù)防治非法小廣告。
第三十九條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門根據(jù)需要設(shè)置公共信息欄,方便公眾發(fā)布信息,并負責日常管理和保潔。
第四十條
戶外廣告經(jīng)營者或者使用者,應(yīng)當對廣告設(shè)施進行定期維護,確保其安全、完好、整潔。對殘缺、污損以及有安全隱患的戶外廣告,應(yīng)當及時修復(fù)、更換或者拆除。
廣告設(shè)施臨時空置的,應(yīng)當及時裝飾或者以公益廣告填充。
第六章 機動車與機動車停車場容貌管理
第四十一條
市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市市容規(guī)劃,編制城市停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,有序推進城市停車設(shè)施建設(shè)。
第四十二條
城市內(nèi)機動車應(yīng)當保持外觀整潔完好,標志齊全、醒目。運載散體、流體的車輛應(yīng)當密閉。
第四十三條
機動車停車場應(yīng)當保持整潔;停車泊位施劃應(yīng)當清晰并符合有關(guān)標準;城市區(qū)域內(nèi)的機動車應(yīng)當在停車場或者準許停放車輛的地點依次有序停放。
第四十四條
任何單位和個人不得有下列行為:
(一)占用城市道路、廣場維修和清洗機動車;
?。ǘ┰诔鞘械缆飞弦婪ㄊ﹦澋耐\嚥次灰酝獾膮^(qū)域停放機動車;
(三)擅自拆除、移動、損毀和涂改道路停車設(shè)施、設(shè)備;
(四)擅自占用城市道路及設(shè)施設(shè)置停車場或者施劃停車泊位。
第七章 法律責任
第四十五條
違反本條例的行為,由城市市容執(zhí)法機關(guān)按照下列規(guī)定處理:
(一)違反第十條規(guī)定,公共設(shè)施、標識設(shè)施的所有人或者管理人未確保公共設(shè)施、標識整潔完好的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
(二)違反第十七條第一項規(guī)定,擅自超出店鋪門窗店外經(jīng)營的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
?。ㄈ┻`反第十七條第二項規(guī)定,擅自在城市道路搭建建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置商亭(棚)及其他設(shè)施的,責令其停止違法行為,限期清理、拆除;逾期不改正的,對個人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
?。ㄋ模┻`反第十九條第二款規(guī)定,在主次干道和重點地區(qū)臨街建筑物的外廊、陽臺外和窗外吊掛、放置影響市容的物品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
?。ㄎ澹┻`反第二十條規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。
?。┻`反本條例第二十一條規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,對個人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處五千元以上一萬元以下罰款 。
?。ㄆ撸┻`反第二十二條規(guī)定,未保持排放油煙管道外觀整潔的,責令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。
?。ò耍┻`反第三十一條第一款規(guī)定,未按照廣告編制規(guī)劃或者設(shè)置規(guī)范設(shè)置廣告設(shè)施、標識的,責令限期清理、拆除;逾期未清理、拆除的,對個人處二千元以上一萬元以下罰款,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。
?。ň牛┻`反第三十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)城市市容主管部門同意擅自設(shè)置大型戶外廣告的,責令限期清理、拆除;逾期未清理、拆除的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
?。ㄊ┻`反第三十六條第一款、第三十七條規(guī)定的,責令停止違法行為,限期清理;逾期不改正的,對個人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條
違反本條例的行為,涉及其他有關(guān)行政管理部門管理權(quán)限的,由有關(guān)行政管理部門依法處理。
第四十七條
市及區(qū)(市)縣人民政府城市建設(shè)主管部門和有關(guān)部門、具有行政管理職能的市政府派出機構(gòu)及其工作人員,在城市市容管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
第八章 附則
第四十八條
本市建制鎮(zhèn)的容貌管理,可以參照本條例執(zhí)行。
第四十九條
本條例自2016年5月1日起施行。1994年10月27日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《大連市城市市容管理條例》同時廢止。