(1985年8月25日河北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 1985年8月27日河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第七號公布 1987年1月17日河北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議第一次修正 根據(jù)1994年8月25日河北省石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 1994年12月22日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《石家莊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例修正案》第二次修正 根據(jù)1997年4月24日石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例修正案》第三次修正 根據(jù)2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn) 2004年12月16日石家莊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2005年1月1日起施行的《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例修正案》第四次修正 根據(jù)2010年8月26日石家莊市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2010年9月29日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 2010年10月14日石家莊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行的《石家莊市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第五次修正)
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境,促進(jìn)城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理適用本條例。
第三條
城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第四條
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
石家莊市城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市、區(qū)、縣(市)城市管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織和街道、鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理、監(jiān)督人員負(fù)責(zé)日常的檢查監(jiān)督工作。
第五條
城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
一切單位和個人都應(yīng)維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,任何人都有權(quán)勸阻和舉報。
第六條
對在本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 城市市容管理
第七條
城市建筑物和設(shè)施,應(yīng)符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
對街道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)適時維修、清洗。
市區(qū)街道兩側(cè)建筑物進(jìn)行門面裝修應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第八條
不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,必須征得城市管理部門同意,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。并應(yīng)當(dāng)保持整潔,接受監(jiān)督管理。
在街道兩側(cè)臨時設(shè)置攤位、停車場,須征得城市管理部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。各經(jīng)營者要按指定的范圍、地點(diǎn)、時間擺攤經(jīng)營,攤位周圍五米內(nèi)保持整潔。
嚴(yán)禁占道、占用公共場所露天燒烤。
市區(qū)街道兩側(cè)和廣場周圍禁止店外經(jīng)營。
第九條
城市中的戶外廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、條幅、畫廊、櫥窗等,應(yīng)當(dāng)按城市管理部門制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。大型戶外廣告的設(shè)置,必須征得城市管理部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫以及張貼宣傳品或者標(biāo)語。因特殊情況需要在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn),在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛。
第十條
在市區(qū)運(yùn)行的車輛,應(yīng)保持車容整潔。運(yùn)載散體、流體物品,必須捆扎封閉嚴(yán)密,不得沿途飛揚(yáng)、撒漏。
客運(yùn)車輛要設(shè)置廢票箱,司乘人員不準(zhǔn)沿途吐痰和拋撒廢棄物。
各種車輛停放有序,保持存放場地的整潔完好,不得影響市容觀瞻。
嚴(yán)禁在街道上清掃洗刷車輛。從事車輛清洗作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
第二章 城市市容管理
第十一條
城市中的市政公用設(shè)施,應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔。
第十二條
沿街行道樹、花壇、綠地等,應(yīng)保持整潔美觀。死樹枯枝時產(chǎn)生的枝葉、渣土、雜草等,管理單位應(yīng)隨時清除。
第十三條
城市工程施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具應(yīng)放置整齊,渣土應(yīng)及時清運(yùn);臨街工地必須圍場作業(yè);停工場地應(yīng)及時整理并作必要的覆蓋;竣工后,應(yīng)及時清理和平整場地。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十四條
不準(zhǔn)隨地吐痰,亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物,嚴(yán)禁隨地便溺。
不準(zhǔn)亂倒污水、糞便。
第十五條
城市環(huán)境清掃保潔(包括掃雪),按照下列規(guī)定實(shí)行分工責(zé)任制:
(一)城市主要街道、廣場、人行天橋、地下通道的清掃保潔,由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部責(zé)任地段的衛(wèi)生管理,按照城市人民政府劃分的界限,由責(zé)任單位負(fù)責(zé);居住區(qū)、街、巷、胡同等區(qū)域的清掃保潔,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
(三)沿街單位及個體經(jīng)營者,應(yīng)按照所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),承擔(dān)清掃保潔責(zé)任。
(四)飛機(jī)場、火車站、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、圖書館、紀(jì)念館、體育場(館)、公園等公共場所的清掃保潔由管理單位負(fù)責(zé)。
