各縣、市、區人民政府，市府直屬有關單位：
經市人民政府同意，現將市水利局《關于加快我市農村飲水安全工程建設的意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市水利局反映。
韶關市人民政府辦公室
二○○八年十二月十六日
關于加快我市農村飲水安全工程建設的意見
市水利局
根據《廣東省農村飲水安全工程建設實施方案》要求，為加快推進我市農村飲水安全工程建設進程，確保建設任務順利完成，現結合我市實際，提出如下意見：
一、目標任務
我市農村飲水安全工程建設總體目標任務是：從2008年起至2011年，用4年時間基本解決全市72.8097萬農村群眾飲水不安全問題。
二、組織領導
圍繞"建得成、用得起、管得好、長受益"的目標，為加強對我市農村飲水安全工程建設工作的領導，市成立以市委常委、副市長張志才為組長的韶關市農村飲水安全工程建設工作領導小組。各縣（市、區）要參照市的做法，成立相應的領導機構，建立相關部門各負其責的工作機制，加強協調、密切配合，確保農村飲水安全工程建設順利進行。
三、工程建設資金籌措
農村飲水安全工程是一項社會公益事業，要保證工程建設在政府的主導下進行。各縣（市、區）要將農村飲水安全工程建設列入公共財政支出范疇，落實資金籌措方案，確定縣級財政資金補助標準，確保達到省要求的財政資金投入量。同時，積極引導受益群眾籌資，并通過制定優惠政策，鼓勵和引導多種形式的投資和融資，加快建立起以政府投入為導向、受益戶積極投入、社會各界參與的多元化投融資機制，為農村飲水安全工程的順利實施提供保障。
四、工作措施
農村飲水安全工程參照基建工程管理。各地要采取切實有效措施，在保證工程質量的前提下，加快工程建設進度，提高工作效率，確保完成任務。
（一）簡化工程立項、初步設計審批程序。
我市農村飲水安全工程點多、面廣，項目分散。為加快工程項目前期工作進度，在項目審批中，國土資源部門對項目用地不涉及農地轉用和土地征收的，按臨時用地進行管理；環保部門核準環評表；發改、水利部門對工程的可研報告、初步設計予以簡化或合并審批程序。
（二）簡化工程招投標程序和環節。
工程招投標要簡化程序和環節，縮短招標時間，以經濟報價為主進行評標定標，力爭在最短時間內完成招標工作。對已經審批立項和下達投資計劃的工程，在進行初步設計的同時，可同步開展施工招標工作。
我市農村飲水安全工程招投標按照《韶關市工程建設項目招標投標管理暫行規定》執行。工程所需的主要供輸水管材和設備實行縣（市、區）政府集中采購。土建工程施工單項合同估算投資超過50萬元的，應當進行招標；土建工程施工單項合同估算投資50萬元以下的，可以不招標。
（三）加快工程施工進度。
各縣（市、區）政府、有農村飲水安全工程建設任務的鄉鎮政府，要加強協調工作，確保農村飲水安全工程建設順利進行。水利部門要加強農村飲水安全工程項目技術指導和建設管理工作，督促項目建設單位制定工程完工計劃安排，并監督實施。財政部門要及時將項目資金撥付到位，為工程建設提供經費保障。各地可根據實際，打破常規，采取靈活有效的措施，加快工程建設進度，鼓勵提前完成農村飲水安全工程建設任務。
五、落實責任
各縣（市、區）政府主要領導為農村飲水安全工程的主要責任人，鄉鎮政府主要領導為農村飲水安全工程的直接責任人。要求每項工程落實一名縣（市、區）領導班子成員掛鉤、一名鄉鎮領導班子成員行政負責，確保責任落實到人。對未能按時完成本轄區農村飲水安全工程建設任務的縣（市、區）,政府主要領導必須向市政府作出書面說明。
為全面加快我市農村飲水安全工程建設，縣（市、區）政府要成立農村飲水安全工程建設督導組，加強對工程建設的檢查、指導、監督，確保工程建設有序順利開展。
