各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
根據黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于做好疫情防控工作，統籌抓好改革發展穩定各項工作的部署安排，為積極穩妥做好疫情防控期間我區工業企業有序復工復產，經自治區人民政府同意，現將有關事項通知如下。
一、有序推進工業企業復工復產
（一）優先保障口罩、防護服等疫情防控物資生產企業開足馬力加班生產和擴大再生產，有效緩解供需矛盾。
（二）積極保障糧油肉奶等生活必需品生產企業復工復產，穩定市場秩序。
（三）加快推動產值稅收貢獻大的食品、冶金、機械、汽車、石化、有色金屬、建材、電子信息、造紙與木材加工、電力等十大千億元行業重點工業企業復工復產，特別是要確保產值排名靠前的500家重點骨干工業企業復工復產。各市要按照保增長、保就業、保收入的要求，制定本市重點工業企業有序復工復產實施方案。
（四）鼓勵和引導受疫情影響的各類中小企業，加快落實疫情防控工作措施，加強生產生活物資采購和儲備，條件成熟時盡快復工復產。
（五）無確診病例的縣（市、區）在全面落實中央和自治區疫情防控要求的前提下，要率先推進轄區內工業企業復工復產，力爭在2月底前做到應復盡復。
二、推動在建項目盡快復工和新建項目盡快開工
優化項目審批服務，全面推行容缺審批制度，加快推進“雙百雙新”產業項目、“千企技改”工程項目的復工建設步伐，優先推進“雙百”產業項目、補鏈重大技術改造項目的復工復產。財政部門要盡快撥付自治區產業引導基金項目計劃資金，加快項目建設，形成新的經濟增長點。
三、加強產業鏈協同配合和市場開拓
各市、縣（市、區）人民政府要抓好本轄區內產業、企業間的供產銷有效銜接，協調上下游配套企業加強溝通，暢通產業生產鏈條，形成局部經濟良性互動。市政公用工程和政府采購項目在同等條件下要實施優先就近采購，盡最大努力支持重點骨干工業企業復工復產。因疫情無法按期履約的工業企業，要指導其主動加強與客戶的聯系對接，做好解釋工作，明確恢復供貨時間，積極采取補救措施，穩定原有市場份額。要加強對一些因疫情影響而市場急需產品的生產和宣傳，密切了解國內外市場有關產品受國內供應不足的影響及需求信息，通過媒體、網絡、廣告、電商平臺等多種形式和渠道廣泛傳播產品信息，搶占先機，爭取開拓和占領新的市場。在條件具備的情況下，優先安排保障銷售人員復工，全面投入營銷和市場開拓工作。
四、著力解決工業企業生產要素保障
（一）實施靈活用工政策。各級人力資源社會保障等部門要鼓勵工業企業綜合調劑使用年度內的休息日，幫助工業企業做好就近招工和網上招工工作。優化簡化農民工健康證明辦理手續，破除不合理限制農民工返城返崗的障礙，促進工業企業復工復產。加強援企穩崗和就業保障，對受疫情影響導致生產經營困難的工業企業，支持采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。
（二）確保工業企業防疫物資的供應。各市、縣（市、區）人民政府要自主采購、自主生產相關物資，建立起較為完善的防疫物資儲備體系，確保工業企業復工復產所需的口罩、測溫儀、消毒用品等防疫物資需求，原則上在保障醫療機構所需防疫物資的基礎上，優先供應生產企業的需求。
（三）建立政金企應急會商機制。開展政金企百日融資對接行動，對受疫情影響暫時出現困難但有良好發展前景的重點骨干工業企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸，可予以展期或續貸。鼓勵市、縣兩級財政參照自治區做法安排專項資金用于工業企業復工復產獎補，自治區財政視情況給予一定比例的獎勵。
五、加強交通運輸保障
