《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2012年3月28日通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年3月28日
甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
第一章 總 則
第一條 為了節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人或者其他組織從事生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實(shí)效，政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并重，資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，減量化、再利用、資源化的原則，突出減量化優(yōu)先原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門是循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
第六條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生和排放，促進(jìn)廢棄物的再利用和資源化。
第七條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民合理消費(fèi)，使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生和排放。
公民有權(quán)制止和舉報(bào)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，開展多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育。
鼓勵(lì)報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊登、播放循環(huán)經(jīng)濟(jì)公益廣告，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及法律法規(guī)宣傳。
第九條 鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用。政府可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)。
第十條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)減量化、再利用、資源化等方面的技術(shù)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與管理
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編入促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。
第十三條 市（州）級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
國家級(jí)和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市和園區(qū)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照試點(diǎn)要求編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)合理利用資源，發(fā)展高附加值的深加工產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的產(chǎn)業(yè)組織模式的要求。
第十四條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期制定發(fā)布發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝及設(shè)備導(dǎo)向目錄，指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)用先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
第十五條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立能耗、水耗監(jiān)督管理制度，對(duì)鋼鐵有色、石油化工、煤炭電力、建筑建材、輕工紡織、造紙印染等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量、用水量超過國家和省規(guī)定總量的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。
第十六條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和地方標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、核算制度。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮資源狀況、環(huán)境容量、污染現(xiàn)狀等因素，合理進(jìn)行項(xiàng)目布局，扶持能源消耗少、科技含量高、污染排放少的建設(shè)項(xiàng)目。
第十八條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定公布本省限期淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用列入國家和省淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目涉及淘汰名錄所列技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)和辦理相關(guān)手續(xù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)體系。
鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)建設(shè)，向社會(huì)提供相關(guān)的信息和技術(shù)服務(wù)。
第二十條 從事生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)對(duì)生態(tài)造成破壞或者影響的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其對(duì)生態(tài)的破壞或者影響程度進(jìn)行補(bǔ)償。
第三章 減量化
第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展深加工、精加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，合理有效利用和循環(huán)利用資源。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，引導(dǎo)發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和節(jié)水型生活方式，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
第二十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水計(jì)劃，采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，及時(shí)更新供水設(shè)備設(shè)施，減少水資源浪費(fèi)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)行水資源論證制度，并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。
第二十四條 財(cái)政部門根據(jù)國家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織的用水定額指標(biāo)，核定支出標(biāo)準(zhǔn)。用水單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)用水定額用水，依據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納水資源費(fèi)。
