各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局、財(cái)政局：
《江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》已經(jīng)省安委會(huì)全體成員會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江西省安監(jiān)局 江西省財(cái)政廳
2018年2月26日
江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法
第一條 為充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家安全監(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門）舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為。
舉報(bào)人舉報(bào)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)舉報(bào)屬于煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為，且以安監(jiān)部門作為行政執(zhí)法主體的案件，經(jīng)查證屬實(shí)，根據(jù)“誰(shuí)受理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則對(duì)舉報(bào)人依法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。
對(duì)不屬于本部門管轄范圍的舉報(bào)，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。
第四條 根據(jù)“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，原則上實(shí)行逐級(jí)舉報(bào)制度。即舉報(bào)人對(duì)重大事故隱患和違法行為，在發(fā)生地的縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)，縣（市、區(qū)）未受理或未及時(shí)處理的，可以向所在設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門舉報(bào)；當(dāng)?shù)卣虬脖O(jiān)部門涉嫌參與瞞報(bào)的，可以直接向省安監(jiān)部門舉報(bào)。
第五條 安全生產(chǎn)舉報(bào)分為實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己身份，并提供真實(shí)姓名和有效通訊方式，以備查詢和回復(fù)意見；對(duì)不愿公開自己姓名、單位和地址的舉報(bào)人，尊重其意愿。
舉報(bào)人可以通過安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)。
第六條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)對(duì)象的情況，包括單位名稱、所在區(qū)域、地址、違法的基本事實(shí)、目前現(xiàn)狀及已經(jīng)或者可能產(chǎn)生的危害；
（二）舉報(bào)人的真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，以備查詢、核查和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條 縣級(jí)以上安監(jiān)部門設(shè)立、公布舉報(bào)電話“12350”和舉報(bào)郵箱，24小時(shí)受理舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)必須分類登記、建檔和管理。
第九條 縣級(jí)以上安監(jiān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由。受核查手段限制，無法查清的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)地方政府，由其牽頭組織核查。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)該按照《信訪條例》規(guī)定的要求進(jìn)行受理、辦理和答復(fù)。
第十條 上級(jí)安監(jiān)部門可以直接核查下級(jí)安監(jiān)部門職責(zé)范圍的舉報(bào)案件；也可以將本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)案件指定下級(jí)安監(jiān)部門核查，下級(jí)安監(jiān)部門指定核查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告。
第十一條 參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，必須妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況；核實(shí)情況時(shí)，不得暴露舉報(bào)人的身份；對(duì)匿名的舉報(bào)書信及材料，不得鑒定筆跡。宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名、單位。違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 安全生產(chǎn)舉報(bào)核查工作結(jié)束后，對(duì)核查屬實(shí)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施、行政處罰等查處。
第十三條 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；
（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。
第十四條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，給予最先舉報(bào)并被接受的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
第十五條 以下情形不發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金：
（一）黨政機(jī)關(guān)工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員對(duì)自身的舉報(bào)；
（三）無法確定舉報(bào)人的舉報(bào)；
（四）安監(jiān)部門認(rèn)為不應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
第十六條 舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無法通知舉報(bào)人的，負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的安監(jiān)部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說明理由的，可以延長(zhǎng)30日領(lǐng)取。
第十七條 獎(jiǎng)金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的安監(jiān)部門根據(jù)具體情況確定，并報(bào)上一級(jí)安監(jiān)部門備案。
第十八條 受理舉報(bào)事項(xiàng)后要依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要依法嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十九條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過現(xiàn)有資金渠道安排，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
《江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》已經(jīng)省安委會(huì)全體成員會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江西省安監(jiān)局 江西省財(cái)政廳
2018年2月26日
江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法
第一條 為充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家安全監(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門）舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為。
舉報(bào)人舉報(bào)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)舉報(bào)屬于煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為，且以安監(jiān)部門作為行政執(zhí)法主體的案件，經(jīng)查證屬實(shí)，根據(jù)“誰(shuí)受理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則對(duì)舉報(bào)人依法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。
對(duì)不屬于本部門管轄范圍的舉報(bào)，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。
第四條 根據(jù)“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，原則上實(shí)行逐級(jí)舉報(bào)制度。即舉報(bào)人對(duì)重大事故隱患和違法行為，在發(fā)生地的縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)，縣（市、區(qū)）未受理或未及時(shí)處理的，可以向所在設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門舉報(bào)；當(dāng)?shù)卣虬脖O(jiān)部門涉嫌參與瞞報(bào)的，可以直接向省安監(jiān)部門舉報(bào)。
第五條 安全生產(chǎn)舉報(bào)分為實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己身份，并提供真實(shí)姓名和有效通訊方式，以備查詢和回復(fù)意見；對(duì)不愿公開自己姓名、單位和地址的舉報(bào)人，尊重其意愿。
舉報(bào)人可以通過安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)。
第六條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)對(duì)象的情況，包括單位名稱、所在區(qū)域、地址、違法的基本事實(shí)、目前現(xiàn)狀及已經(jīng)或者可能產(chǎn)生的危害；
（二）舉報(bào)人的真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，以備查詢、核查和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條 縣級(jí)以上安監(jiān)部門設(shè)立、公布舉報(bào)電話“12350”和舉報(bào)郵箱，24小時(shí)受理舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)必須分類登記、建檔和管理。
第九條 縣級(jí)以上安監(jiān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由。受核查手段限制，無法查清的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)地方政府，由其牽頭組織核查。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)該按照《信訪條例》規(guī)定的要求進(jìn)行受理、辦理和答復(fù)。
第十條 上級(jí)安監(jiān)部門可以直接核查下級(jí)安監(jiān)部門職責(zé)范圍的舉報(bào)案件；也可以將本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)案件指定下級(jí)安監(jiān)部門核查，下級(jí)安監(jiān)部門指定核查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告。
第十一條 參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，必須妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況；核實(shí)情況時(shí)，不得暴露舉報(bào)人的身份；對(duì)匿名的舉報(bào)書信及材料，不得鑒定筆跡。宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名、單位。違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 安全生產(chǎn)舉報(bào)核查工作結(jié)束后，對(duì)核查屬實(shí)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施、行政處罰等查處。
第十三條 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；
（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。
第十四條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，給予最先舉報(bào)并被接受的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
第十五條 以下情形不發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金：
（一）黨政機(jī)關(guān)工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員對(duì)自身的舉報(bào)；
（三）無法確定舉報(bào)人的舉報(bào)；
（四）安監(jiān)部門認(rèn)為不應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
第十六條 舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無法通知舉報(bào)人的，負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的安監(jiān)部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說明理由的，可以延長(zhǎng)30日領(lǐng)取。
第十七條 獎(jiǎng)金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的安監(jiān)部門根據(jù)具體情況確定，并報(bào)上一級(jí)安監(jiān)部門備案。
第十八條 受理舉報(bào)事項(xiàng)后要依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要依法嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十九條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過現(xiàn)有資金渠道安排，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
