各設區市、省直管試點縣（市）市場監管局：
為認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和“四個最嚴”要求，落實國務院聯防聯控機制和省委、省政府有關部署，進一步做好“六穩”工作，落實“六保”任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，省局決定自即日起，在全省正式運行“江西省食品安全溯源平臺”（以下簡稱“贛溯源”）。現將有關事項通知如下：
一、“贛溯源”建設目的
運用信息化手段創新監管模式，現階段面向全省冷鏈食品生產經營者、政府監管部門，整合相關數據，打破信息孤島，督促指導我省冷鏈食品生產經營者履行食品安全法律法規規定的進貨查驗制度、進貨查驗記錄制度等法定義務，建立的冷鏈食品生產經營信息，以及新冠肺炎病毒核酸檢測、預防性消毒等疫情防控信息，及時、準確、完整錄入“贛溯源”，注重基礎數據多維化、智能化、可視化運用，實現數據歸集、部門共享、自動預警，打造全方位覆蓋、全鏈條貫通、全流程追溯的冷鏈食品安全智慧監管平臺。
二、“贛溯源”建設意義
冷鏈食品是指采用冷藏、冷凍等方式加工，產品從出廠到銷售全鏈條、全流程始終處于低溫狀態的冷藏冷凍食品。隨著社會經濟發展和生活節奏加快，冷鏈食品已成為我國食品消費的重要組成部分。但是由于多重因素疊加，當前防控形勢仍然十分嚴峻，國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，冷鏈食品安全形勢并不樂觀，疫情傳播呈現出“從物到人”和“從人到人”并存的特征，“人防、物防、環境防”壓力持續加大。排查問題產品來源及流向，是有效防控風險的基礎和前提。生產經營企業的追溯體系可以是電子的，也可以是紙質。由于線下排查工作量大、時間長、效率低，難以滿足疫情防控的迫切需要，必須采用信息化手段提高追溯效率。關于信息化追溯工作，過去一直是以鼓勵、引導為主，但是在疫情面前，在人民群眾生命健康面前，這項工作已經不再只是“加分項”，而是“必答題”；不再是“自選動作”，而是“規定動作”。因此，由政府相關部門依法主導推動冷鏈食品生產經營者共同參與建立完善冷鏈食品信息化溯源體系，既是疫情防控急需，也是監管手段的創新和監管理念的轉變，對于全面掌握進口以及來自國內疫情防控重點地區的入贛冷鏈食品流向，加強跨區域、跨部門協同，消除疫情防控風險隱患，保障食品安全，意義非常重大。
三、“贛溯源”部署運用
1.“贛溯源”自即日起在全省范圍內全面投入正式運行。
2.“贛溯源”登錄方式：
電腦版：http://gsy.amr.jiangxi.gov.cn/；試運行期間的原網址自即日起停用；
手機版：掃描APP二維碼，或者通過微信小程序搜索“贛溯源”。
3.用戶操作方式：通過電腦或者手機操作（見附件1）。
4.用戶工作任務：
“贛溯源”用戶主要包括我省冷鏈食品生產經營者和政府相關部門，主要任務是：
冷鏈食品生產經營者用戶：嚴格落實疫情防控和食品安全主體責任，通過“贛溯源”如實及時記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息，保證食品可追溯。同時，還應當及時準確將從業人員、冷鏈食品以及經營場所、運輸工具等新冠病毒核酸檢測信息和入境貨物檢驗檢疫證明、消毒證明等疫情防控信息一并錄入“贛溯源”。從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者（簡稱“第三方冷庫”），還應當按照《市場監管總局關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》要求，向所在地縣級市場監管部門備案，并將備案信息錄入“贛溯源”。委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的食品生產經營者不得選擇未在“贛溯源”登記備案信息的第三方冷庫貯存冷鏈食品；并在產品入出庫時主動將入出庫冷鏈食品品類、入出庫數量、產品合格證明、入出庫時間等信息錄入“贛溯源”。