第二十五條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)水型生活用水器具地方標(biāo)準(zhǔn)，限制銷售非節(jié)水型生活用水器具。
城市所有新建、改建和擴(kuò)建的公共和民用建筑，應(yīng)當(dāng)用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
第二十六條 鼓勵(lì)消費(fèi)者購買、使用節(jié)水型器具，扶持和引導(dǎo)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器材的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有建筑的用水設(shè)施進(jìn)行節(jié)水改造，逐步更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
第二十七條 鼓勵(lì)和支持采用下列先進(jìn)、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)：
（一）因地制宜建設(shè)水窖、水池等小型集雨集水工程，推廣渠道防滲、噴灌、滴灌和地膜覆蓋栽培等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)；
（二）推廣間作套種等立體種養(yǎng)模式，推進(jìn)土地復(fù)墾和中低產(chǎn)田改造；
（三）推行合理施肥、施用農(nóng)家肥；
（四）推廣高效、低毒、低殘留無公害農(nóng)藥、獸藥和生物、物理等防治技術(shù)，減少農(nóng)藥、獸藥用量；推廣精量、半精量播種技術(shù)，減少用種量；
（五）推廣太陽灶、省柴節(jié)煤灶、日光溫室、暖棚養(yǎng)畜等技術(shù)和設(shè)施。
第二十八條 開采加工礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的采選工藝技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)共生、伴生資源和尾礦、采礦廢石、礦井水等的綜合開發(fā)利用。
資源型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按政策足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，用于礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理，支持資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
第二十九條 新建建筑物及構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。新建商品房銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)在買賣合同等文件中標(biāo)識(shí)所采用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和采取的節(jié)能措施等內(nèi)容。達(dá)不到能耗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得進(jìn)入市場。
鼓勵(lì)發(fā)展多層、小高層住宅和多層廠房建設(shè)，推廣應(yīng)用新型建筑材料。
具有改造價(jià)值的既有大型公共建（構(gòu)）筑物和國家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造。鼓勵(lì)對(duì)具有改造價(jià)值的既有民用建筑進(jìn)行節(jié)能改造。
第三十條 鼓勵(lì)建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修一次到位的成品房，提高建筑資源利用效率。
第三十一條 固定資產(chǎn)投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。
第三十二條 城市的燈飾工程、城市道路及景觀照明應(yīng)當(dāng)采用高效節(jié)能燈具。戶外燈箱、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)、節(jié)能的技術(shù)和材料。
路標(biāo)、航標(biāo)等應(yīng)當(dāng)采用太陽能或者夜光等節(jié)能材料和技術(shù)。
公共機(jī)構(gòu)的辦公場所，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能燈具、材料和設(shè)備。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通；鼓勵(lì)購買、使用能耗低、污染物排放少的節(jié)能型車輛和新能源車輛；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染控制，強(qiáng)化檢測，確保機(jī)動(dòng)車排放符合標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)商品合理流動(dòng)、資源節(jié)約利用和設(shè)施共享。
鼓勵(lì)物流企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)和裝備，提高物流業(yè)社會(huì)化、規(guī)模化、信息化程度。
第三十五條 公共場所和餐飲、娛樂、賓館、洗浴、洗車等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，以多次使用的產(chǎn)品替代一次性用品，在規(guī)定期限內(nèi)停止使用明令淘汰的高耗能、高耗水和高污染產(chǎn)品。逐步在商場、酒店、機(jī)場、車站、碼頭、公園和旅游景點(diǎn)取消不可降解、不可循環(huán)使用的一次性產(chǎn)品的使用。
禁止生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄型一次性塑料袋。
第三十六條 產(chǎn)品包裝的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的強(qiáng)制性要求，抑制產(chǎn)品的過度包裝。
第四章 再利用和資源化
第三十七條 建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、三北防護(hù)林體系建設(shè)、防沙治沙、公益林補(bǔ)償?shù)裙こ蹋患訌?qiáng)生態(tài)監(jiān)測和管理，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
第三十八條 鼓勵(lì)和支持林業(yè)生產(chǎn)者建設(shè)林業(yè)廢棄物和次小薪材、沙生灌木等綜合利用項(xiàng)目。
第三十九條 鼓勵(lì)和支持種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工之間的互補(bǔ)循環(huán)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)生產(chǎn)加工和銷售。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)、土地綜合治理等生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
第四十條 鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工廢棄物、廢舊農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)固體廢棄物進(jìn)行回收和綜合利用；鼓勵(lì)和支持農(nóng)作物秸稈、尾菜等的綜合開發(fā)利用。
支持和推廣農(nóng)村戶用沼氣、因地制宜實(shí)施大中型沼氣工程，科學(xué)合理開發(fā)利用沼渣、沼液。
第四十一條 鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、荒灘及鹽堿地等土地資源，試驗(yàn)推廣能源作物。
