各設區市（區）、韓城市商務主管部門：
2021年元旦、春節（以下簡稱“兩節”）臨近。為認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務院決策部署，以及《商務部辦公廳關于做好2021年元旦春節期間市場供應和消費促進工作的通知》（商辦消費函〔2020〕422號）要求，切實保障市場供應，釋放消費潛力，確保廣大人民群眾歡度快樂祥和的節日，現就有關事項通知如下：
一、提高政治站位，落實工作責任
新冠肺炎疫情是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下艱苦努力，全國疫情防控取得重大戰略成果。全省各市（區）商務主管部門敢于擔當、勇于拼搏，積極應對疫情，為保障全省生活必需品市場供應總體平穩做出重要貢獻，取得良好成效。
當前疫情防控和經濟社會發展形勢仍然復雜嚴峻。各市（區）商務主管部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和十九屆五中全會精神，認真落實省委、省政府有關要求，進一步提高政治站位，堅持底線思維，加強組織領導，明確工作重點，落實工作責任，做好疫情防控常態條件下市場供應和消費促進工作，確保“兩節”市場商品豐富、供應充足，滿足廣大人民群眾的節日消費需求。
二、完善協作機制，健全保供預案
各市（區）商務主管部門要根據節日市場特點及疫情形勢變化可能對生活必需品市場造成的影響，以及新修訂實施的《陜西省商務廳關于印發〈陜西省部分生活必需品市場供應突發事件應急預案〉的通知》（陜商函〔2020〕673號）要求，提前制訂保障供應工作預案，建立部門間工作協調機制，細化措施，及時進行推演，提高針對性和可操作性。要指導商貿流通企業根據不同消費群體的個性化需求，增加庫存數量，豐富商品種類。要做好運銷大戶與生產企業產銷對接，重點確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等主要生活必需品供應充足。要加強省、市級儲備商品管理，適時投放儲備商品，滿足人民群眾生活需求。要扎實落實2020/2021冬春蔬菜儲備任務，全面落實“菜籃子”市長負責制，結合實際，適時組織投放，確保以菜肉為主的必需品市場供應。要加強應急投放網絡管理，完善應急措施，積極組織應急演練，切實提高應急保供能力，有效應對各類突發事件可能引發的生活必需品市場異常波動。
近期，根據氣象預報，全省大幅降溫并伴隨雨雪天氣。各市商務主管部門要抓牢重點生活必需品保供龍頭企業，確保儲備充足、投放渠道暢通，做好應急準備。
三、抓好政策落實，著力促進消費
“兩節”是我國重要的傳統佳節和消費旺季。各市（區）商務主管部門要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》（國辦發〔2019〕42號）和《陜西省商務廳 陜西省發展和改革委員會關于印發〈加快發展流通促進商業消費的若干措施〉的通知》（陜商函〔2019〕749號），著力提振大宗消費重點消費，促進釋放城鄉消費潛力。要在抓好疫情防控基礎上，聚焦重點、因地制宜，結合喜迎新年、春節團圓、走親訪友、冬季冰雪、度假休閑等元素，開展多領域、多渠道、多層次、多樣化的消費促進活動。要加大促消費宣傳力度，引導消費預期。倡導綠色低碳、文明健康消費理念，厲行節約，杜絕浪費，營造良好消費環境。
四、強化應急值守，做好宣傳引導
各市（區）商務主管部門要強化疫情防控和安全生產責任制，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，加大巡查排查力度，確保通信聯絡暢通。落實企業主體責任，完善防護措施，加強人員密集場所管理，切實保障安全。適時啟動應急預案，采取針對性措施，確保生活必需品不脫銷、不斷檔。要充分發揮輿論宣傳作用，加強與新聞媒體溝通協調，及時發布各種商品供求信息，正確引導市場預期。
五、加強市場監測，全面掌握情況
各市（區）商務主管部門要深入批發市場、超市、農貿市場等經營一線，全面掌握生活必需品市場供求和價格變化情況，做好形勢分析研判和信息報送。