政府相關部門用戶：按照部門職責，指導督促轄區冷鏈食品生產經營者使用“贛溯源”，實現入贛冷鏈食品從海關進口查驗到貯存分銷、生產加工、批發零售、餐飲服務“去向可追、來源可溯、質量可查、責任可究”的全程信息化追溯鏈。通過“贛溯源”及時了解掌握本轄區食品安全相關動態，尤其是冷鏈食品安全和有關疫情防控動態，及時發現疫情防控和食品安全風險隱患，有針對性的采取應對處置措施。
四、有關工作要求
（一）提高政治站位，統一思想認識。冷鏈食品監管事關疫情防控和食品安全，事關廣大人民群眾生命健康和消費安全，事關社會穩定和經濟發展。“民之所盼，政之所向”。各地要把思想和行動統一到黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神上來，切實從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，充分認識做好冷鏈食品溯源體系建設的重大意義，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，守好安全底線、創新監管機制、強化責任落實，扎實推進“贛溯源”正式運行工作，慎終如始抓好今冬明春疫情防控工作，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（二）加強協同聯動，精心部署實施。各地市場監管部門要按照國務院聯防聯控機制《關于進一步做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》（聯防聯控機制綜發〔2020〕263號）、市場監管總局辦公廳《關于進一步加強進口冷鏈食品市場監管工作的通知》（市監食經〔2020〕125號）、省疫情防控應急指揮部《關于以三防強化冷鏈食品新冠肺炎疫情防控工作的通知》（贛新冠指明電〔2020〕63號）、省疫情防控應急指揮部環境組《江西省防范進口冷鏈食品輸入新冠肺炎疫情風險聯動機制》等部署和要求，在當地政府和疫情防控指揮部的統一領導下，加強與海關、交通運輸、衛生健康（疾控）、商務、公安等部門協同，將“贛溯源”作為壓實冷鏈食品生產經營者第一責任人責任，落實“外防輸入、內防反彈”總體疫情防控策略，做好常態化、精準化、快速化防控措施，有效防控今冬明春新冠肺炎疫情的重要抓手，組建工作專班，指定專人負責，細化工作措施，以冷藏冷凍（特別是進口冷藏冷凍）畜禽肉、水產品等為重點，建立入贛冷鏈食品從海關進口查驗到貯存分銷、生產加工、批發零售、餐飲服務“去向可追、來源可溯、質量可查、責任可究”的全程信息化追溯鏈，進一步規范冷鏈食品行業，提升冷鏈食品安全，不斷鞏固來之不易的我省疫情防控成果、服務全省經濟社會發展。
（三）加強宣傳引導，明確主體責任。各地一是要對冷鏈食品進口商、生產經營企業、第三方冷庫、食用農產品批發市場、商場超市、生鮮電商和餐飲企業等冷鏈食品生產經營者進行全面排查，掌握底數和實際情況。二是要在前期培訓和試運行工作的基礎上，加強與政府相關部門、航天信息股份有限公司等單位的協同，按照正式運行與組織培訓同步進行的原則，在積極推進“贛溯源”運用的同時，組織對有關單位和人員再培訓、再動員，逐戶上門宣傳、逐戶指導使用，做到一戶不漏。為減少人員聚集杜絕疫情防控風險，節約參訓時間成本，使參訓人員足不出戶即可實時參加培訓，省局已組織航天信息股份有限公司、省標準化研究院共同錄制“贛溯源”操作培訓視頻、建立線上直播間，供各地培訓使用；鼓勵各地優先以云培訓方式組織開展，參訓人員通過自行掃碼（線上直播間二維碼見附件2）登錄線上直播平臺觀看學習。