第四十二條 支持再生水技術(shù)研發(fā)和污水深度處理回用集中處置工程建設(shè)，鼓勵(lì)新建開發(fā)區(qū)、公共建筑和居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)再生水回用設(shè)施，擴(kuò)大再生水處理規(guī)模，推動(dòng)再生水市場的有效供給。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用。洗車業(yè)、洗浴業(yè)、水上娛樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立水循環(huán)利用系統(tǒng)。
鼓勵(lì)建立雨水收集系統(tǒng)，用于城市綠化和城市景觀用水。有條件使用再生水的地區(qū)，禁止將自來水作為城市道路清掃、城市綠化和城市景觀用水。
第四十三條 鼓勵(lì)利用廢水、廢氣、廢渣和提高礦石回采率、選礦回收率、冶煉回收率、加工材成品率等綜合利用適用技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用。
第四十四條 推動(dòng)機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車、鉛酸電池、塑料、橡膠等資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用，提高資源利用水平。
加強(qiáng)對(duì)廢舊電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公設(shè)備等特定產(chǎn)品拆解或者再利用的管理，支持再制造業(yè)發(fā)展。
第四十五條 按規(guī)定報(bào)廢和國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)交付生產(chǎn)企業(yè)或者銷售企業(yè)回收處理，或者由具有資質(zhì)的再生資源回收利用企業(yè)回收利用，不得繼續(xù)使用或任意丟棄。
第四十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民對(duì)不再使用的家具、家電及電子產(chǎn)品等物品進(jìn)行交換和交易。鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生將不再使用或者富余的教材、學(xué)習(xí)用品進(jìn)行交換，提高各類物品的循環(huán)利用價(jià)值。
倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民、學(xué)生將前款所列物品進(jìn)行公益捐贈(zèng)。
第四十七條 鼓勵(lì)開展包裝廢棄物、建筑廢棄物、廢舊輪胎、污水處理產(chǎn)生的污泥等廢棄物無害化處理和資源化利用。
對(duì)列入國家強(qiáng)制回收名錄的廢棄產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收。
第四十八條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行資源化利用和無害化處理。鼓勵(lì)和推廣利用餐廚廢棄物發(fā)電和提煉生物柴油技術(shù)。
第四十九條 建立和完善生活廢棄物分類回收處理系統(tǒng)，對(duì)生活廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用，防止產(chǎn)生再次污染。城鎮(zhèn)居民的生活廢棄物不得隨意傾倒、拋灑和堆放。鼓勵(lì)農(nóng)村生活廢棄物集中回收處理。
第五十條 鼓勵(lì)和支持各種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)利用。
鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，并結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和項(xiàng)目特點(diǎn)，提高風(fēng)電、光電就地消納能力。
鼓勵(lì)有條件的城鄉(xiāng)道路、機(jī)關(guān)單位、居民區(qū)、公共設(shè)施使用太陽能、風(fēng)能照明。
第五十一條 鼓勵(lì)利用粉煤灰、冶煉廢渣、脫硫石膏生產(chǎn)新型環(huán)保建材和利用粉煤灰筑路、回填、造地。鼓勵(lì)利用煤矸石發(fā)電。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)粉煤灰、煤矸石、廢石、尾礦等工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行資源化利用和無害化處理，對(duì)重金屬含量較高的工業(yè)廢棄物按規(guī)定進(jìn)行安全處置，在無害化前提下進(jìn)行回收和綜合利用。
第五十二條 省、市州再生資源回收行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，建立規(guī)范的再生資源回收利用體系，促進(jìn)再生資源回收利用。
第五章 激勵(lì)措施
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究開發(fā)及推廣應(yīng)用、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、回收和再生利用、污染防治與生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰等。
第五十四條 依照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)等內(nèi)容列入省級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排資金支持。
鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開發(fā)減量化、再利用、資源化、資源替代、共生鏈接和系統(tǒng)集成等方面的實(shí)用技術(shù)，發(fā)展信息、生物、環(huán)境無害化、物質(zhì)代謝重組等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。
采用資源節(jié)約及循環(huán)利用新工藝、新技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、再生資源回收、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目以及技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，可采用直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等方式予以支持，引導(dǎo)和支持企業(yè)和社會(huì)資金投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
國家和省政府批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，新建廠房和配套設(shè)施免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依照國家和省上有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條 企業(yè)以國家資源綜合利用優(yōu)惠政策目錄規(guī)定的資源作為主要原材料生產(chǎn)的資源產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定可按國家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
企業(yè)以省《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》內(nèi)的廢棄物作為主要原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得，經(jīng)認(rèn)定按國家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
企業(yè)生產(chǎn)的以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的增值稅優(yōu)惠政策。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持再生資源回收利用企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)。可以采用貼息等方式向再生資源回收利用科研開發(fā)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目提供貸款。
