為貫徹落實《國務院辦公廳關于治理商品過度包裝工作的通知》（國辦發〔2009〕5號）和《國家發展改革委關于印發2009年治理商品過度包裝工作安排及部門分工的通知》（發改環資〔2009〕1261號)精神,切實做好我市治理商品過度包裝工作，結合工作實際，現制定如下工作方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，充分認識治理商品過度包裝的重要性和緊迫性，發揮各部門的職能作用，加大工作力度，強化宣傳教育，貫徹落實相關法規、標準和政策，支持新興包裝材料的研發和推廣應用，加大監督檢查力度，維護好人民群眾生活和切身利益。
二、工作機構
建立由市發展改革委牽頭、各有關部門參加的天津市治理商品過度包裝工作小組。工作小組由市發展改革委、市委宣傳部、市科委、市經濟和信息化委、市商務委、市國資委、市監察局、市財政局、市環保局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局和市法制辦等部門分管此項工作的負責同志組成，負責組織、推動我市治理商品過度包裝工作。
三、部門分工
（一）強化宣傳教育。
1．大力宣傳《國務院辦公廳關于治理商品過度包裝工作的通知》和《國家發展改革委關于印發2009年治理商品過度包裝工作安排及部門分工的通知》精神，廣泛宣傳過度包裝的危害性，動員全社會自覺抵制過度包裝和奢侈浪費之風，積極倡導健康文明、節約環保的消費理念和社會風尚，營造治理商品過度包裝的良好氛圍，廣泛宣傳國家標準，并在國慶節、中秋節等節假日前，形成宣傳強勢。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，組織新聞媒體對屢禁不止的過度包裝反面典型予以曝光。（由市委宣傳部會同市發展改革委、市環保局、市工商局、市質監局等有關部門負責）
2．充分發揮行業協會的職能作用，引導企業嚴格自律，端正生產經營態度，自覺履行社會責任，做到生產企業不生產過度包裝商品，流通企業不采購、不銷售過度包裝商品。以上工作在9月底前完成。（由市商務委、市商業聯合會、市輕工行業聯合會、市包裝技術協會負責）
（二）完善相關法規、標準和政策。
1．組織貫徹實施限制商品過度包裝法律法規。（由市質監局、市法制辦、市發展改革委負責）
2．組織宣傳《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準，做好相關的貫徹落實和培訓工作。（由市質監局負責）
3．組織宣傳《月餅強制性國家標準》，做好相關的貫徹落實和培訓工作，逐步建立和完善我市限制商品過度包裝標準體系。（由市質監局、市經濟和信息化委等部門負責）
4．貫徹落實國家遏制商品過度包裝的價格政策，鼓勵和提倡簡約包裝。（由市發展改革委負責）
5．貫徹落實國家促進廢棄包裝物回收利用的稅收政策。(由市財政局、市國稅局、市地稅局、市商務委、市發展改革委等有關部門負責）
（三）支持新型包裝材料的研發和推廣應用。
1．支持包裝領域新材料、新工藝、新設備的開發；加強廢舊包裝物資源化利用技術與裝備的研發。（由市科委負責）
2．支持新型包裝材料和廢舊包裝物資源化利用示范項目建設、積極推廣應用新型包裝材料和產品。（由市經濟和信息化委會同市發展改革委等部門負責）
（四）加大監督檢查力度。
1．在《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準過渡期滿后，組織專項執法檢查，對違反國家有關規定生產、銷售過度包裝商品的，依法予以查處；加強對生產企業和高檔賓館、飯店、酒樓、超市等場所執行《月餅強制性國家標準》的監督檢查。（由市工商局、市質監局等部門負責）
2．將限制商品過度包裝有關要求納入食品和化妝品市場準入條件，指導和監督生產企業嚴格執行。（由市質監局負責）
3．將治理商品過度包裝納入節日市場價格監督檢查的內容。重點對奢華包裝變相提高價格、牟取暴利等行為進行檢查。(由市發展改革委負責）
4．抓好貫徹落實和監督檢查。適時檢查（或抽查）各相關部門貫徹國務院辦公廳和國家發展改革委的文件精神，落實相關工作的情況。（由市發展改革委會同市商務委、市監察局、市質監局、市工商局等部門負責）
四、工作要求
（一）加強組織領導。治理商品過度包裝，不僅關系人民群眾生活和切身利益，也事關加快建設資源節約型、環境友好型社會。各有關單位要提高認識，明確職責，加強組織領導，周密部署，精心組織，務求取得實效。
（二）落實人員安排。各有關單位要安排精干力量，專人負責落實本工作方案的各項具體要求。要明確一名處級干部作為聯絡員，負責溝通情況，協調本工作方案落實過程中的各項事宜。
（三）建立例會制度。市治理商品過度包裝工作小組定期召開工作例會，及時溝通情況，解決相關問題，提出下一步工作要求，全面推動我市治理商品過度包裝工作。
（四）加強協作配合。各項重點任務的牽頭部門要根據要求，明確工作任務和工作目標，全面負起責任。牽頭部門和配合部門要增強大局意識，加強溝通與協作，齊心協力做好相關工作。
（五）狠抓工作落實。各部門要抓緊研究制定本部門的具體工作方案，于7月31日前報市發展改革委。加強同國家對口部門的溝通與聯系，切實把國家出臺的相關政策措施貫徹落實到實際工作中。
