各市、州、直管市、神農架林區生態環境(環保)局:
為全面落實重點排污單位主體責任,進一步加強全省污染源自動監控管理工作,確保全省重點排污單位污染源自動監控設施正常穩定運行,數據真實準確有效,現將有關事項通知如下。
一、全面落實重點排污單位主體責任
各級環保部門要督促轄區內重點排污單位進一步落實污染源自動監控設施建設和正常運行的主體責任。
一是符合安裝條件的重點排污單位必須全部建設自動監控設施。各市(州)環保部門公布重點排污單位名單后,重點排污單位應于90日內完成污染源自動監控設施建設聯網及自行驗收(技術審查)等工作,對2018年逾期未完成聯網的重點排污單位(詳見附件1)及未按生態環境部要求完成總氮、總磷自動監測設備聯網的重點排污單位(詳見附件2),當地環保部門應依法對其予以處罰。
二是重點排污單位務必全面配合省級污染源智能監控項目建設。2016年來,省生態環境廳對全省重點排污單位實施了省級污染源智能監控系統建設項目,各相關重點排污單位應根據統一部署,限期完成自動監測設備改造并與智能監控設備對接。
三是重點排污單位應對污染物流量自動監測裝置進行規范化整改。根據環保稅法有關要求,重點排污單位應安裝使用符合國家規定和監測規范的污染物自動監測設備,并按照污染物自動監測數據申報環保稅。為確保應稅污染物在線監測排放量精準,各重點排污單位應對煙氣流量計、超聲波明渠流量計等污染物流量監測儀器進行自查及規范化整改:使用皮托管監測煙氣流速不滿足規范要求的,統一更換為矩陣式流量計(有關技術要求詳見附件3);水排污口堰槽不規范的,全部更新整改;在線監測儀器、數采儀設置不規范的,全部恢復正常設置。
四是對重點排污單位自動監控設施檢定巡查中發現的問題進行積極整改。2018年開始,省生態環境廳委托第三方技術單位對全省重點排污單位實施了自動監控設施檢定巡查項目。對巡查檢定中發現的自動監控設施運行維護屢次不達標、多次整改仍不到位的重點排污單位,省生態環境廳將督促當地環保部門對其依法實施處罰,并責令其更新老化的在線監測儀器、擇優更換污染源自動監控設施運行維護單位。
二、實施排污單位污染源自動監控設施聯網分級管理
(一)重點排污單位必須與生態環境部和省級平臺聯網。按照有關規定要求,全省重點排污單位的污染源自動監控設施必須與省污染源自動監控綜合管理平臺和生態環境部污染源監控中心平臺聯網,并對在線監測數據真實性、準確性負責,其在線監測數據列入生態環境部傳輸有效率考核。
(二)非重點排污單位污染源自動監控設施原則上不需與省污染源自動監控綜合管理平臺聯網。不納入考核,可作為該排污單位自行監測體系進行自管。如市級環保部門要求與省污染源自動監控綜合管理平臺聯網,需上報省生態環境廳認可后,在省污染源自動監控綜合管理平臺上開放相關權限,市級環保部門可自行實施對該非重點排污單位污染源自動監控數據的聯網和監管,并承擔相關監管責任。
三、強化污染源自動監控設施現場監督檢查,嚴厲打擊污染源自動監控設施及數據弄虛作假行為
一是加大日常監管力度。要將污染源自動監控設施和智能監控設施作為重點排污單位日常監管的一項重要內容,現場檢查時必須對污染源自動監控設施和智能監控設施的建設、運行、維護情況等進行重點檢查。
二是加大對污染源自動監控設施不正常運行、不按規范開展自動監控設施比對監測、定期檢定和校準的重點排污單位的處罰力度。
三是必須保持對污染源自動監控設施及數據弄虛作假違法行為嚴厲打擊的高壓態勢,依法對發現的案件進行審理、做出處理處罰決定并監督落實。對構成污染環境罪或破壞計算機信息系統罪的,要根據“兩高司法解釋”依法移交公安機關,提請公安機關盡快處理,要及時向社會公開。
四、進一步健全完善全省污染源自動監控監管體系
下一步,省生態環境廳將對全省重點排污單位污染源自動監控設施第三方巡查檢定制定省級技術規范,鼓勵各市(州)環保部門在全省范圍內推行;針對少數廢水排污單位利用在線監測采樣時間間隙偷排的違法行為,推廣使用執法采樣器試點;同時按照國家規范要求,推進重點排污單位揮發性有機物在線監測工作。
請各市、州、直管市、神農架林區生態環境(環保)局于2019年3月10日前將轄區內2018年未完成污染源自動監控設施聯網及驗收的重點排污單位(含未完成總氮、總磷自動監測設備聯網的重點排污單位)的立案查處情況上報省生態環境廳。