(五)街心花壇(池)、游園、綠化帶的清掃保潔由園林綠化部門負(fù)責(zé)。
(六)城市水渠(含污水渠)的水面及兩岸的清掃保潔由市政管理部門負(fù)責(zé)。
(七)開發(fā)區(qū)區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)的清掃保潔由管理單位負(fù)責(zé)。
(八)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的清掃保潔由管理單位負(fù)責(zé)。
(九)集貿(mào)市場和早夜市的清掃保潔由市場管理單位負(fù)責(zé)。
(十)鐵路、公路沿線兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生,分別由鐵路、交通部門負(fù)責(zé)。
由財政性資金支付的清掃保潔市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,具備招標(biāo)條件的,城市管理部門采取招標(biāo)的方式確定作業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十六條
各環(huán)境衛(wèi)生清掃單位負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)段的清掃保潔。
清掃時間夏秋季節(jié)在夜間十時后至次日清晨五時半前,冬春季節(jié)在夜間九時后至次日清晨六時前。
第十七條
逐步實(shí)行垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。
單位和居民的生活垃圾,必須按城市管理部門指定的方式、時間和地點(diǎn)收集、運(yùn)輸、傾倒。設(shè)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的地段,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織倒運(yùn),對生活垃圾做到密閉運(yùn)輸,日產(chǎn)日清,桶潔地凈。
單位和居民的建筑垃圾、工程渣土和經(jīng)營性廢棄物傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納的處置必須預(yù)先到城市管理部門辦理有關(guān)手續(xù),按批準(zhǔn)指定的地點(diǎn)存放、處理,不得任意傾倒。
餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理,不得隨意出售、倒運(yùn)、處置。餐廚垃圾管理辦法,由市人民政府制定。
嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、樹枝、樹葉等雜物。
第十八條
城市糞便由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)包掏包運(yùn)。包掏包運(yùn)的單位和個人要遵守糞車出入市區(qū)時間,做到密閉運(yùn)輸、定時清運(yùn)、消毒,保持廁所內(nèi)外清潔。
近郊的糞池(庫)設(shè)置點(diǎn)由市、區(qū)城市管理部門會同鄉(xiāng)、村依據(jù)城市規(guī)劃共同選定,并做好無害化處理。
第十九條
市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜,因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須到所在地城市管理部門備案。
第二十條
醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(點(diǎn))、生物制品廠、科研單位等產(chǎn)生的有毒有害垃圾、污物和廢棄物,必須到指定場所進(jìn)行焚化處理,嚴(yán)禁任意運(yùn)輸、處置或遺棄。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十一條
環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會化服務(wù)。凡委托環(huán)境衛(wèi)生單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)與管理
第二十二條
城市人民政府應(yīng)將城市公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)動站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),列入城市建設(shè)規(guī)劃,由城市管理部門和有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),逐步建造和設(shè)置。
對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或影響市容的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由城市管理部門責(zé)令有關(guān)單位限期搬遷或改造。
第二十三條
城市舊城改造,新建居住區(qū),開發(fā)區(qū)和新建、擴(kuò)建城市道路以及集貿(mào)市場等大型公共建筑和場所,應(yīng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定,配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設(shè)施。
配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收。所需資金,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第二十四條
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建造、改造、設(shè)置和維修按下列分工進(jìn)行:
(一)城市主次干道兩側(cè)的公廁,由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。
(二)城市各類集貿(mào)市場的公廁,由集貿(mào)市場管理單位負(fù)責(zé)。
(三)新建改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁,由其管理單位負(fù)責(zé)。
(四)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)(點(diǎn))的公廁由其主管部門或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
(五)公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
(六)飛機(jī)場、火車站、公共汽車站始末站、公園、文化體育場所、商店、飯店等公共場所的公廁由管理單位負(fù)責(zé)。
(七)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
(八)垃圾處理場由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維修,城市管理部門可以根據(jù)實(shí)際需要向社會招標(biāo),吸收社會資金參與。
第二十五條
單位和個人按照城市建設(shè)規(guī)劃,承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造,誰投資誰受益,按有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。
城市管理部門參與建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)限期改正后投入使用。
第二十六條