三是要深入宣傳《傳染病防治法》《食品安全法》《食品安全法實施條例》等法律法規規定和《關于進一步做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》《冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南》《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南》等疫情防控要求，提升冷鏈食品生產經營者食品安全和疫情防控主體責任意識，引導其進行自我承諾，落實專人聯絡；督促其嚴格執行進貨查驗、出廠銷售記錄等制度，做好“贛溯源”所需人員、設備、技術等準備，積極主動按有關要求通過“贛溯源”全面、準確、及時錄入溯源信息，并對其錄入信息的真實性、準確性、合法性負責。
（四）堅持嚴字當頭，嚴查嚴防嚴控。各地要運用“贛溯源”，加強對冷鏈食品尤其是進口冷鏈食品生產經營者的監管力度，把進入本地的“首站”管住。實行“電子一票通”制度，銷售冷鏈食品的，應當主動通過“贛溯源”出具《食品購銷憑證》（簡稱“電子一票通”），有條件的還應當將“電子一票通”展示在銷售場所；購買冷鏈食品，應當索取供貨商出具的“電子一票通”；對不能提供“電子一票通”的，不得采購、銷售和使用。要抓住冷庫這個關鍵點，對所有企業自建冷庫、第三方冷庫進行全覆蓋排查和備案，確保“應備盡備”；加大監督檢查力度，向上下游延伸監管鏈條。對進口冷鏈食品，要督促食品生產經營者實行專用通道進貨、專區存放、專區售賣，不得與其他食品混放貯存和銷售；做到凡是沒有檢驗檢疫證明、沒有核酸檢測報告、沒有消毒證明、沒有追溯信息的，一律不得生產加工和上市銷售。對來源不明、沒有溯源信息等的冷鏈食品，要從確保疫情防控萬無一失、不可一失萬無的高度，將其視為疑似涉疫食品，督促相關生產經營者立即下架停售、專區封存，查清有關食品來源、去向、庫存及相關數量；對相關人員、物品、環境開展新冠病毒核酸檢測和消毒，按照有關規定嚴格處置；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關處理。
各地市場監管部門在接到冷鏈食品新冠病毒檢測陽性信息通報后，應當立即通過“贛溯源”對同批次食品的流向進行溯源倒查和精準定位，第一時間報告當地疫情防控指揮部并利用國家平臺上報食品關鍵信息，迅速組織力量按相關規定開展排查核實。對于流向外地的同批次食品，根據追溯清查情況，原則上由所在地市場監管部門及時提請當地疫情防控指揮部向涉疫食品流出地及流入地疫情防控指揮部通報涉疫食品及相關生產經營者情況，包括涉疫食品名稱、批號、數量、銷售日期、銷售者及聯系方式等。
（五）加強督導檢查，強化風險防控。各地要整合部門資源力量，由市場監管部門牽頭，各相關部門分工協作，結合風險分級管理和“雙隨機一公開”制度，堅持問題導向，定期不定期組織對各地各單位落實疫情防控措施、推進“贛溯源”運用、實現冷鏈食品全程追溯等聯合督導檢查，及時發現問題、解決問題，促進各項工作落到實處。“贛溯源”有關工作落實情況要納入食品安全工作評議考核。
（六）確保信息安全，嚴格信息發布。各地要加強“贛溯源”信息管理和運用，補短板強弱項堵漏洞，提升監管服務效能，同時注意保護企業商業秘密。未經省疫情防控應急指揮部或者省市場監管局許可，不得擅自發布冷鏈食品追溯相關信息。針對突發情況及人民群眾關注度較高的新聞事件和輿情熱點，會同相關部門通過公告、召開新聞發布會等形式及時回應。
各地要與航天信息股份有限公司當地運維人員協同，做好“贛溯源”培訓、運行、維護工作；在“贛溯源”運行中發現的問題和建議，請及時反饋省局。
航天信息股份有限公司服務熱線：95113
附件：
1、附件1：“贛溯源”用戶操作方式簡要說明.doc
2、附件2：“贛溯源”云培訓直播間二維碼.doc
江西省市場監管局
2020年12月31日
