各區(qū)局、機關(guān)各處室及相關(guān)直屬單位：
《天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施細(xì)則（修訂）》已經(jīng)我委第13次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2020年11月17日
（此件主動公開）
天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰
信息公示實施細(xì)則（修訂）
第一條 為規(guī)范開展行政處罰信息公示，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》和《天津市市場主體信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市市場監(jiān)管系統(tǒng)實際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱行政處罰信息，是指本市市場監(jiān)管系統(tǒng)適用一般程序作出的行政處罰決定的相關(guān)信息。
第三條 行政處罰信息公示遵循“誰辦案、誰錄入、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，作出行政處罰決定的行政機關(guān)（以下簡稱行政處罰機關(guān)）是公示責(zé)任主體，具體錄入工作由辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)；信用監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政處罰信息在信用信息公示系統(tǒng)的公示工作。信用監(jiān)管處負(fù)責(zé)牽頭信用信息公示工作，包括組織推動平臺系統(tǒng)建設(shè)和信用信息歸集、公示體制機制建設(shè)，推進工作考核等。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政處罰信息在政務(wù)網(wǎng)站的公示工作，同時負(fù)責(zé)考核工作。委信息化部門負(fù)責(zé)行政處罰信息公示中的平臺建設(shè)和運維的技術(shù)管理工作，同時做好行政處罰信息錄入培訓(xùn)工作；委案件辦理指導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)本條口案件信息錄入和公示工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條
適用一般程序作出的行政處罰信息應(yīng)當(dāng)主動向社會公示，但下列信息除外：
（一）涉及國家秘密，或者可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息；
（二）涉及商業(yè)秘密的信息以及自然人住所（與經(jīng)營場所一致的除外）、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息；
（三）未成年人的姓名、身份證號碼等可能推斷出該未成年人的信息；
（四）依法不予公示的其他信息。
依據(jù)前款不予公示信息，有關(guān)規(guī)定要求報上一級主管部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
本條第一款第二項信息，行政處罰機關(guān)認(rèn)為不公示可能對公共利益造成重大影響的，可以向社會公示，并將決定公示的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人；有關(guān)規(guī)定要求報上一級主管部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
第五條
公示的市場監(jiān)管行政處罰信息包括行政處罰信息摘要和行政處罰決定書。
行政處罰信息摘要的內(nèi)容包括：行政處罰決定書文號、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和日期。
公示的行政處罰信息摘要、行政處罰決定書，涉及第四條規(guī)定不予公示的內(nèi)容，統(tǒng)一用“***”代替；公示的行政處罰決定書，除涉及不予公示的內(nèi)容用“***”代替外，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與送達當(dāng)事人的行政處罰決定書一致。
第六條 對已在本市辦理市場主體登記的當(dāng)事人作出的行政處罰信息，在天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示；對已在外地辦理市場主體登記的當(dāng)事人作出的行政處罰信息，在當(dāng)事人登記機關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示；對其他當(dāng)事人作出的行政處罰信息，在天津市市場監(jiān)督管理委員會官方網(wǎng)站公示。
第七條 行政處罰信息應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)公示。
本市市場監(jiān)管系統(tǒng)對已在外地辦理市場主體登記的當(dāng)事人作出的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)，通過國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰公示信息異地交換系統(tǒng)將行政處罰信息發(fā)送至當(dāng)事人登記機關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門。
對于外地市場監(jiān)督管理部門通過國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰公示信息異地交換系統(tǒng)發(fā)來的本市登記的市場主體行政處罰信息，應(yīng)自收到之日起7個工作日內(nèi)，由市場主體所在區(qū)市場監(jiān)管局予以公示。
第八條 辦案人員草擬行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)一并制作行政處罰信息摘要，附于行政處罰決定書之前。行政處罰信息摘要無需送達當(dāng)事人。
行政處罰決定書送達當(dāng)事人前，辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰信息公示審批表》（附件），提出行政處罰信息是否公示的意見，經(jīng)辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，報行政處罰機關(guān)分管負(fù)責(zé)人審批；涉及第四條第二款不予公示或者第三款予以公示的，還應(yīng)當(dāng)報行政處罰機關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批；按照有關(guān)規(guī)定需報上一級主管部門審批的，應(yīng)當(dāng)在主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報上一級主管部門審批。
辦案機構(gòu)依據(jù)第四條第一款第一項認(rèn)為行政處罰信息不予公示的，應(yīng)當(dāng)在報行政處罰機關(guān)分管負(fù)責(zé)人審批前聽取保密工作機構(gòu)的意見。