一切單位和個人不得阻撓、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造;不得擅自拆除、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個人不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施。確需拆除、移動或者停用的,須報經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。拆除的,應(yīng)按方便使用和不低于原有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模進(jìn)行易地新建,或者按重置價格給予補(bǔ)償后,由城市管理部門負(fù)責(zé)組織重建。
第五章 罰則
第二十七條
有下列行為之一的,除責(zé)令其糾正違法行為、限期改正、采取補(bǔ)救措施外,可并處以罰款:
(一)違反本條例第八條第一款規(guī)定,任意堆放物料的,處以每平方米二十元至五十元的罰款;違反第二款、第四款規(guī)定的,處以二百元至五百元罰款;違反第三款規(guī)定的,處以五十元至二百元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以二百元至五百元罰款。
(二)違反本條例第十條第一款規(guī)定的,按照污染面積處以每平方米兩元至十元罰款;違反第二款規(guī)定的,處以每輛車五十元至一百元的罰款;違反第三款規(guī)定的,處以五十元至一百元的罰款。
(三)違反本條例第十三條行為規(guī)定之一的,處以五百元至一千元的罰款。
(四)違反本條例第十四條行為規(guī)定之一的,處以五十元至一百元的罰款。
(五)違反本條例第十五條第一款行為規(guī)定之一、第十七條行為規(guī)定之一、第十九條第一款行為規(guī)定之一的,處以一百元至五百元的罰款。
(六)違反本條例第十九條規(guī)定的,處以二百元至五百元的罰款。
(七)違反本條例第二十條規(guī)定的,處以五百元至兩千元的罰款。
第二十八條
有下列行為之一的,除責(zé)令其停止違法行為、限期清理、改造、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施改正外,可并處以罰款:
(一)違反本條例第七條第二款規(guī)定的,處以二百元至五百元的罰款。
(二)違反本條例第九條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以上二千元以下的罰款。違反第二款規(guī)定的,處以每處二百元至五百元的罰款。
(三)違反本條例第十二條規(guī)定的,處以每平方米零點(diǎn)五元至二點(diǎn)五元的罰款。
(四)違反本條例第十七條第二款規(guī)定,亂倒垃圾、渣土、廢棄物不足一立方米的,處以五十元至一百元的罰款;一立方米及其以上的,處以每立方米二百五十元的罰款;違反第三款、第四款規(guī)定的,除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外,并處以二百元至五百元的罰款。
(五)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之十五的罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處以二百元至一千元的罰款。
第二十九條
城市管理部門發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,應(yīng)首先責(zé)令改正并予以警告。如需實(shí)施其他行政處罰的,在做出處罰決定之前,在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)執(zhí)法主體行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可對其使用的工具或物品依法采取登記保存措施。
城市管理部門對登記保存的工具或物品必須列具清單,由當(dāng)事人核對后簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的,由執(zhí)法人員記錄當(dāng)時情況,并由兩個以上執(zhí)法人員簽名證明。
第三十條
經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn),城市管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。
第五章 罰則
第三十一條
當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十二條
城市管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)依法行使職權(quán);對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在機(jī)關(guān)或者上級主管部門給予行政處分,造成經(jīng)濟(jì)損失的,并應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條
侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員或阻撓其履行職務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條
本條例自一九八六年一月一日起施行。一九八四年四月十四日石家莊市人民政府頒布的《石家莊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(試行)》同時廢止。
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境,促進(jìn)城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理適用本條例。
第三條
城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第四條
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
石家莊市城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市、區(qū)、縣(市)城市管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織和街道、鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理、監(jiān)督人員負(fù)責(zé)日常的檢查監(jiān)督工作。
第五條
城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
一切單位和個人都應(yīng)維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,任何人都有權(quán)勸阻和舉報。
第六條
對在本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 城市市容管理
第七條
城市建筑物和設(shè)施,應(yīng)符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
對街道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)適時維修、清洗。
市區(qū)街道兩側(cè)建筑物進(jìn)行門面裝修應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第八條
不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,必須征得城市管理部門同意,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。并應(yīng)當(dāng)保持整潔,接受監(jiān)督管理。
在街道兩側(cè)臨時設(shè)置攤位、停車場,須征得城市管理部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。各經(jīng)營者要按指定的范圍、地點(diǎn)、時間擺攤經(jīng)營,攤位周圍五米內(nèi)保持整潔。
嚴(yán)禁占道、占用公共場所露天燒烤。
市區(qū)街道兩側(cè)和廣場周圍禁止店外經(jīng)營。
第九條