各市、縣（市、區）人民政府要嚴格落實自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于做好春運錯峰返程和交通運輸保障工作的通知》中提出的“五個嚴禁”、“四個不得”具體要求，確保交通運輸通道和體系暢通，確保重點物資和人員運輸車輛通行，確保工業企業復工復產所需原料和產品運輸。針對區內部分地區對人員和車輛流動的臨時管控措施，各地要及時協調公安交管、交通運輸部門，為返工返崗人員和貨物承運車輛出具臨時通行證明，開辟綠色通道；鼓勵企業包車或專車接返外地職工和上下班，積極協調交通運輸部門和交通運輸企業為復工復產企業提供包車和專車服務。
嚴格執行交通運輸部關于疫情防控期間免收收費公路車輛通行費的有關規定，切實降低企業物流成本。將重點工業企業復工復產所需的關鍵原輔料、重要生產設備及零部件等納入應急運輸保障范圍，對相關運送車輛開通綠色通道，做到不停車、不檢查、不收費。
六、抓好各項支持政策落地落實
全區各級各部門要提高思想認識，加強組織領導，認真貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施的通知》（桂政辦發〔2020〕6號）要求，結合實際抓緊研究出臺可操作性強、具體的政策措施；要加大政策宣傳力度，形成整體合力，確保各項政策措施在企業得到有效落實；推動把抓政策落實成效納入年度績效考核，加強正向激勵，以實績檢驗成效。
七、加強宣傳引導
全區各級各部門要加強對復工復產工業企業疫情防控知識和防控要求的宣傳力度，堅決克服麻痹松懈思想，確保復工復產工業企業對疫情防控工作認識到位、組織到位、措施到位、責任到位；要加強政策解讀，指導復工復產工業企業全面系統掌握中央和自治區各項惠企政策措施，制定科學規范的復工復產方案，積極穩妥做好各項復工復產前的要素保障工作，把政策的“最后一公里”真正聯通到工業企業。
八、嚴格做好疫情防控
各市、縣（市、區）人民政府要按照屬地管理原則，嚴格落實企業復工復產疫情防控責任，按照各市縣對所屬企業防疫工作負總責、各部門按職能對防疫工作分工負責、各企業對本企業防疫工作承擔主體責任的要求，建立聯防聯控、群防群治工作機制。復工復產工業企業要按要求與當地有關職能部門簽訂復工復產疫情防控責任書，疫情防控不到位的工業企業不得復工復產。
復工復產工業企業要嚴格執行國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》和自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部印發的《工廠企業疫情防控工作“十嚴格”》有關規定，嚴格落實疫情防控責任，嚴格開展返崗人員疫情核查、廠區消毒、實行廠區封閉管理、強化防疫物資保障等防疫措施，嚴格落實職工日常防護，嚴格開展監督檢查，嚴格突發疫情應急處置和信息報送，嚴格開展疫情防控宣傳教育。
九、建立復工復產協調服務工作機制
自治區、市、縣要分級建立工業企業復工復產協調調度機制，對全區重點監測的500家重點骨干工業企業實行目標管理，采取“一企一策”，協同解決工業企業復工復產存在的工人返工困難、物流運輸困難、產業鏈協同困難、融資困難等難題，抓好煤電油氣運等生產要素保障和防控物資保障，確保2月底前符合疫情防控要求且具備各項要素保障條件的重點工業企業全部恢復生產。
十、加強對工業企業復工復產的監控調度
（一）全區各級工業和信息化主管部門要持續加強對各行業、各地區工業經濟運行情況的分析預警，及時掌握工業經濟運行中的新情況、新問題，靈活運用政策措施逐一協調解決。要在發現問題和協調服務的過程中，針對共性問題和突出矛盾，研究提出解決思路和對策建議，為疫情防控后階段做好政策研究和儲備工作。
（二）疫情防控期間，工業企業復工復產實際數（上一日復工復產數和累計數）實行按日統計和報送制度，企業復工復產情況實行按周匯總和報送制度，具體由自治區工業和信息化廳組織實施。