（此件主動公開）
為認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和“四個最嚴”要求，落實國務院聯防聯控機制和省委、省政府有關部署，進一步做好“六穩”工作，落實“六保”任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，省局決定自即日起，在全省正式運行“江西省食品安全溯源平臺”（以下簡稱“贛溯源”）。現將有關事項通知如下：
一、“贛溯源”建設目的
運用信息化手段創新監管模式，現階段面向全省冷鏈食品生產經營者、政府監管部門，整合相關數據，打破信息孤島，督促指導我省冷鏈食品生產經營者履行食品安全法律法規規定的進貨查驗制度、進貨查驗記錄制度等法定義務，建立的冷鏈食品生產經營信息，以及新冠肺炎病毒核酸檢測、預防性消毒等疫情防控信息，及時、準確、完整錄入“贛溯源”，注重基礎數據多維化、智能化、可視化運用，實現數據歸集、部門共享、自動預警，打造全方位覆蓋、全鏈條貫通、全流程追溯的冷鏈食品安全智慧監管平臺。
二、“贛溯源”建設意義
冷鏈食品是指采用冷藏、冷凍等方式加工，產品從出廠到銷售全鏈條、全流程始終處于低溫狀態的冷藏冷凍食品。隨著社會經濟發展和生活節奏加快，冷鏈食品已成為我國食品消費的重要組成部分。但是由于多重因素疊加，當前防控形勢仍然十分嚴峻，國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，冷鏈食品安全形勢并不樂觀，疫情傳播呈現出“從物到人”和“從人到人”并存的特征，“人防、物防、環境防”壓力持續加大。排查問題產品來源及流向，是有效防控風險的基礎和前提。生產經營企業的追溯體系可以是電子的，也可以是紙質。由于線下排查工作量大、時間長、效率低，難以滿足疫情防控的迫切需要，必須采用信息化手段提高追溯效率。關于信息化追溯工作，過去一直是以鼓勵、引導為主，但是在疫情面前，在人民群眾生命健康面前，這項工作已經不再只是“加分項”，而是“必答題”；不再是“自選動作”，而是“規定動作”。因此，由政府相關部門依法主導推動冷鏈食品生產經營者共同參與建立完善冷鏈食品信息化溯源體系，既是疫情防控急需，也是監管手段的創新和監管理念的轉變，對于全面掌握進口以及來自國內疫情防控重點地區的入贛冷鏈食品流向，加強跨區域、跨部門協同，消除疫情防控風險隱患，保障食品安全，意義非常重大。
三、“贛溯源”部署運用
1.“贛溯源”自即日起在全省范圍內全面投入正式運行。
2.“贛溯源”登錄方式：
電腦版：http://gsy.amr.jiangxi.gov.cn/；試運行期間的原網址自即日起停用；
手機版：掃描APP二維碼，或者通過微信小程序搜索“贛溯源”。
3.用戶操作方式：通過電腦或者手機操作（見附件1）。
4.用戶工作任務：
“贛溯源”用戶主要包括我省冷鏈食品生產經營者和政府相關部門，主要任務是：
冷鏈食品生產經營者用戶：嚴格落實疫情防控和食品安全主體責任，通過“贛溯源”如實及時記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息，保證食品可追溯。同時，還應當及時準確將從業人員、冷鏈食品以及經營場所、運輸工具等新冠病毒核酸檢測信息和入境貨物檢驗檢疫證明、消毒證明等疫情防控信息一并錄入“贛溯源”。從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者（簡稱“第三方冷庫”），還應當按照《市場監管總局關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》要求，向所在地縣級市場監管部門備案，并將備案信息錄入“贛溯源”。委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的食品生產經營者不得選擇未在“贛溯源”登記備案信息的第三方冷庫貯存冷鏈食品；并在產品入出庫時主動將入出庫冷鏈食品品類、入出庫數量、產品合格證明、入出庫時間等信息錄入“贛溯源”。
