關(guān)于做好《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》貫徹落實(shí)工作的通知 (黑安監(jiān)發(fā)〔2017〕37號)

   2019-06-18 535
核心提示:各市(地)、省直管市安全監(jiān)管局,省農(nóng)墾總局、森工總局安全監(jiān)管局:  《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理辦法》(國家安
各市(地)、省直管市安全監(jiān)管局,省農(nóng)墾總局、森工總局安全監(jiān)管局: 
  《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第90號,以下簡稱《辦法》)已頒布實(shí)施。為切實(shí)做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作,國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法>的通知》(以下簡稱《通知》),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際提出以下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
 
  一、充分認(rèn)識做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的重要意義
 
  建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作是從源頭上預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害根本措施,也是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障從業(yè)人員健康權(quán)益的有效手段。各級安全監(jiān)管部門要高度重視,認(rèn)真貫徹《辦法》和《通知》精神,加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)要求,強(qiáng)化前期預(yù)防,從源頭上控制職業(yè)病危害。
 
  二、對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類分級監(jiān)督管理
 
  各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號),對建設(shè)項(xiàng)目按照嚴(yán)重、較重和一般三類風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行分類監(jiān)督管理;按照建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理權(quán)限,實(shí)行省、市(地)、縣(區(qū))三級監(jiān)督管理。
 
  (一)分類監(jiān)督管理
 
  1、職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目。要按照《辦法》和《通知》要求,在職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告完成后,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織3名以上(總?cè)藬?shù)為單數(shù))職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審,并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見和驗(yàn)收意見。
 
  建設(shè)單位應(yīng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告,將職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收形成工作過程報(bào)告?zhèn)洳椤?br> 
  2、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。要按照《辦法》和《通知》要求,在職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告完成后,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織包括外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的3名以上(總?cè)藬?shù)為單數(shù))職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審,并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見和驗(yàn)收意見。
 
  建設(shè)單位應(yīng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告;在驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程報(bào)告。
 
  (二)分級監(jiān)督管理
 
  1、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在省政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對以下建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理。
 
  (1)負(fù)責(zé)省政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。
 
  (2)負(fù)責(zé)跨兩個(gè)市(地)及以上行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。
 
  (3)負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)或委托建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。
 
  (4)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)為有必要直接監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目。
 
  2、市級、省直管市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級人民政府(行署)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對以下建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理。
 
  (1)負(fù)責(zé)本級人民政府(行署)及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。
 
  (2)負(fù)責(zé)跨兩個(gè)縣(市、區(qū))及以上行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。
 
  (3)負(fù)責(zé)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授權(quán)或委托建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。
 
  (4)市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要直接監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目。
 
  3、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對以下建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理。
 
  (1)負(fù)責(zé)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。
 
  (2)負(fù)責(zé)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。
 
  4、接受建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理授權(quán)或委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將被授權(quán)或委托事項(xiàng)再授權(quán)或委托給下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
 
  三、切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查
 
  (一)積極主動,全力推動職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)。各級安全監(jiān)管部門要按照分類分級監(jiān)管原則,依法履行對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理職責(zé),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作效率。要主動加強(qiáng)與投資主管部門的溝通、協(xié)調(diào),建立建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理信息共享機(jī)制,提前做好前期指導(dǎo)服務(wù)工作。要積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”一體化監(jiān)管新舉措、新形式,簡化工作程序,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
 
  (二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格對建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。各級安全監(jiān)管部門要按照《辦法》和《通知》要求,對建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查,并納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。要突出驗(yàn)收這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目,在建設(shè)單位提交職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作報(bào)告90日內(nèi),對驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督核查;對職業(yè)病危害較重和一般建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告,要按照“雙隨機(jī)、一公開”要求實(shí)施抽查檢查。
 
  (三)嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)督促項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí) “三同時(shí)”主體責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的,要監(jiān)督指導(dǎo)限期整改,依法依規(guī)處罰。
 
  (四)建立通報(bào)制度,及時(shí)反饋信息。各級安全監(jiān)管部門要建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作通報(bào)制度,每年12月5日前由各市(地)、省直管市安全監(jiān)管局,省農(nóng)墾總局、森工總局安全監(jiān)管局將本地監(jiān)督檢查情況匯總表(見附件1)以紙質(zhì)和電子版形式報(bào)送省安全監(jiān)管局職業(yè)健康處。各地在工作過程中如發(fā)現(xiàn)問題或有好的建議,請及時(shí)向省安全監(jiān)管局反饋,以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
 
  聯(lián)系人:王超;聯(lián)系電話:0451-51858519;電子郵箱:87018033@163.com。
 
     附件:
   1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查情況匯總表
 
  2、關(guān)于貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》的通知
 
  黑龍江省安全監(jiān)管局
 
  2017年10月30日


 
地區(qū): 黑龍江
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