對(duì)再生資源建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃并減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。
優(yōu)先推薦和培育符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)上市，支持符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的上市公司增發(fā)新股和配股，支持符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)發(fā)行債券。
鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為資源循環(huán)利用的企業(yè)提供信用擔(dān)保。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制的企業(yè)投資。
第六十條 通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)以及在開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同等條件下可優(yōu)先申請(qǐng)國家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)資金，優(yōu)先享受開發(fā)區(qū)土地、稅收等優(yōu)惠政策。
第六十一條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品、設(shè)備政府采購目錄。凡列入采購目錄的產(chǎn)品、設(shè)備，同等條件下優(yōu)先采購。
第六十二條 支持資源枯竭城市以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批、資金安排等方面給予優(yōu)惠政策；加大省級(jí)財(cái)政對(duì)資源枯竭城市的轉(zhuǎn)移支付力度。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 人民政府發(fā)展和改革行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，對(duì)工業(yè)園區(qū)以及新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄型一次性塑料袋的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，可處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定回收處理報(bào)廢和國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備的；
（二）用水單位未采用先進(jìn)或適用的節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的；
（三）洗車業(yè)、洗浴業(yè)、水上娛樂項(xiàng)目未建立水循環(huán)利用系統(tǒng)的。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)未對(duì)粉煤灰、煤矸石、廢石、尾礦等工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行無害化處理的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，商品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)列入國家強(qiáng)制回收名錄的廢棄產(chǎn)品和包裝物未按規(guī)定進(jìn)行回收的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七章 附 則
第七十條 本條例自2012年6月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年3月28日
甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
第一章 總 則
第一條 為了節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人或者其他組織從事生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實(shí)效，政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并重，資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，減量化、再利用、資源化的原則，突出減量化優(yōu)先原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門是循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
第六條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生和排放，促進(jìn)廢棄物的再利用和資源化。
第七條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民合理消費(fèi)，使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生和排放。
公民有權(quán)制止和舉報(bào)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，開展多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育。
鼓勵(lì)報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊登、播放循環(huán)經(jīng)濟(jì)公益廣告，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及法律法規(guī)宣傳。
第九條 鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用。政府可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)。
第十條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)減量化、再利用、資源化等方面的技術(shù)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與管理
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編入促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。
第十三條 市（州）級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
國家級(jí)和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市和園區(qū)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照試點(diǎn)要求編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)合理利用資源，發(fā)展高附加值的深加工產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的產(chǎn)業(yè)組織模式的要求。
第十四條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期制定發(fā)布發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝及設(shè)備導(dǎo)向目錄，指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)用先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