第九條 行政處罰決定經(jīng)行政處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案人員應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》第四十條規(guī)定，及時將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。
第十條 行政處罰信息在天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)或者市市場監(jiān)管委官方網(wǎng)站公示的，辦案人員應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)將公示信息錄入天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)或者市市場監(jiān)管委官方網(wǎng)站公示平臺。
第十一條 行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷、被確認(rèn)違法等被改變情形的，行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到生效的改變決定或者自行決定改變之日起20個工作日內(nèi)對公示的行政處罰信息在同一公示載體以醒目方式進行標(biāo)注。行政處罰改變信息的標(biāo)注內(nèi)容包括變更、撤銷、確認(rèn)違法等決定的作出機關(guān)名稱、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息。
第十二條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政處罰信息、行政處罰改變信息不準(zhǔn)確的，可以申請行政處罰機關(guān)予以更正。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)證明材料之日起20個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人。
行政處罰機關(guān)發(fā)現(xiàn)其公示的行政處罰信息、行政處罰改變信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將公示信息予以更正。
對行政處罰信息、行政處罰改變信息的更正，應(yīng)當(dāng)在同一公示載體以醒目方式進行標(biāo)注，標(biāo)注內(nèi)容包括更正內(nèi)容、更正日期等相關(guān)信息。
第十三條 行政處罰信息自公示之日起屆滿3年的，不再公示，其改變信息、更正信息一并不再公示。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 行政處罰機關(guān)在行政處罰信息公示中有下列情形之一的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定公示行政處罰信息的；
（二）未按規(guī)定公示行政處罰改變信息的；
（三）未按規(guī)定更正公示信息錯誤的；
（四）違反本細(xì)則規(guī)定的其他行為。
第十五條 公民、法人或者其他組織申請公開行政處罰相關(guān)信息的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條
國家市場監(jiān)管總局對行政處罰信息公示制定相應(yīng)規(guī)定的從其規(guī)定。
知識產(chǎn)權(quán)行政處罰信息公示按照本細(xì)則執(zhí)行。
藥品行政處罰信息公示由天津市藥品監(jiān)督管理局參照本細(xì)則制定相關(guān)規(guī)定。
第十七條
本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
附件：
行政處罰信息公示審批表.docx
《天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施細(xì)則（修訂）》已經(jīng)我委第13次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2020年11月17日
（此件主動公開）
天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰
信息公示實施細(xì)則（修訂）
第一條 為規(guī)范開展行政處罰信息公示，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》和《天津市市場主體信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市市場監(jiān)管系統(tǒng)實際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱行政處罰信息，是指本市市場監(jiān)管系統(tǒng)適用一般程序作出的行政處罰決定的相關(guān)信息。
第三條 行政處罰信息公示遵循“誰辦案、誰錄入、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，作出行政處罰決定的行政機關(guān)（以下簡稱行政處罰機關(guān)）是公示責(zé)任主體，具體錄入工作由辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)；信用監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政處罰信息在信用信息公示系統(tǒng)的公示工作。信用監(jiān)管處負(fù)責(zé)牽頭信用信息公示工作，包括組織推動平臺系統(tǒng)建設(shè)和信用信息歸集、公示體制機制建設(shè)，推進工作考核等。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政處罰信息在政務(wù)網(wǎng)站的公示工作，同時負(fù)責(zé)考核工作。委信息化部門負(fù)責(zé)行政處罰信息公示中的平臺建設(shè)和運維的技術(shù)管理工作，同時做好行政處罰信息錄入培訓(xùn)工作；委案件辦理指導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)本條口案件信息錄入和公示工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條
適用一般程序作出的行政處罰信息應(yīng)當(dāng)主動向社會公示，但下列信息除外：
（一）涉及國家秘密，或者可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息；
（二）涉及商業(yè)秘密的信息以及自然人住所（與經(jīng)營場所一致的除外）、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息；
（三）未成年人的姓名、身份證號碼等可能推斷出該未成年人的信息；
（四）依法不予公示的其他信息。
依據(jù)前款不予公示信息，有關(guān)規(guī)定要求報上一級主管部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
本條第一款第二項信息，行政處罰機關(guān)認(rèn)為不公示可能對公共利益造成重大影響的，可以向社會公示，并將決定公示的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人；有關(guān)規(guī)定要求報上一級主管部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