廣西壯族自治區人民政府辦公廳
2020年2月23日
根據黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于做好疫情防控工作，統籌抓好改革發展穩定各項工作的部署安排，為積極穩妥做好疫情防控期間我區工業企業有序復工復產，經自治區人民政府同意，現將有關事項通知如下。
一、有序推進工業企業復工復產
（一）優先保障口罩、防護服等疫情防控物資生產企業開足馬力加班生產和擴大再生產，有效緩解供需矛盾。
（二）積極保障糧油肉奶等生活必需品生產企業復工復產，穩定市場秩序。
（三）加快推動產值稅收貢獻大的食品、冶金、機械、汽車、石化、有色金屬、建材、電子信息、造紙與木材加工、電力等十大千億元行業重點工業企業復工復產，特別是要確保產值排名靠前的500家重點骨干工業企業復工復產。各市要按照保增長、保就業、保收入的要求，制定本市重點工業企業有序復工復產實施方案。
（四）鼓勵和引導受疫情影響的各類中小企業，加快落實疫情防控工作措施，加強生產生活物資采購和儲備，條件成熟時盡快復工復產。
（五）無確診病例的縣（市、區）在全面落實中央和自治區疫情防控要求的前提下，要率先推進轄區內工業企業復工復產，力爭在2月底前做到應復盡復。
二、推動在建項目盡快復工和新建項目盡快開工
優化項目審批服務，全面推行容缺審批制度，加快推進“雙百雙新”產業項目、“千企技改”工程項目的復工建設步伐，優先推進“雙百”產業項目、補鏈重大技術改造項目的復工復產。財政部門要盡快撥付自治區產業引導基金項目計劃資金，加快項目建設，形成新的經濟增長點。
三、加強產業鏈協同配合和市場開拓
各市、縣（市、區）人民政府要抓好本轄區內產業、企業間的供產銷有效銜接，協調上下游配套企業加強溝通，暢通產業生產鏈條，形成局部經濟良性互動。市政公用工程和政府采購項目在同等條件下要實施優先就近采購，盡最大努力支持重點骨干工業企業復工復產。因疫情無法按期履約的工業企業，要指導其主動加強與客戶的聯系對接，做好解釋工作，明確恢復供貨時間，積極采取補救措施，穩定原有市場份額。要加強對一些因疫情影響而市場急需產品的生產和宣傳，密切了解國內外市場有關產品受國內供應不足的影響及需求信息，通過媒體、網絡、廣告、電商平臺等多種形式和渠道廣泛傳播產品信息，搶占先機，爭取開拓和占領新的市場。在條件具備的情況下，優先安排保障銷售人員復工，全面投入營銷和市場開拓工作。
四、著力解決工業企業生產要素保障
（一）實施靈活用工政策。各級人力資源社會保障等部門要鼓勵工業企業綜合調劑使用年度內的休息日，幫助工業企業做好就近招工和網上招工工作。優化簡化農民工健康證明辦理手續，破除不合理限制農民工返城返崗的障礙，促進工業企業復工復產。加強援企穩崗和就業保障，對受疫情影響導致生產經營困難的工業企業，支持采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。
（二）確保工業企業防疫物資的供應。各市、縣（市、區）人民政府要自主采購、自主生產相關物資，建立起較為完善的防疫物資儲備體系，確保工業企業復工復產所需的口罩、測溫儀、消毒用品等防疫物資需求，原則上在保障醫療機構所需防疫物資的基礎上，優先供應生產企業的需求。
（三）建立政金企應急會商機制。開展政金企百日融資對接行動，對受疫情影響暫時出現困難但有良好發展前景的重點骨干工業企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸，可予以展期或續貸。鼓勵市、縣兩級財政參照自治區做法安排專項資金用于工業企業復工復產獎補，自治區財政視情況給予一定比例的獎勵。
五、加強交通運輸保障
