各市、自治州人民政府，各縣(市、區、特區)人民政府，省有關單位:
《貴州省進一步降低物流成本若干政策措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
附件:貴州省進一步降低物流成本若干政策措施
貴州省發展和改革委員會
貴州省公安廳
貴州省財政廳
貴州省自然資源廳
貴州省交通運輸廳
貴州省商務廳
貴州省能源局
國家稅務總局貴州省稅務局
2021年4月26日
附件
貴州省進一步降低物流成本若干政策措施
為深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委交通運輸部關于進一步降低物流成本實施意見的通知》(國辦發〔2020〕10號)精神，進一步推動全省現代物流業降本增效，促進現代物流業高質量發展，制定如下措施。
一、優化部分路段差異化收費、分時段差異化收費。對安裝使用ETC貨運車輛高速公路通行費實行9.5折優惠政策、四軸貨運車輛高速公路通行費實行8.6折優惠政策、國際標準集裝箱運輸車輛高速公路通行費實行7折優惠政策，對符合條件的貨運車輛可疊加享受多種優惠政策。通過在高速公路收費站、服務區情報板、LED屏等對貨車通行費優惠政策進行宣傳。對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉車輛，享受“綠色通道”政策。從項目初設、可研審批等環節嚴格控制新建高速公路建設成本。(責任單位:省交通運輸廳、省財政廳、省發展改革委、各市<州>人民政府)
二、嚴格落實精簡鐵路貨運雜費項目、降低運雜費遲交金收費標準、取消貨物運輸變更手續費等政策。降低鐵路專用線服務收費標準。對于“公轉鐵”大宗貨物鐵路運費下調、運力予以保障。開展快捷貨運班列培育，開通“圖定”班列。優化我省始發的陸海新通道班列、中歐(中亞)班列運輸組織，促進中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變。支持在工業園區、經濟開發區建設公共鐵路專用線。(責任單位:省商務廳、省發展改革委、省能源局、省市場監管局、各市<州>人民政府，成都鐵路局貴陽辦事處)
三、加快龍灘1000噸級通航建筑物工程前期工作，推動清水江都柳江航電樞紐建設，完善內航道網絡，提升我省內河水運集疏運能力，推動大宗貨物運輸“公轉水”，加快烏江沿線碼頭物流倉儲基礎設施建設，充分發揮烏江500噸級通航設施的作用，2021年烏江航道運輸貨運量達80萬噸。鼓勵省機場集團提升完善龍洞堡國際機場貨運功能，調整優化貨郵飛行航班時刻安排窗口，大力發展全貨機運輸。鼓勵省機場集團與各類經開區、高新區、綜合保稅區合作開展設立異地貨站，實施安檢、組板互認。(責任單位:省交通運輸廳、省商務廳、省發展改革委、民航貴州監管局、省機場集團)
四、對集裝箱(重箱)貨物和箱式貨柜車運輸貨物，進出口環節經海關查驗無問題的外貿企業免除吊裝、移位、倉儲等費用。加快國際郵件互換局(交換站)等出入境作業場所設施改造，2021-2024年，對國際郵件互換局進出口郵件給予補貼。加快國際貿易“單一窗口”功能向口岸物流和貿易服務等全鏈條拓展，推進通關作業無紙化、電子化。(責任單位:省商務廳、貴陽海關、省財政廳、省交通運輸廳)
五、對納入國家和省級專項規劃、重點工程和重大項目的物流項目，在建設用地指標方面予以重點保障。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地、整合盤活閑置土地等方式建設物流設施，對涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，符合規劃并經依法批準，按規定可采取協議方式補辦土地有償使用手續。鼓勵各地將工礦廢棄地復墾利用土地指標重點用于物流項目。支持利用高速公路沿線土地規劃建設專業型、集散型公路貨物運輸集散中心。支持依法利用農村集體經營性建設用地發展物流產業。在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。(責任單位:省自然資源廳、省交通運輸廳，各市<州>人民政府)
六、對郵政快遞企業在農村建設的保鮮倉儲設施用電，實行農業生產用電價格。通過組織物流企業與油品經營單位簽訂長期購油合同等方式，引導油品經營單位根據油品消費量給予貨運車輛加油費優惠。(責任單位:省發展改革委、貴州電網公司、中石化貴州分公司、中石油貴州分公司、各市<州>人民政府)