城市中的戶外廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、條幅、畫廊、櫥窗等,應(yīng)當(dāng)按城市管理部門制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。大型戶外廣告的設(shè)置,必須征得城市管理部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫以及張貼宣傳品或者標(biāo)語。因特殊情況需要在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn),在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛。
第十條
在市區(qū)運(yùn)行的車輛,應(yīng)保持車容整潔。運(yùn)載散體、流體物品,必須捆扎封閉嚴(yán)密,不得沿途飛揚(yáng)、撒漏。
客運(yùn)車輛要設(shè)置廢票箱,司乘人員不準(zhǔn)沿途吐痰和拋撒廢棄物。
各種車輛停放有序,保持存放場地的整潔完好,不得影響市容觀瞻。
嚴(yán)禁在街道上清掃洗刷車輛。從事車輛清洗作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
第二章 城市市容管理
第十一條
城市中的市政公用設(shè)施,應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔。
第十二條
沿街行道樹、花壇、綠地等,應(yīng)保持整潔美觀。死樹枯枝時產(chǎn)生的枝葉、渣土、雜草等,管理單位應(yīng)隨時清除。
第十三條
城市工程施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具應(yīng)放置整齊,渣土應(yīng)及時清運(yùn);臨街工地必須圍場作業(yè);停工場地應(yīng)及時整理并作必要的覆蓋;竣工后,應(yīng)及時清理和平整場地。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十四條
不準(zhǔn)隨地吐痰,亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物,嚴(yán)禁隨地便溺。
不準(zhǔn)亂倒污水、糞便。
第十五條
城市環(huán)境清掃保潔(包括掃雪),按照下列規(guī)定實(shí)行分工責(zé)任制:
(一)城市主要街道、廣場、人行天橋、地下通道的清掃保潔,由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部責(zé)任地段的衛(wèi)生管理,按照城市人民政府劃分的界限,由責(zé)任單位負(fù)責(zé);居住區(qū)、街、巷、胡同等區(qū)域的清掃保潔,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
(三)沿街單位及個體經(jīng)營者,應(yīng)按照所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),承擔(dān)清掃保潔責(zé)任。
(四)飛機(jī)場、火車站、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、圖書館、紀(jì)念館、體育場(館)、公園等公共場所的清掃保潔由管理單位負(fù)責(zé)。
(五)街心花壇(池)、游園、綠化帶的清掃保潔由園林綠化部門負(fù)責(zé)。
(六)城市水渠(含污水渠)的水面及兩岸的清掃保潔由市政管理部門負(fù)責(zé)。
(七)開發(fā)區(qū)區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)的清掃保潔由管理單位負(fù)責(zé)。
(八)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的清掃保潔由管理單位負(fù)責(zé)。
(九)集貿(mào)市場和早夜市的清掃保潔由市場管理單位負(fù)責(zé)。
(十)鐵路、公路沿線兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生,分別由鐵路、交通部門負(fù)責(zé)。
由財政性資金支付的清掃保潔市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,具備招標(biāo)條件的,城市管理部門采取招標(biāo)的方式確定作業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十六條
各環(huán)境衛(wèi)生清掃單位負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)段的清掃保潔。
清掃時間夏秋季節(jié)在夜間十時后至次日清晨五時半前,冬春季節(jié)在夜間九時后至次日清晨六時前。
第十七條
逐步實(shí)行垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。
單位和居民的生活垃圾,必須按城市管理部門指定的方式、時間和地點(diǎn)收集、運(yùn)輸、傾倒。設(shè)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的地段,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織倒運(yùn),對生活垃圾做到密閉運(yùn)輸,日產(chǎn)日清,桶潔地凈。
單位和居民的建筑垃圾、工程渣土和經(jīng)營性廢棄物傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納的處置必須預(yù)先到城市管理部門辦理有關(guān)手續(xù),按批準(zhǔn)指定的地點(diǎn)存放、處理,不得任意傾倒。
餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理,不得隨意出售、倒運(yùn)、處置。餐廚垃圾管理辦法,由市人民政府制定。
嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、樹枝、樹葉等雜物。
第十八條
城市糞便由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)包掏包運(yùn)。包掏包運(yùn)的單位和個人要遵守糞車出入市區(qū)時間,做到密閉運(yùn)輸、定時清運(yùn)、消毒,保持廁所內(nèi)外清潔。
近郊的糞池(庫)設(shè)置點(diǎn)由市、區(qū)城市管理部門會同鄉(xiāng)、村依據(jù)城市規(guī)劃共同選定,并做好無害化處理。
第十九條
市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜,因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須到所在地城市管理部門備案。
第二十條
醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(點(diǎn))、生物制品廠、科研單位等產(chǎn)生的有毒有害垃圾、污物和廢棄物,必須到指定場所進(jìn)行焚化處理,嚴(yán)禁任意運(yùn)輸、處置或遺棄。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十一條
環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會化服務(wù)。凡委托環(huán)境衛(wèi)生單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)與管理
第二十二條
城市人民政府應(yīng)將城市公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)動站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),列入城市建設(shè)規(guī)劃,由城市管理部門和有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),逐步建造和設(shè)置。
對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或影響市容的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由城市管理部門責(zé)令有關(guān)單位限期搬遷或改造。
第二十三條
