撫順市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例|2005年修正本 (撫順市人民代表大會常務(wù)委員會公告第45號)

   2019-11-06 567
核心提示:(2000年10月19日撫順市第十二屆人大常委會第二十一次會議通過 2000年11月28日遼寧省第九屆人大常委會第十九次會議批準(zhǔn) 自2000年
(2000年10月19日撫順市第十二屆人大常委會第二十一次會議通過 2000年11月28日遼寧省第九屆人大常委會第十九次會議批準(zhǔn) 自2000年12月16日起施行 2005年4月22日撫順市第十三屆人大常委會第十六次會議通過 2005年5月28日遼寧省第十屆人大常委會第十九次會議批準(zhǔn)修正 2005年5月28日撫順市人民代表大會常務(wù)委員會公告第45號公布 自公布之日起施行)
 
  目錄
 
  第一章 總則
 
  第二章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
 
  第三章 清掃與保潔管理
 
  第四章 垃圾清運與排放管理
 
  第五章 冰雪除運管理
 
  第六章 法律責(zé)任
 
  第七章 附則
 
  第一章 總則
 
  第一條
 
  為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,保持城市清潔,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本條例。
 
  第二條
 
  本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生是指城市道路、橋梁、居住區(qū)和國鐵、電鐵、公路沿線以及公共場所、水域等公共環(huán)境衛(wèi)生。
 
  第三條
 
  凡在本市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個人均須遵守本條例。
 
  第四條
 
  市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對本市環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理,其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的具體管理。
 
  區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
 
  街道辦事處按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
 
  第五條
 
  一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。
 
  第六條
 
  鼓勵單位和個人投資、捐資興建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,興辦環(huán)境衛(wèi)生企業(yè),逐步實行社會化服務(wù)。
 
  第七條
 
  從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù),必須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
 
  城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理采取公開招投標(biāo)的方式選擇經(jīng)營者。
 
  從事城市生活垃圾處理服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得市人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)。
 
  第二章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
 
  第八條
 
  公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃。任何單位和個人不得擅自改變城市規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地的使用性質(zhì)。
 
  第九條
 
  新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算,做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
 
  市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目的選址、設(shè)計審查和竣工驗收。
 
  新建住宅竣工后,應(yīng)當(dāng)具備環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件,區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門與建設(shè)單位及時辦理環(huán)境衛(wèi)生交接手續(xù)。
 
  第二章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
 
  第十條
 
  主次干道兩側(cè)、居住區(qū)及人流密集地區(qū),由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
 
  第十一條
 
  廣場、主次干道兩側(cè)由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照國家規(guī)定修建公共廁所,并設(shè)立明顯標(biāo)志。公園、風(fēng)景區(qū)和集貿(mào)市場、火車站、長途客運站、商場、影劇院、飯店等公共場所和公共建筑由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位建設(shè)或者附設(shè)公共廁所,并向社會開放;原有公共廁所及其環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不足的應(yīng)當(dāng)擴(kuò)建或者改造。建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時廁所。
 
  損壞嚴(yán)重或者年久失修的公共廁所,產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時改造或者重建,拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時廁所。
 
  第十二條
 
  任何單位和個人不得擅自設(shè)置垃圾處理場和糞便處理場。確需設(shè)置的必須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
 
  第十三條
 
  經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,任何單位和個人不得改變位置和設(shè)計,不得以任何借口阻撓施工。
 
  第十四條
 
  不得擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)。確需拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)的,必須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,按照先建后拆的原則重建或者補(bǔ)建,所需費用由拆遷單位承擔(dān)。
 
  第十五條
 
  禁止在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地范圍內(nèi)或者作業(yè)場所挖掘,不得向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)以及在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品。
 
  第三章 清掃與保潔管理
 
  第十六條
 
  清掃保潔必須達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),道路清掃保潔人員不得將垃圾污物掃入道路兩側(cè)的雨水井內(nèi)。
 
  城市道路、橋梁、廣場、交通始末站、停車場、集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)實行全日保潔。
 