七、按規定落實物流企業大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。在政策期內，符合條件的物流輔助服務業納稅人依據有關規定，按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減增值稅應納稅額。符合條件的物流企業可按規定享受西部大開發稅收政策，按15%征收企業所得稅。依照國家規定對物流行業小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對物流業小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上再減半征收所得稅。支持網絡貨運平臺依法依規代開增值稅發票。(責任單位:省稅務局)
八、統籌省級預算內投資、省級現代服務業專項資金、省級商務發展專項資金、地方政府專項債等支持現代物流業發展。將現代物流業列為新型城鎮化投資基金重點支持方向，為現代物流業提供融資支持。引導銀行機構積極入駐“信易貸”平臺，對物流企業開展直接信貸業務，支持具備條件的物流企業通過債券等方式融資。推動金融機構落實盡職免責制度和容錯糾錯機制，支持金融機構研發供應鏈金融業務系統，加大對物流企業的金融支持力度。(責任單位:省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省地方金融監督管理局、貴州銀保監局)
九、組建省級物流企業聯盟，推動物流供應鏈骨干企業與生產制造、國際貿易等企業協同、高效、綠色發展。省級現代服務業專項資金對新晉國家A級物流企業給予獎補，對新晉國家1A級至3A級物流企業分別給予一次性獎勵10萬元、新晉國家4A級物流企業給予一次性獎勵50萬元、新晉國家5A級物流企業給予一次性獎勵100萬元。出臺支持國際、國內大型物流企業來黔設立區域中心、開辦業務的政策措施。(責任單位:省商務廳、省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省投資促進局)
十、推進貴州省現代物流信息網建設，整合各物流企業的信息平臺，形成貴州物流信息“一張網”，提供市場供應鏈各類信息及運行監測、資質查詢、信用管理、通關查驗等服務。在確保信息安全的前提下，交通運輸、公安交管、鐵路、港口、航空等單位要向社會開放與物流相關的公共信息;鼓勵鐵路企業開放樞紐場站、運力調配、班線計劃等數據資源。支持滿幫、貴陽傳化、貴州梵運等物流信息平臺加快發展。推進標準托盤、周轉箱(筐)循環使用，加快標準集裝箱還箱點建設。推廣使用綠色包裝和生物降解包裝材料。(責任單位:省商務廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省大數據局、省郵政管理局、成都鐵路局貴陽辦事處)
十一、合理設定城市配送貨車城區禁限行時段、路段，除城市核心區等特殊區域或個別道路外，嚴禁采取全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”式措施，最大限度滿足基本配送需求。對采取分時段禁限行措施的道路和區域，每天允許城市配送貨車通行時間原則上不低于6小時;對配送時效性強、確需在禁限行時段路段通行的，優先核發通行證、通行碼保障通行;對新能源配送貨車原則上僅在高峰時段限行。對位于城市次干路、支路的經營場所等確有停車裝卸需求的，在不影響交通安全暢通的前提下，可精細設置路內城市配送貨車專用停車位，在非高峰時段允許利用專用停車位短時停車作業。對于情節較輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。支持各地推進城市配送公共設施建設，鼓勵有條件的新建小區、辦公樓等預留物流配送設施用地。(責任單位:省公安廳、省住房城鄉建設廳)
十二、將相關政策落實納入12345政務服務便民熱線受理范圍，建立完善相關工作機制，強化市場監管和重點工作督查。(責任單位:省發展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省公安廳、省自然資源廳、省市場監管局)