聯 系 人:馬育鋒
聯系電話:027-87167421
Email:994818694@qq.com
附件:1.2018年重點排污單位污染源自動監控設施未聯網點位清單
2.2018年湖北省總氮、總磷自動監測設備未聯網點位清單
3.湖北省重點排污單位在線監測系統矩陣式煙氣流量計技術要求
湖北省生態環境廳
2019年2月26日
附件1
2018年重點排污單位污染源自動監控設施
未聯網點位清單
附件3
湖北省重點排污單位在線監測系統
矩陣式煙氣流量計技術要求
1.矩陣式煙氣流量計必須取得中華人民共和國制造計量器具許可證、國家環境保護產品認證證書,并在有效期內。
2.矩陣式煙氣流量計必須取得中華人民共和國生態環境部環境監測儀器質量監督檢驗中心適用性檢測報告,并在有效期內。
3.矩陣式煙氣流量計適用面積應與現場煙氣排放口實際使用面積相匹配,產品出廠前須經通過省級以上計量行政部門認證(CMA)的風洞實驗室(風洞面積不低于10m2)進行檢測,并取得合格檢驗報告。
4.矩陣式煙氣流量計必須滿足湖北省智能監控系統對接技術要求,確保穩定傳輸煙氣流量在線監測數據。
為全面落實重點排污單位主體責任,進一步加強全省污染源自動監控管理工作,確保全省重點排污單位污染源自動監控設施正常穩定運行,數據真實準確有效,現將有關事項通知如下。
一、全面落實重點排污單位主體責任
各級環保部門要督促轄區內重點排污單位進一步落實污染源自動監控設施建設和正常運行的主體責任。
一是符合安裝條件的重點排污單位必須全部建設自動監控設施。各市(州)環保部門公布重點排污單位名單后,重點排污單位應于90日內完成污染源自動監控設施建設聯網及自行驗收(技術審查)等工作,對2018年逾期未完成聯網的重點排污單位(詳見附件1)及未按生態環境部要求完成總氮、總磷自動監測設備聯網的重點排污單位(詳見附件2),當地環保部門應依法對其予以處罰。
二是重點排污單位務必全面配合省級污染源智能監控項目建設。2016年來,省生態環境廳對全省重點排污單位實施了省級污染源智能監控系統建設項目,各相關重點排污單位應根據統一部署,限期完成自動監測設備改造并與智能監控設備對接。
三是重點排污單位應對污染物流量自動監測裝置進行規范化整改。根據環保稅法有關要求,重點排污單位應安裝使用符合國家規定和監測規范的污染物自動監測設備,并按照污染物自動監測數據申報環保稅。為確保應稅污染物在線監測排放量精準,各重點排污單位應對煙氣流量計、超聲波明渠流量計等污染物流量監測儀器進行自查及規范化整改:使用皮托管監測煙氣流速不滿足規范要求的,統一更換為矩陣式流量計(有關技術要求詳見附件3);水排污口堰槽不規范的,全部更新整改;在線監測儀器、數采儀設置不規范的,全部恢復正常設置。
四是對重點排污單位自動監控設施檢定巡查中發現的問題進行積極整改。2018年開始,省生態環境廳委托第三方技術單位對全省重點排污單位實施了自動監控設施檢定巡查項目。對巡查檢定中發現的自動監控設施運行維護屢次不達標、多次整改仍不到位的重點排污單位,省生態環境廳將督促當地環保部門對其依法實施處罰,并責令其更新老化的在線監測儀器、擇優更換污染源自動監控設施運行維護單位。
二、實施排污單位污染源自動監控設施聯網分級管理
(一)重點排污單位必須與生態環境部和省級平臺聯網。按照有關規定要求,全省重點排污單位的污染源自動監控設施必須與省污染源自動監控綜合管理平臺和生態環境部污染源監控中心平臺聯網,并對在線監測數據真實性、準確性負責,其在線監測數據列入生態環境部傳輸有效率考核。
(二)非重點排污單位污染源自動監控設施原則上不需與省污染源自動監控綜合管理平臺聯網。不納入考核,可作為該排污單位自行監測體系進行自管。如市級環保部門要求與省污染源自動監控綜合管理平臺聯網,需上報省生態環境廳認可后,在省污染源自動監控綜合管理平臺上開放相關權限,市級環保部門可自行實施對該非重點排污單位污染源自動監控數據的聯網和監管,并承擔相關監管責任。
三、強化污染源自動監控設施現場監督檢查,嚴厲打擊污染源自動監控設施及數據弄虛作假行為