  第十七條
 
  清掃保潔按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
 
 ?。ㄒ唬┏鞘械缆芳捌鋬蓚?cè)綠化帶、廣場、橋梁由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé);
 
 ?。ǘ└鲉挝婚T前按照區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé);
 
 ?。ㄈ┚幼^(qū)內(nèi)由街道辦事處組織民辦清掃隊伍負(fù)責(zé),已實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),未辦理環(huán)境衛(wèi)生移交手續(xù)的由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
 
 ?。ㄋ模┏鞘泄簿G地、交通始末站、公園、風(fēng)景區(qū)、體育場、停車場等由管理單位負(fù)責(zé);
 
  (五)集貿(mào)市場由開辦單位負(fù)責(zé),各種攤點由經(jīng)營者負(fù)責(zé);
 
  (六)國鐵、電鐵、公路沿線和城市河道由管理單位負(fù)責(zé);
 
  (七)公共廁所由產(chǎn)權(quán)單位或者管理者負(fù)責(zé)。
 
  第十八條
 
  禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
 
  (一)隨地吐痰、便溺;
 
 ?。ǘ﹣y扔果皮、煙蒂、紙屑、包裝物等廢棄物;
 
 ?。ㄈ﹣y倒垃圾、渣土、污水、糞便和任意拋棄動物尸體;
 
 ?。ㄋ模╇S地填埋、焚燒垃圾。
 
  第十九條
 
  畜力車進(jìn)入市區(qū)必須配置糞兜和清掃工具,不得撒落糞便和其它雜物。
 
  各類寵物在室外排泄的糞便由飼養(yǎng)人清除干凈。
 
  第四章 垃圾清運與排放管理
 
  第二十條
 
  生活垃圾和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒,并逐步實行分類收集。物業(yè)管理的居住區(qū)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行袋裝收集。
 
  第二十一條
 
  居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運,單位自管住宅的生活垃圾自行清運,單位和個人裝飾裝修或者在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾自行清運。
 
  垃圾的清運應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。
 
  無清運能力的可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運。
 
  第二十二條
 
  居住區(qū)內(nèi)的旱廁由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掏,單位自建的旱廁自行清掏或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清掏。
 
  第二十三條
 
  排放建筑垃圾、自管住宅的生活垃圾和生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理手續(xù),并按照指定的地點排放。
 
  第二十四條
 
  任何單位和個人不得將有毒有害廢棄物混入生活垃圾。
 
  醫(yī)療單位、屠宰廠、生物制品廠產(chǎn)生的有毒有害廢棄物應(yīng)當(dāng)由市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集、密閉運輸和無害化處理。
 
  第二十五條
 
  垃圾處理場應(yīng)當(dāng)封閉管理。垃圾排放后應(yīng)當(dāng)及時推平覆蓋、定期消殺,防止污染場內(nèi)外環(huán)境。
 
  第二十六條
 
  產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等,均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
 
  生活垃圾處理費的征繳辦法由市人民政府另行規(guī)定。
 
  第五章 冰雪除運管理
 
  第二十七條
 
  一切單位和個人均應(yīng)當(dāng)按照區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者街道辦事處劃定的責(zé)任區(qū)履行冰雪除運義務(wù)。
 
  無冰雪除運能力的可以委托有償除運。
 
  第二十八條
 
  承擔(dān)冰雪除運任務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在雪停后24小時內(nèi)清掃責(zé)任區(qū)的冰雪。集貿(mào)市場、停車場的冰雪由開辦單位組織除運。車站、廣場、重點路段的冰雪由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織轄區(qū)有關(guān)單位于雪停后3日內(nèi)清運。
 
  第二十九條
 
  冰雪應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定堆放,不得往雪堆上傾倒垃圾、污物、污水,不得向檢查井內(nèi)或者路面傾倒冰雪。
 
  第六章 法律責(zé)任
 
  第三十條
 
  有下列行為之一的,由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以處罰:
 
