各市州工信局:
《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》于2020年11月27日經湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議通過,自2021年1月1日起施行。為推動新修訂《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》(以下簡稱“實施辦法”)有效貫徹落實,現就有關事項通知如下:
一、充分認識開展宣傳貫徹工作的重要意義
新《實施辦法》立足我省中小企業發展實際,結合深入貫徹落實黨中央促進中小企業健康發展決策部署,在做好《中華人民共和國中小企業促進法》本土化具體化的同時,堅持以解決問題為導向,注重發揮市場決定性作用,強化政府支持力度,切實增強法規可操作性,對改善中小企業發展環境、保障中小企業公平參與市場競爭、維護中小企業合法權益、促進中小企業創業創新、推動中小企業高質量發展具有十分重要意義。各市州工信局要充分認識貫徹落實新《實施辦法》的重要性,采取切實可行措施,充分調動各方力量,認真抓好學習、宣傳和貫徹工作。
二、采取多種形式開展學習宣傳
1、抓好學習培訓。各市州工信局要認真學習、深刻領會,抓緊組織開展學習和培訓工作。一是通過舉辦專題培訓班、研討會等方式,準確把握和理解新《實施辦法》法條內涵,提升對法規理解和執行能力。二是指導和督促縣市區工信部門組織開展新《實施辦法》學習培訓,提高基層部門依法履職能力。
2、廣泛開展宣傳。各市州工信局要采取多種方式,廣泛開展新《實施辦法》宣傳。一是充分利用政府網站、各類媒體,以專家解讀、領導訪談、專欄報道等形式,宣傳新《實施辦法》的主要內容和具體規定,不斷擴大新《實施辦法》知曉面及影響力。二是通過組織開展座談會、專題講座、大講堂、培訓班等形式,向中小企業解讀法條,幫助中小企業全面了解和熟悉新《實施辦法》,形成學法、懂法、用法的濃厚氛圍。三是結合本地實際編寫學習宣貫材料,梳理新《實施辦法》立法背景、重要條文、配套實施措施等內容,為縣市區工信部門和廣大中小企業學習使用提供便利。四是指導和督促縣市區工信部門面向中小企業組織各種新《實施辦法》宣傳活動,確保中小企業應知盡知。
三、抓好貫徹落實
1、落實法規實施主體責任。新《實施辦法》規定“縣級以上人民政府工業和信息化主管部門負責中小企業促進工作,統籌組織實施促進中小企業發展政策,對中小企業促進工作進行綜合協調、服務指導和監督檢查”。各市州工信局要根據新《實施辦法》明確的職責,認真落實法規實施主體責任,出臺貫徹落實文件,制定配套實施細則,加強新《實施辦法》貫徹落實的綜合協調、服務指導和監督檢查,確保新《實施辦法》落實到位。
2、建立健全工作協調機制。各市州工信局要按照新《實施辦法》有關要求,指導和督促縣市區建立健全并充分發揮中小企業促進工作協調機制,推動發改、財政、人社、自然資源、生態環境、農業農村、商務、市場監管、稅務、金融等中小企業促進工作相關職能部門共同貫徹落實新《實施辦法》,形成工作合力,確保新《實施辦法》有效實施。
3、切實履行工信部門職責。新《實施辦法》規定縣級以上人民政府工業和信息化部門應當開展管理中小企業發展專項資金、宣傳中小企業稅費政策、建立中小企業產融合作白名單機制、鼓勵中小企業首臺(套)重大技術裝備和重點新材料研制與首批次應用、支持中小企業技術改造和轉型升級、安排資金有計劃組織實施中小企業人才培訓、定期組織大中小企業交流活動、健全中小企業公共服務體系、建立政企溝通專門公開渠道等工作。各市州工信局要結合本地實際,制定細化實施措施,加快具體工作落實。
四、加強組織領導,確保宣貫工作落實到位
1、加強組織領導。各市州工信局要切實加強組織領導,制定宣傳貫徹實施方案,明確宣傳貫徹工作責任分工、工作要點和保障措施,切實把新《實施辦法》宣傳貫徹工作落到實處。
2、加強督促指導。各市州工信局要建立督促指導機制,通過開展工作交流、專項督查等方式,加強對縣市區工信部門宣傳貫徹新《實施辦法》工作的督促和指導,分析解決貫徹新《實施辦法》中存在的問題,交流經驗,推動整改,切實增強宣傳貫徹工作實效性。
湖南省工業和信息化廳
2020年12月4日