第十五條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立能耗、水耗監(jiān)督管理制度，對(duì)鋼鐵有色、石油化工、煤炭電力、建筑建材、輕工紡織、造紙印染等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量、用水量超過國家和省規(guī)定總量的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。
第十六條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和地方標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、核算制度。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮資源狀況、環(huán)境容量、污染現(xiàn)狀等因素，合理進(jìn)行項(xiàng)目布局，扶持能源消耗少、科技含量高、污染排放少的建設(shè)項(xiàng)目。
第十八條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定公布本省限期淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用列入國家和省淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目涉及淘汰名錄所列技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)和辦理相關(guān)手續(xù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)體系。
鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)建設(shè)，向社會(huì)提供相關(guān)的信息和技術(shù)服務(wù)。
第二十條 從事生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)對(duì)生態(tài)造成破壞或者影響的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其對(duì)生態(tài)的破壞或者影響程度進(jìn)行補(bǔ)償。
第三章 減量化
第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展深加工、精加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，合理有效利用和循環(huán)利用資源。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，引導(dǎo)發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和節(jié)水型生活方式，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
第二十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水計(jì)劃，采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，及時(shí)更新供水設(shè)備設(shè)施，減少水資源浪費(fèi)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)行水資源論證制度，并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。
第二十四條 財(cái)政部門根據(jù)國家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織的用水定額指標(biāo)，核定支出標(biāo)準(zhǔn)。用水單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)用水定額用水，依據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納水資源費(fèi)。
第二十五條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)水型生活用水器具地方標(biāo)準(zhǔn)，限制銷售非節(jié)水型生活用水器具。
城市所有新建、改建和擴(kuò)建的公共和民用建筑，應(yīng)當(dāng)用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
第二十六條 鼓勵(lì)消費(fèi)者購買、使用節(jié)水型器具，扶持和引導(dǎo)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器材的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有建筑的用水設(shè)施進(jìn)行節(jié)水改造，逐步更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
第二十七條 鼓勵(lì)和支持采用下列先進(jìn)、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)：
（一）因地制宜建設(shè)水窖、水池等小型集雨集水工程，推廣渠道防滲、噴灌、滴灌和地膜覆蓋栽培等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)；
（二）推廣間作套種等立體種養(yǎng)模式，推進(jìn)土地復(fù)墾和中低產(chǎn)田改造；
（三）推行合理施肥、施用農(nóng)家肥；
（四）推廣高效、低毒、低殘留無公害農(nóng)藥、獸藥和生物、物理等防治技術(shù)，減少農(nóng)藥、獸藥用量；推廣精量、半精量播種技術(shù)，減少用種量；
（五）推廣太陽灶、省柴節(jié)煤灶、日光溫室、暖棚養(yǎng)畜等技術(shù)和設(shè)施。
第二十八條 開采加工礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的采選工藝技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)共生、伴生資源和尾礦、采礦廢石、礦井水等的綜合開發(fā)利用。
資源型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按政策足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，用于礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理，支持資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
第二十九條 新建建筑物及構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。新建商品房銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)在買賣合同等文件中標(biāo)識(shí)所采用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和采取的節(jié)能措施等內(nèi)容。達(dá)不到能耗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得進(jìn)入市場。
鼓勵(lì)發(fā)展多層、小高層住宅和多層廠房建設(shè)，推廣應(yīng)用新型建筑材料。
具有改造價(jià)值的既有大型公共建（構(gòu)）筑物和國家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造。鼓勵(lì)對(duì)具有改造價(jià)值的既有民用建筑進(jìn)行節(jié)能改造。
第三十條 鼓勵(lì)建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修一次到位的成品房，提高建筑資源利用效率。
第三十一條 固定資產(chǎn)投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。