政府相關部門用戶：按照部門職責，指導督促轄區冷鏈食品生產經營者使用“贛溯源”，實現入贛冷鏈食品從海關進口查驗到貯存分銷、生產加工、批發零售、餐飲服務“去向可追、來源可溯、質量可查、責任可究”的全程信息化追溯鏈。通過“贛溯源”及時了解掌握本轄區食品安全相關動態，尤其是冷鏈食品安全和有關疫情防控動態，及時發現疫情防控和食品安全風險隱患，有針對性的采取應對處置措施。
四、有關工作要求
（一）提高政治站位，統一思想認識。冷鏈食品監管事關疫情防控和食品安全，事關廣大人民群眾生命健康和消費安全，事關社會穩定和經濟發展。“民之所盼，政之所向”。各地要把思想和行動統一到黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神上來，切實從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，充分認識做好冷鏈食品溯源體系建設的重大意義，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，守好安全底線、創新監管機制、強化責任落實，扎實推進“贛溯源”正式運行工作，慎終如始抓好今冬明春疫情防控工作，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（二）加強協同聯動，精心部署實施。各地市場監管部門要按照國務院聯防聯控機制《關于進一步做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》（聯防聯控機制綜發〔2020〕263號）、市場監管總局辦公廳《關于進一步加強進口冷鏈食品市場監管工作的通知》（市監食經〔2020〕125號）、省疫情防控應急指揮部《關于以三防強化冷鏈食品新冠肺炎疫情防控工作的通知》（贛新冠指明電〔2020〕63號）、省疫情防控應急指揮部環境組《江西省防范進口冷鏈食品輸入新冠肺炎疫情風險聯動機制》等部署和要求，在當地政府和疫情防控指揮部的統一領導下，加強與海關、交通運輸、衛生健康（疾控）、商務、公安等部門協同，將“贛溯源”作為壓實冷鏈食品生產經營者第一責任人責任，落實“外防輸入、內防反彈”總體疫情防控策略，做好常態化、精準化、快速化防控措施，有效防控今冬明春新冠肺炎疫情的重要抓手，組建工作專班，指定專人負責，細化工作措施，以冷藏冷凍（特別是進口冷藏冷凍）畜禽肉、水產品等為重點，建立入贛冷鏈食品從海關進口查驗到貯存分銷、生產加工、批發零售、餐飲服務“去向可追、來源可溯、質量可查、責任可究”的全程信息化追溯鏈，進一步規范冷鏈食品行業，提升冷鏈食品安全，不斷鞏固來之不易的我省疫情防控成果、服務全省經濟社會發展。
（三）加強宣傳引導，明確主體責任。各地一是要對冷鏈食品進口商、生產經營企業、第三方冷庫、食用農產品批發市場、商場超市、生鮮電商和餐飲企業等冷鏈食品生產經營者進行全面排查，掌握底數和實際情況。二是要在前期培訓和試運行工作的基礎上，加強與政府相關部門、航天信息股份有限公司等單位的協同，按照正式運行與組織培訓同步進行的原則，在積極推進“贛溯源”運用的同時，組織對有關單位和人員再培訓、再動員，逐戶上門宣傳、逐戶指導使用，做到一戶不漏。為減少人員聚集杜絕疫情防控風險，節約參訓時間成本，使參訓人員足不出戶即可實時參加培訓，省局已組織航天信息股份有限公司、省標準化研究院共同錄制“贛溯源”操作培訓視頻、建立線上直播間，供各地培訓使用；鼓勵各地優先以云培訓方式組織開展，參訓人員通過自行掃碼（線上直播間二維碼見附件2）登錄線上直播平臺觀看學習。