（一）市場監測。一是啟動生活必需品市場監測日報工作。2021年2月4日至2月17日，全省生活必需品樣本企業于每日中午12時前，通過商務部業務系統統一平臺的生活必需品市場監測應用報送當日價格及前一日銷售情況。二是做好重點企業和旬報企業數據報送工作。重點流通企業監測系統中的零售和餐飲樣本企業于2021年2月17日上午11點前，通過商務部業務系統統一平臺的商貿流通業統計應用報送春節黃金周（2月11日至16日）的銷售數據。旬報企業每月1、11、21日繼續做好旬報數據報送工作。三是加強智能信息泵運行維護工作。要對轄區內有關企業的智能信息泵系統進行一次全面檢查和維護，確保兩節期間網絡環境良好、維護管理正規、設備工作正常、數據報送及時。
（二）運行分析。一是提早匯總上報春節前市場準備情況。各市（區）要在2021年1月20日前將春節市場監測值班人員（姓名、職務、聯系電話）、市場準備情況（包括節前市場基本情況，保障節日供應采取的主要工作措施及突出特點，節日供應商品種類、數量及總金額，與上年同期比較情況等）報省商務廳。二是按時上報春節期間每日市場運行動態情況。春節期間（2月11日至2月16日）每日12時前報送當日市場運行動態分析報告。四是認真分析節日總體運行情況。各市區要在2月16日20時前，在對2月17日銷售情況進行有依據的預測基礎上，報送春節黃金周市場運行總體分析報告至省商務廳（市場運行和消費促進處），包括商品市場總體及銷售情況、市場特點和熱點、餐飲業經營情況、必需品市場情況等。
（三）要求。各市（區）主管部門監測業務科（處）室要保證節日期間值班人員聯系順暢，遇市場異常波動要及時報省商務廳。春節準備情況報送表、春節監測日報表和2021年春節市場監測有關資料將在市場監測群共享，各市（區）元旦、春節準備情況表和春節日動態表如以文字形式上報，必須涵蓋表格中相應內容；春節市場總體情況以文字形式匯總上報。（聯系人：尋水兵、茍飛，聯系電話：029—63913895，電子郵箱：market_shaanxi@126.com）
陜西省商務廳
2020年12月28日
2021年元旦、春節（以下簡稱“兩節”）臨近。為認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務院決策部署，以及《商務部辦公廳關于做好2021年元旦春節期間市場供應和消費促進工作的通知》（商辦消費函〔2020〕422號）要求，切實保障市場供應，釋放消費潛力，確保廣大人民群眾歡度快樂祥和的節日，現就有關事項通知如下：
一、提高政治站位，落實工作責任
新冠肺炎疫情是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下艱苦努力，全國疫情防控取得重大戰略成果。全省各市（區）商務主管部門敢于擔當、勇于拼搏，積極應對疫情，為保障全省生活必需品市場供應總體平穩做出重要貢獻，取得良好成效。
當前疫情防控和經濟社會發展形勢仍然復雜嚴峻。各市（區）商務主管部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和十九屆五中全會精神，認真落實省委、省政府有關要求，進一步提高政治站位，堅持底線思維，加強組織領導，明確工作重點，落實工作責任，做好疫情防控常態條件下市場供應和消費促進工作，確保“兩節”市場商品豐富、供應充足，滿足廣大人民群眾的節日消費需求。
二、完善協作機制，健全保供預案
各市（區）商務主管部門要根據節日市場特點及疫情形勢變化可能對生活必需品市場造成的影響，以及新修訂實施的《陜西省商務廳關于印發〈陜西省部分生活必需品市場供應突發事件應急預案〉的通知》（陜商函〔2020〕673號）要求，提前制訂保障供應工作預案，建立部門間工作協調機制，細化措施，及時進行推演，提高針對性和可操作性。要指導商貿流通企業根據不同消費群體的個性化需求，增加庫存數量，豐富商品種類。要做好運銷大戶與生產企業產銷對接，重點確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等主要生活必需品供應充足。要加強省、市級儲備商品管理，適時投放儲備商品，滿足人民群眾生活需求。要扎實落實2020/2021冬春蔬菜儲備任務，全面落實“菜籃子”市長負責制，結合實際，適時組織投放，確保以菜肉為主的必需品市場供應。要加強應急投放網絡管理，完善應急措施，積極組織應急演練，切實提高應急保供能力，有效應對各類突發事件可能引發的生活必需品市場異常波動。