城市舊城改造,新建居住區(qū),開發(fā)區(qū)和新建、擴(kuò)建城市道路以及集貿(mào)市場等大型公共建筑和場所,應(yīng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定,配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設(shè)施。
配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收。所需資金,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第二十四條
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建造、改造、設(shè)置和維修按下列分工進(jìn)行:
(一)城市主次干道兩側(cè)的公廁,由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。
(二)城市各類集貿(mào)市場的公廁,由集貿(mào)市場管理單位負(fù)責(zé)。
(三)新建改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁,由其管理單位負(fù)責(zé)。
(四)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)(點(diǎn))的公廁由其主管部門或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
(五)公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
(六)飛機(jī)場、火車站、公共汽車站始末站、公園、文化體育場所、商店、飯店等公共場所的公廁由管理單位負(fù)責(zé)。
(七)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
(八)垃圾處理場由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維修,城市管理部門可以根據(jù)實(shí)際需要向社會招標(biāo),吸收社會資金參與。
第二十五條
單位和個人按照城市建設(shè)規(guī)劃,承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造,誰投資誰受益,按有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。
城市管理部門參與建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)限期改正后投入使用。
第二十六條
一切單位和個人不得阻撓、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造;不得擅自拆除、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個人不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施。確需拆除、移動或者停用的,須報經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。拆除的,應(yīng)按方便使用和不低于原有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模進(jìn)行易地新建,或者按重置價格給予補(bǔ)償后,由城市管理部門負(fù)責(zé)組織重建。
第五章 罰則
第二十七條
有下列行為之一的,除責(zé)令其糾正違法行為、限期改正、采取補(bǔ)救措施外,可并處以罰款:
(一)違反本條例第八條第一款規(guī)定,任意堆放物料的,處以每平方米二十元至五十元的罰款;違反第二款、第四款規(guī)定的,處以二百元至五百元罰款;違反第三款規(guī)定的,處以五十元至二百元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以二百元至五百元罰款。
(二)違反本條例第十條第一款規(guī)定的,按照污染面積處以每平方米兩元至十元罰款;違反第二款規(guī)定的,處以每輛車五十元至一百元的罰款;違反第三款規(guī)定的,處以五十元至一百元的罰款。
(三)違反本條例第十三條行為規(guī)定之一的,處以五百元至一千元的罰款。
(四)違反本條例第十四條行為規(guī)定之一的,處以五十元至一百元的罰款。
(五)違反本條例第十五條第一款行為規(guī)定之一、第十七條行為規(guī)定之一、第十九條第一款行為規(guī)定之一的,處以一百元至五百元的罰款。
(六)違反本條例第十九條規(guī)定的,處以二百元至五百元的罰款。
(七)違反本條例第二十條規(guī)定的,處以五百元至兩千元的罰款。
第二十八條
有下列行為之一的,除責(zé)令其停止違法行為、限期清理、改造、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施改正外,可并處以罰款:
(一)違反本條例第七條第二款規(guī)定的,處以二百元至五百元的罰款。
(二)違反本條例第九條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以上二千元以下的罰款。違反第二款規(guī)定的,處以每處二百元至五百元的罰款。
(三)違反本條例第十二條規(guī)定的,處以每平方米零點(diǎn)五元至二點(diǎn)五元的罰款。
(四)違反本條例第十七條第二款規(guī)定,亂倒垃圾、渣土、廢棄物不足一立方米的,處以五十元至一百元的罰款;一立方米及其以上的,處以每立方米二百五十元的罰款;違反第三款、第四款規(guī)定的,除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外,并處以二百元至五百元的罰款。
(五)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之十五的罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處以二百元至一千元的罰款。
第二十九條
城市管理部門發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,應(yīng)首先責(zé)令改正并予以警告。如需實(shí)施其他行政處罰的,在做出處罰決定之前,在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)執(zhí)法主體行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可對其使用的工具或物品依法采取登記保存措施。
城市管理部門對登記保存的工具或物品必須列具清單,由當(dāng)事人核對后簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的,由執(zhí)法人員記錄當(dāng)時情況,并由兩個以上執(zhí)法人員簽名證明。
第三十條
經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn),城市管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。
第五章 罰則
第三十一條
當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十二條
城市管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)依法行使職權(quán);對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在機(jī)關(guān)或者上級主管部門給予行政處分,造成經(jīng)濟(jì)損失的,并應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條
侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員或阻撓其履行職務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條
本條例自一九八六年一月一日起施行。一九八四年四月十四日石家莊市人民政府頒布的《石家莊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(試行)》同時廢止。