三是要深入宣傳《傳染病防治法》《食品安全法》《食品安全法實施條例》等法律法規規定和《關于進一步做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》《冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南》《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南》等疫情防控要求，提升冷鏈食品生產經營者食品安全和疫情防控主體責任意識，引導其進行自我承諾，落實專人聯絡；督促其嚴格執行進貨查驗、出廠銷售記錄等制度，做好“贛溯源”所需人員、設備、技術等準備，積極主動按有關要求通過“贛溯源”全面、準確、及時錄入溯源信息，并對其錄入信息的真實性、準確性、合法性負責。
（四）堅持嚴字當頭，嚴查嚴防嚴控。各地要運用“贛溯源”，加強對冷鏈食品尤其是進口冷鏈食品生產經營者的監管力度，把進入本地的“首站”管住。實行“電子一票通”制度，銷售冷鏈食品的，應當主動通過“贛溯源”出具《食品購銷憑證》（簡稱“電子一票通”），有條件的還應當將“電子一票通”展示在銷售場所；購買冷鏈食品，應當索取供貨商出具的“電子一票通”；對不能提供“電子一票通”的，不得采購、銷售和使用。要抓住冷庫這個關鍵點，對所有企業自建冷庫、第三方冷庫進行全覆蓋排查和備案，確保“應備盡備”；加大監督檢查力度，向上下游延伸監管鏈條。對進口冷鏈食品，要督促食品生產經營者實行專用通道進貨、專區存放、專區售賣，不得與其他食品混放貯存和銷售；做到凡是沒有檢驗檢疫證明、沒有核酸檢測報告、沒有消毒證明、沒有追溯信息的，一律不得生產加工和上市銷售。對來源不明、沒有溯源信息等的冷鏈食品，要從確保疫情防控萬無一失、不可一失萬無的高度，將其視為疑似涉疫食品，督促相關生產經營者立即下架停售、專區封存，查清有關食品來源、去向、庫存及相關數量；對相關人員、物品、環境開展新冠病毒核酸檢測和消毒，按照有關規定嚴格處置；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關處理。
各地市場監管部門在接到冷鏈食品新冠病毒檢測陽性信息通報后，應當立即通過“贛溯源”對同批次食品的流向進行溯源倒查和精準定位，第一時間報告當地疫情防控指揮部并利用國家平臺上報食品關鍵信息，迅速組織力量按相關規定開展排查核實。對于流向外地的同批次食品，根據追溯清查情況，原則上由所在地市場監管部門及時提請當地疫情防控指揮部向涉疫食品流出地及流入地疫情防控指揮部通報涉疫食品及相關生產經營者情況，包括涉疫食品名稱、批號、數量、銷售日期、銷售者及聯系方式等。
（五）加強督導檢查，強化風險防控。各地要整合部門資源力量，由市場監管部門牽頭，各相關部門分工協作，結合風險分級管理和“雙隨機一公開”制度，堅持問題導向，定期不定期組織對各地各單位落實疫情防控措施、推進“贛溯源”運用、實現冷鏈食品全程追溯等聯合督導檢查，及時發現問題、解決問題，促進各項工作落到實處。“贛溯源”有關工作落實情況要納入食品安全工作評議考核。
（六）確保信息安全，嚴格信息發布。各地要加強“贛溯源”信息管理和運用，補短板強弱項堵漏洞，提升監管服務效能，同時注意保護企業商業秘密。未經省疫情防控應急指揮部或者省市場監管局許可，不得擅自發布冷鏈食品追溯相關信息。針對突發情況及人民群眾關注度較高的新聞事件和輿情熱點，會同相關部門通過公告、召開新聞發布會等形式及時回應。
各地要與航天信息股份有限公司當地運維人員協同，做好“贛溯源”培訓、運行、維護工作；在“贛溯源”運行中發現的問題和建議，請及時反饋省局。
航天信息股份有限公司服務熱線：95113
附件：
1、附件1：“贛溯源”用戶操作方式簡要說明.doc 2、附件2：“贛溯源”云培訓直播間二維碼.doc江西省市場監管局
2020年12月31日
（此件主動公開）