近期，根據氣象預報，全省大幅降溫并伴隨雨雪天氣。各市商務主管部門要抓牢重點生活必需品保供龍頭企業，確保儲備充足、投放渠道暢通，做好應急準備。
三、抓好政策落實，著力促進消費
“兩節”是我國重要的傳統佳節和消費旺季。各市（區）商務主管部門要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》（國辦發〔2019〕42號）和《陜西省商務廳 陜西省發展和改革委員會關于印發〈加快發展流通促進商業消費的若干措施〉的通知》（陜商函〔2019〕749號），著力提振大宗消費重點消費，促進釋放城鄉消費潛力。要在抓好疫情防控基礎上，聚焦重點、因地制宜，結合喜迎新年、春節團圓、走親訪友、冬季冰雪、度假休閑等元素，開展多領域、多渠道、多層次、多樣化的消費促進活動。要加大促消費宣傳力度，引導消費預期。倡導綠色低碳、文明健康消費理念，厲行節約，杜絕浪費，營造良好消費環境。
四、強化應急值守，做好宣傳引導
各市（區）商務主管部門要強化疫情防控和安全生產責任制，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，加大巡查排查力度，確保通信聯絡暢通。落實企業主體責任，完善防護措施，加強人員密集場所管理，切實保障安全。適時啟動應急預案，采取針對性措施，確保生活必需品不脫銷、不斷檔。要充分發揮輿論宣傳作用，加強與新聞媒體溝通協調，及時發布各種商品供求信息，正確引導市場預期。
五、加強市場監測，全面掌握情況
各市（區）商務主管部門要深入批發市場、超市、農貿市場等經營一線，全面掌握生活必需品市場供求和價格變化情況，做好形勢分析研判和信息報送。
（一）市場監測。一是啟動生活必需品市場監測日報工作。2021年2月4日至2月17日，全省生活必需品樣本企業于每日中午12時前，通過商務部業務系統統一平臺的生活必需品市場監測應用報送當日價格及前一日銷售情況。二是做好重點企業和旬報企業數據報送工作。重點流通企業監測系統中的零售和餐飲樣本企業于2021年2月17日上午11點前，通過商務部業務系統統一平臺的商貿流通業統計應用報送春節黃金周（2月11日至16日）的銷售數據。旬報企業每月1、11、21日繼續做好旬報數據報送工作。三是加強智能信息泵運行維護工作。要對轄區內有關企業的智能信息泵系統進行一次全面檢查和維護，確保兩節期間網絡環境良好、維護管理正規、設備工作正常、數據報送及時。
（二）運行分析。一是提早匯總上報春節前市場準備情況。各市（區）要在2021年1月20日前將春節市場監測值班人員（姓名、職務、聯系電話）、市場準備情況（包括節前市場基本情況，保障節日供應采取的主要工作措施及突出特點，節日供應商品種類、數量及總金額，與上年同期比較情況等）報省商務廳。二是按時上報春節期間每日市場運行動態情況。春節期間（2月11日至2月16日）每日12時前報送當日市場運行動態分析報告。四是認真分析節日總體運行情況。各市區要在2月16日20時前，在對2月17日銷售情況進行有依據的預測基礎上，報送春節黃金周市場運行總體分析報告至省商務廳（市場運行和消費促進處），包括商品市場總體及銷售情況、市場特點和熱點、餐飲業經營情況、必需品市場情況等。
（三）要求。各市（區）主管部門監測業務科（處）室要保證節日期間值班人員聯系順暢，遇市場異常波動要及時報省商務廳。春節準備情況報送表、春節監測日報表和2021年春節市場監測有關資料將在市場監測群共享，各市（區）元旦、春節準備情況表和春節日動態表如以文字形式上報，必須涵蓋表格中相應內容；春節市場總體情況以文字形式匯總上報。（聯系人：尋水兵、茍飛，聯系電話：029—63913895，電子郵箱：market_shaanxi@126.com）
陜西省商務廳
2020年12月28日