第三十二條 城市的燈飾工程、城市道路及景觀照明應(yīng)當(dāng)采用高效節(jié)能燈具。戶外燈箱、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)、節(jié)能的技術(shù)和材料。
路標(biāo)、航標(biāo)等應(yīng)當(dāng)采用太陽能或者夜光等節(jié)能材料和技術(shù)。
公共機(jī)構(gòu)的辦公場所，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能燈具、材料和設(shè)備。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通；鼓勵(lì)購買、使用能耗低、污染物排放少的節(jié)能型車輛和新能源車輛；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染控制，強(qiáng)化檢測，確保機(jī)動(dòng)車排放符合標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)商品合理流動(dòng)、資源節(jié)約利用和設(shè)施共享。
鼓勵(lì)物流企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)和裝備，提高物流業(yè)社會(huì)化、規(guī)模化、信息化程度。
第三十五條 公共場所和餐飲、娛樂、賓館、洗浴、洗車等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，以多次使用的產(chǎn)品替代一次性用品，在規(guī)定期限內(nèi)停止使用明令淘汰的高耗能、高耗水和高污染產(chǎn)品。逐步在商場、酒店、機(jī)場、車站、碼頭、公園和旅游景點(diǎn)取消不可降解、不可循環(huán)使用的一次性產(chǎn)品的使用。
禁止生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄型一次性塑料袋。
第三十六條 產(chǎn)品包裝的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的強(qiáng)制性要求，抑制產(chǎn)品的過度包裝。
第四章 再利用和資源化
第三十七條 建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、三北防護(hù)林體系建設(shè)、防沙治沙、公益林補(bǔ)償?shù)裙こ蹋患訌?qiáng)生態(tài)監(jiān)測和管理，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
第三十八條 鼓勵(lì)和支持林業(yè)生產(chǎn)者建設(shè)林業(yè)廢棄物和次小薪材、沙生灌木等綜合利用項(xiàng)目。
第三十九條 鼓勵(lì)和支持種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工之間的互補(bǔ)循環(huán)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)生產(chǎn)加工和銷售。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)、土地綜合治理等生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
第四十條 鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工廢棄物、廢舊農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)固體廢棄物進(jìn)行回收和綜合利用；鼓勵(lì)和支持農(nóng)作物秸稈、尾菜等的綜合開發(fā)利用。
支持和推廣農(nóng)村戶用沼氣、因地制宜實(shí)施大中型沼氣工程，科學(xué)合理開發(fā)利用沼渣、沼液。
第四十一條 鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、荒灘及鹽堿地等土地資源，試驗(yàn)推廣能源作物。
第四十二條 支持再生水技術(shù)研發(fā)和污水深度處理回用集中處置工程建設(shè)，鼓勵(lì)新建開發(fā)區(qū)、公共建筑和居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)再生水回用設(shè)施，擴(kuò)大再生水處理規(guī)模，推動(dòng)再生水市場的有效供給。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用。洗車業(yè)、洗浴業(yè)、水上娛樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立水循環(huán)利用系統(tǒng)。
鼓勵(lì)建立雨水收集系統(tǒng)，用于城市綠化和城市景觀用水。有條件使用再生水的地區(qū)，禁止將自來水作為城市道路清掃、城市綠化和城市景觀用水。
第四十三條 鼓勵(lì)利用廢水、廢氣、廢渣和提高礦石回采率、選礦回收率、冶煉回收率、加工材成品率等綜合利用適用技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用。
第四十四條 推動(dòng)機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車、鉛酸電池、塑料、橡膠等資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用，提高資源利用水平。
加強(qiáng)對(duì)廢舊電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公設(shè)備等特定產(chǎn)品拆解或者再利用的管理，支持再制造業(yè)發(fā)展。
第四十五條 按規(guī)定報(bào)廢和國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)交付生產(chǎn)企業(yè)或者銷售企業(yè)回收處理，或者由具有資質(zhì)的再生資源回收利用企業(yè)回收利用，不得繼續(xù)使用或任意丟棄。
第四十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民對(duì)不再使用的家具、家電及電子產(chǎn)品等物品進(jìn)行交換和交易。鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生將不再使用或者富余的教材、學(xué)習(xí)用品進(jìn)行交換，提高各類物品的循環(huán)利用價(jià)值。
倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民、學(xué)生將前款所列物品進(jìn)行公益捐贈(zèng)。
第四十七條 鼓勵(lì)開展包裝廢棄物、建筑廢棄物、廢舊輪胎、污水處理產(chǎn)生的污泥等廢棄物無害化處理和資源化利用。
對(duì)列入國家強(qiáng)制回收名錄的廢棄產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收。
第四十八條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行資源化利用和無害化處理。鼓勵(lì)和推廣利用餐廚廢棄物發(fā)電和提煉生物柴油技術(shù)。
第四十九條 建立和完善生活廢棄物分類回收處理系統(tǒng)，對(duì)生活廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用，防止產(chǎn)生再次污染。城鎮(zhèn)居民的生活廢棄物不得隨意傾倒、拋灑和堆放。鼓勵(lì)農(nóng)村生活廢棄物集中回收處理。
第五十條 鼓勵(lì)和支持各種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)利用。
鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，并結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和項(xiàng)目特點(diǎn)，提高風(fēng)電、光電就地消納能力。
鼓勵(lì)有條件的城鄉(xiāng)道路、機(jī)關(guān)單位、居民區(qū)、公共設(shè)施使用太陽能、風(fēng)能照明。