  (一)違反本條例第七條規(guī)定,未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)活動的,給予警告,責(zé)令其停止經(jīng)營行為;
 
  (二)違反本條例第九條規(guī)定,未按照規(guī)劃配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期補(bǔ)建;
 
 ?。ㄈ┻`反本條例第十二條規(guī)定,未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意擅自設(shè)置垃圾處理場、糞便處理場的,責(zé)令限期清理,對責(zé)任單位處以1萬元以上2萬元以下的罰款;
 
 ?。ㄋ模┻`反本條例第十四條規(guī)定,擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)的,責(zé)令限期補(bǔ)建或者恢復(fù)其使用性質(zhì),對責(zé)任單位處以設(shè)施造價2倍的罰款;
 
 ?。ㄎ澹┻`反本條例第二十四條規(guī)定,擅自處理有毒有害廢棄物或者將其混入生活垃圾中排放的,責(zé)令立即改正,對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以5000元以上1萬元以下的罰款。
 
  第三十一條
 
  有下列行為之一的,由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以處罰:
 
 ?。ㄒ唬┻`反本條例第十五條規(guī)定,在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地范圍內(nèi)或者作業(yè)場所挖掘的,責(zé)令立即恢復(fù),對責(zé)任人處以500元的罰款。向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)的,責(zé)令立即清除,對責(zé)任人處以1000元的罰款。在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品的,責(zé)令立即改正,對責(zé)任人處以50元的罰款;
 
 ?。ǘ┻`反本條例第十六條、第十七條規(guī)定,未按照規(guī)定清掃保潔的,責(zé)令立即改正,對責(zé)任單位處以1000元以上1萬元以下的罰款,對責(zé)任人處以20元以上100元以下的罰款;
 
 ?。ㄈ┻`反本條例第十八條(一)、(二)項規(guī)定的,責(zé)令立即清除,對責(zé)任人處以5元以上50元以下的罰款;
 
 ?。ㄋ模┻`反本條例第十八條(三)、(四)項規(guī)定的,責(zé)令立即改正或者清除,對責(zé)任人處以20元的罰款;
 
  (五)違反本條例第十九條規(guī)定,畜力車撒落糞便或者其它雜物的,予以警告,責(zé)令立即清除,對責(zé)任人處以5元的罰款。寵物在室外排泄糞便飼養(yǎng)人未清除的,責(zé)令清除,處以20元的罰款;
 
 ?。┻`反本條例第二十條規(guī)定,垃圾達(dá)不到日產(chǎn)日清的,責(zé)令限期清運,對責(zé)任單位處以200元以上1000元以下的罰款,對責(zé)任人處以20元的罰款;
 
 ?。ㄆ撸┻`反本條例第二十三條規(guī)定,擅自排放垃圾的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),對責(zé)任單位處以200元以上500元以下的罰款;
 
 ?。ò耍┻`反本條例第二十條、第二十三條規(guī)定,亂排亂倒垃圾的,暫扣其運輸工具,責(zé)令限期清除,對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以每立方米200元的罰款;
 
 ?。ň牛┻`反本條例第二十六條規(guī)定,未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費的單位和個人,責(zé)令限期繳納,逾期不繳納的,按日加收月繳費額3‰的滯納金;拒不繳納的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
 
  (十)違反本條例第二十八條規(guī)定,未按照規(guī)定清除冰雪的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的,對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以每平方米10元的罰款;
 
 ?。ㄊ唬┻`反本條例第二十九條規(guī)定,往雪堆上傾倒垃圾、污物、污水或者向檢查井內(nèi)、路面傾倒冰雪的,責(zé)令立即改正,并對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以50元以上200元以下的罰款。
 
  第三十二條
 
  侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第三十三條
 
  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
 
  第三十四條
 
  環(huán)境衛(wèi)生管理人員不履行職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第七章 附則
 
  第三十五條
 
  本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行。
 
  第三十六條
 
  本條例自公布之日起施行。


 
地區(qū): 遼寧 撫順市
標(biāo)簽: 環(huán)境衛(wèi)生
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