一是加大日常監管力度。要將污染源自動監控設施和智能監控設施作為重點排污單位日常監管的一項重要內容,現場檢查時必須對污染源自動監控設施和智能監控設施的建設、運行、維護情況等進行重點檢查。
二是加大對污染源自動監控設施不正常運行、不按規范開展自動監控設施比對監測、定期檢定和校準的重點排污單位的處罰力度。
三是必須保持對污染源自動監控設施及數據弄虛作假違法行為嚴厲打擊的高壓態勢,依法對發現的案件進行審理、做出處理處罰決定并監督落實。對構成污染環境罪或破壞計算機信息系統罪的,要根據“兩高司法解釋”依法移交公安機關,提請公安機關盡快處理,要及時向社會公開。
四、進一步健全完善全省污染源自動監控監管體系
下一步,省生態環境廳將對全省重點排污單位污染源自動監控設施第三方巡查檢定制定省級技術規范,鼓勵各市(州)環保部門在全省范圍內推行;針對少數廢水排污單位利用在線監測采樣時間間隙偷排的違法行為,推廣使用執法采樣器試點;同時按照國家規范要求,推進重點排污單位揮發性有機物在線監測工作。
請各市、州、直管市、神農架林區生態環境(環保)局于2019年3月10日前將轄區內2018年未完成污染源自動監控設施聯網及驗收的重點排污單位(含未完成總氮、總磷自動監測設備聯網的重點排污單位)的立案查處情況上報省生態環境廳。
聯 系 人:馬育鋒
聯系電話:027-87167421
Email:994818694@qq.com
附件:1.2018年重點排污單位污染源自動監控設施未聯網點位清單
2.2018年湖北省總氮、總磷自動監測設備未聯網點位清單
3.湖北省重點排污單位在線監測系統矩陣式煙氣流量計技術要求
湖北省生態環境廳
2019年2月26日
附件1
2018年重點排污單位污染源自動監控設施
未聯網點位清單
序號 | 地區 | 重點排污單位名稱 | 監控點位 |
1 | 武漢市 | 武鋼新日鐵(武漢)鍍錫板有限公司 | 廢氣排放口 |
2 | 宜昌市 | 湖北宜化化工股份有限公司 | 廢氣排放口 |
3 | 宜昌市 | 中國人民解放軍第五七一零工廠 | 廢水排放口 |
4 | 孝感市 | 湖北寶迪農業科技有限公司 | 廢水排放口 |
5 | 黃岡市 | 湖北鄂東廢油處置有限公司 | 廢氣排放口 |
6 | 仙桃市 | 陜西煤化仙桃清潔能源有限公司 | 廢氣排放口 |
7 | 天門市 | 天門福臨科技股份有限公司 | 廢水排放口 |
8 | 神農架林區 | 紅坪污水處理廠 | 廢水排放口 |
9 | 神農架林區 | 木魚污水處理廠 | 廢水排放口 |
10 | 神農架林區 | 大九湖污水處理廠 | 廢水排放口 |
附件2
2018年湖北省總磷、總氮自動監測設備
未聯網點位清單
序號 | 地區 | 重點排污單位名稱 | 監控點位 | 未安裝因子 |
1 | 武漢市 | 武漢木蘭漢北集團有限公司 | 廢水排放口 | 總氮、總磷 |
2 | 襄陽市 | 湖北雅新家紡股份有限公司 | 廢水排放口 | 總氮 |
3 | 孝感市 | 大悟科亮污水處理廠 | 廢水排放口 | 總氮 |
4 | 孝感市 | 云夢縣污水處理廠 | 廢水排放口 | 總氮 |
5 | 孝感市 | 湖北黃麥嶺磷化工有限公司 | 廢水排放口 | 總氮 |
6 | 黃岡市 | 英山縣漢德污水凈化有限公司 | 廢水排放口 | 總氮 |
7 | 隨州市 | 隨縣綠泉源水質凈化有限公司(隨縣污水處理廠) | 廢水排放口 | 總氮 |
8 | 隨州市 | 復旦水務(隨州)城南污水處理有限公司 | 廢水排放口 | 總氮 |
附件3
湖北省重點排污單位在線監測系統
矩陣式煙氣流量計技術要求
1.矩陣式煙氣流量計必須取得中華人民共和國制造計量器具許可證、國家環境保護產品認證證書,并在有效期內。
2.矩陣式煙氣流量計必須取得中華人民共和國生態環境部環境監測儀器質量監督檢驗中心適用性檢測報告,并在有效期內。
3.矩陣式煙氣流量計適用面積應與現場煙氣排放口實際使用面積相匹配,產品出廠前須經通過省級以上計量行政部門認證(CMA)的風洞實驗室(風洞面積不低于10m2)進行檢測,并取得合格檢驗報告。
4.矩陣式煙氣流量計必須滿足湖北省智能監控系統對接技術要求,確保穩定傳輸煙氣流量在線監測數據。