各市、縣（市、區）人民政府要嚴格落實自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于做好春運錯峰返程和交通運輸保障工作的通知》中提出的“五個嚴禁”、“四個不得”具體要求，確保交通運輸通道和體系暢通，確保重點物資和人員運輸車輛通行，確保工業企業復工復產所需原料和產品運輸。針對區內部分地區對人員和車輛流動的臨時管控措施，各地要及時協調公安交管、交通運輸部門，為返工返崗人員和貨物承運車輛出具臨時通行證明，開辟綠色通道；鼓勵企業包車或專車接返外地職工和上下班，積極協調交通運輸部門和交通運輸企業為復工復產企業提供包車和專車服務。
嚴格執行交通運輸部關于疫情防控期間免收收費公路車輛通行費的有關規定，切實降低企業物流成本。將重點工業企業復工復產所需的關鍵原輔料、重要生產設備及零部件等納入應急運輸保障范圍，對相關運送車輛開通綠色通道，做到不停車、不檢查、不收費。
六、抓好各項支持政策落地落實
全區各級各部門要提高思想認識，加強組織領導，認真貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施的通知》（桂政辦發〔2020〕6號）要求，結合實際抓緊研究出臺可操作性強、具體的政策措施；要加大政策宣傳力度，形成整體合力，確保各項政策措施在企業得到有效落實；推動把抓政策落實成效納入年度績效考核，加強正向激勵，以實績檢驗成效。
七、加強宣傳引導
全區各級各部門要加強對復工復產工業企業疫情防控知識和防控要求的宣傳力度，堅決克服麻痹松懈思想，確保復工復產工業企業對疫情防控工作認識到位、組織到位、措施到位、責任到位；要加強政策解讀，指導復工復產工業企業全面系統掌握中央和自治區各項惠企政策措施，制定科學規范的復工復產方案，積極穩妥做好各項復工復產前的要素保障工作，把政策的“最后一公里”真正聯通到工業企業。
八、嚴格做好疫情防控
各市、縣（市、區）人民政府要按照屬地管理原則，嚴格落實企業復工復產疫情防控責任，按照各市縣對所屬企業防疫工作負總責、各部門按職能對防疫工作分工負責、各企業對本企業防疫工作承擔主體責任的要求，建立聯防聯控、群防群治工作機制。復工復產工業企業要按要求與當地有關職能部門簽訂復工復產疫情防控責任書，疫情防控不到位的工業企業不得復工復產。
復工復產工業企業要嚴格執行國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》和自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部印發的《工廠企業疫情防控工作“十嚴格”》有關規定，嚴格落實疫情防控責任，嚴格開展返崗人員疫情核查、廠區消毒、實行廠區封閉管理、強化防疫物資保障等防疫措施，嚴格落實職工日常防護，嚴格開展監督檢查，嚴格突發疫情應急處置和信息報送，嚴格開展疫情防控宣傳教育。
九、建立復工復產協調服務工作機制
自治區、市、縣要分級建立工業企業復工復產協調調度機制，對全區重點監測的500家重點骨干工業企業實行目標管理，采取“一企一策”，協同解決工業企業復工復產存在的工人返工困難、物流運輸困難、產業鏈協同困難、融資困難等難題，抓好煤電油氣運等生產要素保障和防控物資保障，確保2月底前符合疫情防控要求且具備各項要素保障條件的重點工業企業全部恢復生產。
十、加強對工業企業復工復產的監控調度
（一）全區各級工業和信息化主管部門要持續加強對各行業、各地區工業經濟運行情況的分析預警，及時掌握工業經濟運行中的新情況、新問題，靈活運用政策措施逐一協調解決。要在發現問題和協調服務的過程中，針對共性問題和突出矛盾，研究提出解決思路和對策建議，為疫情防控后階段做好政策研究和儲備工作。
（二）疫情防控期間，工業企業復工復產實際數（上一日復工復產數和累計數）實行按日統計和報送制度，企業復工復產情況實行按周匯總和報送制度，具體由自治區工業和信息化廳組織實施。
廣西壯族自治區人民政府辦公廳
2020年2月23日