第五條
公示的市場監(jiān)管行政處罰信息包括行政處罰信息摘要和行政處罰決定書。
行政處罰信息摘要的內(nèi)容包括：行政處罰決定書文號、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和日期。
公示的行政處罰信息摘要、行政處罰決定書，涉及第四條規(guī)定不予公示的內(nèi)容，統(tǒng)一用“***”代替；公示的行政處罰決定書，除涉及不予公示的內(nèi)容用“***”代替外，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與送達當(dāng)事人的行政處罰決定書一致。
第六條 對已在本市辦理市場主體登記的當(dāng)事人作出的行政處罰信息，在天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示；對已在外地辦理市場主體登記的當(dāng)事人作出的行政處罰信息，在當(dāng)事人登記機關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示；對其他當(dāng)事人作出的行政處罰信息，在天津市市場監(jiān)督管理委員會官方網(wǎng)站公示。
第七條 行政處罰信息應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)公示。
本市市場監(jiān)管系統(tǒng)對已在外地辦理市場主體登記的當(dāng)事人作出的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)，通過國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰公示信息異地交換系統(tǒng)將行政處罰信息發(fā)送至當(dāng)事人登記機關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門。
對于外地市場監(jiān)督管理部門通過國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰公示信息異地交換系統(tǒng)發(fā)來的本市登記的市場主體行政處罰信息，應(yīng)自收到之日起7個工作日內(nèi)，由市場主體所在區(qū)市場監(jiān)管局予以公示。
第八條 辦案人員草擬行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)一并制作行政處罰信息摘要，附于行政處罰決定書之前。行政處罰信息摘要無需送達當(dāng)事人。
行政處罰決定書送達當(dāng)事人前，辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰信息公示審批表》（附件），提出行政處罰信息是否公示的意見，經(jīng)辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，報行政處罰機關(guān)分管負(fù)責(zé)人審批；涉及第四條第二款不予公示或者第三款予以公示的，還應(yīng)當(dāng)報行政處罰機關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批；按照有關(guān)規(guī)定需報上一級主管部門審批的，應(yīng)當(dāng)在主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報上一級主管部門審批。
辦案機構(gòu)依據(jù)第四條第一款第一項認(rèn)為行政處罰信息不予公示的，應(yīng)當(dāng)在報行政處罰機關(guān)分管負(fù)責(zé)人審批前聽取保密工作機構(gòu)的意見。
第九條 行政處罰決定經(jīng)行政處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案人員應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》第四十條規(guī)定，及時將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。
第十條 行政處罰信息在天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)或者市市場監(jiān)管委官方網(wǎng)站公示的，辦案人員應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)將公示信息錄入天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)或者市市場監(jiān)管委官方網(wǎng)站公示平臺。
第十一條 行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷、被確認(rèn)違法等被改變情形的，行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到生效的改變決定或者自行決定改變之日起20個工作日內(nèi)對公示的行政處罰信息在同一公示載體以醒目方式進行標(biāo)注。行政處罰改變信息的標(biāo)注內(nèi)容包括變更、撤銷、確認(rèn)違法等決定的作出機關(guān)名稱、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息。
第十二條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政處罰信息、行政處罰改變信息不準(zhǔn)確的，可以申請行政處罰機關(guān)予以更正。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)證明材料之日起20個工作日內(nèi)書面答復(fù)申請人。
行政處罰機關(guān)發(fā)現(xiàn)其公示的行政處罰信息、行政處罰改變信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將公示信息予以更正。
對行政處罰信息、行政處罰改變信息的更正，應(yīng)當(dāng)在同一公示載體以醒目方式進行標(biāo)注，標(biāo)注內(nèi)容包括更正內(nèi)容、更正日期等相關(guān)信息。
第十三條 行政處罰信息自公示之日起屆滿3年的，不再公示，其改變信息、更正信息一并不再公示。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 行政處罰機關(guān)在行政處罰信息公示中有下列情形之一的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定公示行政處罰信息的；
（二）未按規(guī)定公示行政處罰改變信息的；
（三）未按規(guī)定更正公示信息錯誤的；
（四）違反本細(xì)則規(guī)定的其他行為。
第十五條 公民、法人或者其他組織申請公開行政處罰相關(guān)信息的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條
國家市場監(jiān)管總局對行政處罰信息公示制定相應(yīng)規(guī)定的從其規(guī)定。
知識產(chǎn)權(quán)行政處罰信息公示按照本細(xì)則執(zhí)行。
藥品行政處罰信息公示由天津市藥品監(jiān)督管理局參照本細(xì)則制定相關(guān)規(guī)定。
第十七條
本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
附件：
行政處罰信息公示審批表.docx