第五十一條 鼓勵(lì)利用粉煤灰、冶煉廢渣、脫硫石膏生產(chǎn)新型環(huán)保建材和利用粉煤灰筑路、回填、造地。鼓勵(lì)利用煤矸石發(fā)電。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)粉煤灰、煤矸石、廢石、尾礦等工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行資源化利用和無害化處理，對(duì)重金屬含量較高的工業(yè)廢棄物按規(guī)定進(jìn)行安全處置，在無害化前提下進(jìn)行回收和綜合利用。
第五十二條 省、市州再生資源回收行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，建立規(guī)范的再生資源回收利用體系，促進(jìn)再生資源回收利用。
第五章 激勵(lì)措施
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究開發(fā)及推廣應(yīng)用、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、回收和再生利用、污染防治與生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰等。
第五十四條 依照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)等內(nèi)容列入省級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排資金支持。
鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開發(fā)減量化、再利用、資源化、資源替代、共生鏈接和系統(tǒng)集成等方面的實(shí)用技術(shù)，發(fā)展信息、生物、環(huán)境無害化、物質(zhì)代謝重組等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。
采用資源節(jié)約及循環(huán)利用新工藝、新技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、再生資源回收、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目以及技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，可采用直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等方式予以支持，引導(dǎo)和支持企業(yè)和社會(huì)資金投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
國家和省政府批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，新建廠房和配套設(shè)施免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依照國家和省上有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條 企業(yè)以國家資源綜合利用優(yōu)惠政策目錄規(guī)定的資源作為主要原材料生產(chǎn)的資源產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定可按國家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
企業(yè)以省《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》內(nèi)的廢棄物作為主要原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得，經(jīng)認(rèn)定按國家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
企業(yè)生產(chǎn)的以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的增值稅優(yōu)惠政策。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持再生資源回收利用企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)。可以采用貼息等方式向再生資源回收利用科研開發(fā)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目提供貸款。
對(duì)再生資源建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃并減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。
優(yōu)先推薦和培育符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)上市，支持符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的上市公司增發(fā)新股和配股，支持符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)發(fā)行債券。
鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為資源循環(huán)利用的企業(yè)提供信用擔(dān)保。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制的企業(yè)投資。
第六十條 通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)以及在開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同等條件下可優(yōu)先申請(qǐng)國家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)資金，優(yōu)先享受開發(fā)區(qū)土地、稅收等優(yōu)惠政策。
第六十一條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品、設(shè)備政府采購目錄。凡列入采購目錄的產(chǎn)品、設(shè)備，同等條件下優(yōu)先采購。
第六十二條 支持資源枯竭城市以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批、資金安排等方面給予優(yōu)惠政策；加大省級(jí)財(cái)政對(duì)資源枯竭城市的轉(zhuǎn)移支付力度。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 人民政府發(fā)展和改革行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，對(duì)工業(yè)園區(qū)以及新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄型一次性塑料袋的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，可處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定回收處理報(bào)廢和國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備的；
（二）用水單位未采用先進(jìn)或適用的節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的；
（三）洗車業(yè)、洗浴業(yè)、水上娛樂項(xiàng)目未建立水循環(huán)利用系統(tǒng)的。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)未對(duì)粉煤灰、煤矸石、廢石、尾礦等工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行無害化處理的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，商品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)列入國家強(qiáng)制回收名錄的廢棄產(chǎn)品和包裝物未按規(guī)定進(jìn)行回收的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七章 附 則
第七十條 本條例自2012年6月1日起施行。