《貴州省進一步降低物流成本若干政策措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
附件:貴州省進一步降低物流成本若干政策措施
貴州省發展和改革委員會
貴州省公安廳
貴州省財政廳
貴州省自然資源廳
貴州省交通運輸廳
貴州省商務廳
貴州省能源局
國家稅務總局貴州省稅務局
2021年4月26日
附件
貴州省進一步降低物流成本若干政策措施
為深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委交通運輸部關于進一步降低物流成本實施意見的通知》(國辦發〔2020〕10號)精神，進一步推動全省現代物流業降本增效，促進現代物流業高質量發展，制定如下措施。
一、優化部分路段差異化收費、分時段差異化收費。對安裝使用ETC貨運車輛高速公路通行費實行9.5折優惠政策、四軸貨運車輛高速公路通行費實行8.6折優惠政策、國際標準集裝箱運輸車輛高速公路通行費實行7折優惠政策，對符合條件的貨運車輛可疊加享受多種優惠政策。通過在高速公路收費站、服務區情報板、LED屏等對貨車通行費優惠政策進行宣傳。對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉車輛，享受“綠色通道”政策。從項目初設、可研審批等環節嚴格控制新建高速公路建設成本。(責任單位:省交通運輸廳、省財政廳、省發展改革委、各市<州>人民政府)
二、嚴格落實精簡鐵路貨運雜費項目、降低運雜費遲交金收費標準、取消貨物運輸變更手續費等政策。降低鐵路專用線服務收費標準。對于“公轉鐵”大宗貨物鐵路運費下調、運力予以保障。開展快捷貨運班列培育，開通“圖定”班列。優化我省始發的陸海新通道班列、中歐(中亞)班列運輸組織，促進中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變。支持在工業園區、經濟開發區建設公共鐵路專用線。(責任單位:省商務廳、省發展改革委、省能源局、省市場監管局、各市<州>人民政府，成都鐵路局貴陽辦事處)
三、加快龍灘1000噸級通航建筑物工程前期工作，推動清水江都柳江航電樞紐建設，完善內航道網絡，提升我省內河水運集疏運能力，推動大宗貨物運輸“公轉水”，加快烏江沿線碼頭物流倉儲基礎設施建設，充分發揮烏江500噸級通航設施的作用，2021年烏江航道運輸貨運量達80萬噸。鼓勵省機場集團提升完善龍洞堡國際機場貨運功能，調整優化貨郵飛行航班時刻安排窗口，大力發展全貨機運輸。鼓勵省機場集團與各類經開區、高新區、綜合保稅區合作開展設立異地貨站，實施安檢、組板互認。(責任單位:省交通運輸廳、省商務廳、省發展改革委、民航貴州監管局、省機場集團)
四、對集裝箱(重箱)貨物和箱式貨柜車運輸貨物，進出口環節經海關查驗無問題的外貿企業免除吊裝、移位、倉儲等費用。加快國際郵件互換局(交換站)等出入境作業場所設施改造，2021-2024年，對國際郵件互換局進出口郵件給予補貼。加快國際貿易“單一窗口”功能向口岸物流和貿易服務等全鏈條拓展，推進通關作業無紙化、電子化。(責任單位:省商務廳、貴陽海關、省財政廳、省交通運輸廳)
五、對納入國家和省級專項規劃、重點工程和重大項目的物流項目，在建設用地指標方面予以重點保障。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地、整合盤活閑置土地等方式建設物流設施，對涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，符合規劃并經依法批準，按規定可采取協議方式補辦土地有償使用手續。鼓勵各地將工礦廢棄地復墾利用土地指標重點用于物流項目。支持利用高速公路沿線土地規劃建設專業型、集散型公路貨物運輸集散中心。支持依法利用農村集體經營性建設用地發展物流產業。在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。(責任單位:省自然資源廳、省交通運輸廳，各市<州>人民政府)
六、對郵政快遞企業在農村建設的保鮮倉儲設施用電，實行農業生產用電價格。通過組織物流企業與油品經營單位簽訂長期購油合同等方式，引導油品經營單位根據油品消費量給予貨運車輛加油費優惠。(責任單位:省發展改革委、貴州電網公司、中石化貴州分公司、中石油貴州分公司、各市<州>人民政府)