《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》于2020年11月27日經湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議通過,自2021年1月1日起施行。為推動新修訂《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》(以下簡稱“實施辦法”)有效貫徹落實,現就有關事項通知如下:
一、充分認識開展宣傳貫徹工作的重要意義
新《實施辦法》立足我省中小企業發展實際,結合深入貫徹落實黨中央促進中小企業健康發展決策部署,在做好《中華人民共和國中小企業促進法》本土化具體化的同時,堅持以解決問題為導向,注重發揮市場決定性作用,強化政府支持力度,切實增強法規可操作性,對改善中小企業發展環境、保障中小企業公平參與市場競爭、維護中小企業合法權益、促進中小企業創業創新、推動中小企業高質量發展具有十分重要意義。各市州工信局要充分認識貫徹落實新《實施辦法》的重要性,采取切實可行措施,充分調動各方力量,認真抓好學習、宣傳和貫徹工作。
二、采取多種形式開展學習宣傳
1、抓好學習培訓。各市州工信局要認真學習、深刻領會,抓緊組織開展學習和培訓工作。一是通過舉辦專題培訓班、研討會等方式,準確把握和理解新《實施辦法》法條內涵,提升對法規理解和執行能力。二是指導和督促縣市區工信部門組織開展新《實施辦法》學習培訓,提高基層部門依法履職能力。
2、廣泛開展宣傳。各市州工信局要采取多種方式,廣泛開展新《實施辦法》宣傳。一是充分利用政府網站、各類媒體,以專家解讀、領導訪談、專欄報道等形式,宣傳新《實施辦法》的主要內容和具體規定,不斷擴大新《實施辦法》知曉面及影響力。二是通過組織開展座談會、專題講座、大講堂、培訓班等形式,向中小企業解讀法條,幫助中小企業全面了解和熟悉新《實施辦法》,形成學法、懂法、用法的濃厚氛圍。三是結合本地實際編寫學習宣貫材料,梳理新《實施辦法》立法背景、重要條文、配套實施措施等內容,為縣市區工信部門和廣大中小企業學習使用提供便利。四是指導和督促縣市區工信部門面向中小企業組織各種新《實施辦法》宣傳活動,確保中小企業應知盡知。
三、抓好貫徹落實
1、落實法規實施主體責任。新《實施辦法》規定“縣級以上人民政府工業和信息化主管部門負責中小企業促進工作,統籌組織實施促進中小企業發展政策,對中小企業促進工作進行綜合協調、服務指導和監督檢查”。各市州工信局要根據新《實施辦法》明確的職責,認真落實法規實施主體責任,出臺貫徹落實文件,制定配套實施細則,加強新《實施辦法》貫徹落實的綜合協調、服務指導和監督檢查,確保新《實施辦法》落實到位。
2、建立健全工作協調機制。各市州工信局要按照新《實施辦法》有關要求,指導和督促縣市區建立健全并充分發揮中小企業促進工作協調機制,推動發改、財政、人社、自然資源、生態環境、農業農村、商務、市場監管、稅務、金融等中小企業促進工作相關職能部門共同貫徹落實新《實施辦法》,形成工作合力,確保新《實施辦法》有效實施。
3、切實履行工信部門職責。新《實施辦法》規定縣級以上人民政府工業和信息化部門應當開展管理中小企業發展專項資金、宣傳中小企業稅費政策、建立中小企業產融合作白名單機制、鼓勵中小企業首臺(套)重大技術裝備和重點新材料研制與首批次應用、支持中小企業技術改造和轉型升級、安排資金有計劃組織實施中小企業人才培訓、定期組織大中小企業交流活動、健全中小企業公共服務體系、建立政企溝通專門公開渠道等工作。各市州工信局要結合本地實際,制定細化實施措施,加快具體工作落實。
四、加強組織領導,確保宣貫工作落實到位
1、加強組織領導。各市州工信局要切實加強組織領導,制定宣傳貫徹實施方案,明確宣傳貫徹工作責任分工、工作要點和保障措施,切實把新《實施辦法》宣傳貫徹工作落到實處。
2、加強督促指導。各市州工信局要建立督促指導機制,通過開展工作交流、專項督查等方式,加強對縣市區工信部門宣傳貫徹新《實施辦法》工作的督促和指導,分析解決貫徹新《實施辦法》中存在的問題,交流經驗,推動整改,切實增強宣傳貫徹工作實效性。
湖南省工業和信息化廳
2020年12月4日