七、按規定落實物流企業大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。在政策期內，符合條件的物流輔助服務業納稅人依據有關規定，按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減增值稅應納稅額。符合條件的物流企業可按規定享受西部大開發稅收政策，按15%征收企業所得稅。依照國家規定對物流行業小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對物流業小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上再減半征收所得稅。支持網絡貨運平臺依法依規代開增值稅發票。(責任單位:省稅務局)
八、統籌省級預算內投資、省級現代服務業專項資金、省級商務發展專項資金、地方政府專項債等支持現代物流業發展。將現代物流業列為新型城鎮化投資基金重點支持方向，為現代物流業提供融資支持。引導銀行機構積極入駐“信易貸”平臺，對物流企業開展直接信貸業務，支持具備條件的物流企業通過債券等方式融資。推動金融機構落實盡職免責制度和容錯糾錯機制，支持金融機構研發供應鏈金融業務系統，加大對物流企業的金融支持力度。(責任單位:省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省地方金融監督管理局、貴州銀保監局)
九、組建省級物流企業聯盟，推動物流供應鏈骨干企業與生產制造、國際貿易等企業協同、高效、綠色發展。省級現代服務業專項資金對新晉國家A級物流企業給予獎補，對新晉國家1A級至3A級物流企業分別給予一次性獎勵10萬元、新晉國家4A級物流企業給予一次性獎勵50萬元、新晉國家5A級物流企業給予一次性獎勵100萬元。出臺支持國際、國內大型物流企業來黔設立區域中心、開辦業務的政策措施。(責任單位:省商務廳、省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省投資促進局)
十、推進貴州省現代物流信息網建設，整合各物流企業的信息平臺，形成貴州物流信息“一張網”，提供市場供應鏈各類信息及運行監測、資質查詢、信用管理、通關查驗等服務。在確保信息安全的前提下，交通運輸、公安交管、鐵路、港口、航空等單位要向社會開放與物流相關的公共信息;鼓勵鐵路企業開放樞紐場站、運力調配、班線計劃等數據資源。支持滿幫、貴陽傳化、貴州梵運等物流信息平臺加快發展。推進標準托盤、周轉箱(筐)循環使用，加快標準集裝箱還箱點建設。推廣使用綠色包裝和生物降解包裝材料。(責任單位:省商務廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省大數據局、省郵政管理局、成都鐵路局貴陽辦事處)
十一、合理設定城市配送貨車城區禁限行時段、路段，除城市核心區等特殊區域或個別道路外，嚴禁采取全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”式措施，最大限度滿足基本配送需求。對采取分時段禁限行措施的道路和區域，每天允許城市配送貨車通行時間原則上不低于6小時;對配送時效性強、確需在禁限行時段路段通行的，優先核發通行證、通行碼保障通行;對新能源配送貨車原則上僅在高峰時段限行。對位于城市次干路、支路的經營場所等確有停車裝卸需求的，在不影響交通安全暢通的前提下，可精細設置路內城市配送貨車專用停車位，在非高峰時段允許利用專用停車位短時停車作業。對于情節較輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。支持各地推進城市配送公共設施建設，鼓勵有條件的新建小區、辦公樓等預留物流配送設施用地。(責任單位:省公安廳、省住房城鄉建設廳)
十二、將相關政策落實納入12345政務服務便民熱線受理范圍，建立完善相關工作機制，強化市場監管和重點工作督查。(責任單位:省發展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省公安廳、省自然資源廳、省市場監管局)
